一、编制背景

　　进一步健全完善重污染天气应急处置机制，提高我区重污染天气预防预警和应急响应能力，基本消除重度及以上污染天气，保障人民群众身体健康。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省突发事件应急预案管理办法》《湖南省突发事件总体应急预案》《湖南省突发环境事件应急预案》《益阳市重污染天气应急预案》《资阳区突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

　　三、主要内容

　　（1）以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，加强各类大气污染排放源日常监测与管理，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。

　　（2）属地管理，区域统筹。按照污染控制分区，统筹实施区域预警和响应。各乡镇区人民政府、园区负责本区域内的重污染天气应对工作，区直有关单位各司其职、密切配合。

　　（3）科学预警，分级管控。完善重污染天气监测体系，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，科学发布预警信息。积极实施绩效分级及差异化管控措施，动态更新重污染天气应急减排清单，根据不同预警等级采取相应级别的应急响应措施。

　　（4）明确责任，强化落实。明确乡镇人民政府、园区及各相关部门和单位工作职责，厘清工作程序、工作重点，确保监测、预警、响应等各工作环节有序执行。

　　（5）部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，完善重污染天气的监测、预警、响应体系，建立健全信息共享机制，积极推动社会各界共同做好重污染天气应对工作，完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。

　　四、关于施行日期

　　益阳市资阳区人民政府办公室印发《益阳市资阳区重污染天气应急预案》（益资政办发〔2024〕14号），自2024年11月12日起正式施行。