一、制定文件的必要性

近年来，国家高度重视乡村文旅产业的发展，将其作为推动经济转型升级、促进乡村振兴的重要抓手。习近平总书记对旅游工作作出重要指示，强调要着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国。为贯彻落实国家关于发展文旅产业的战略部署，省市各级政府相继出台了一系列政策办法，引导和支持文旅产业的健康发展。赫山区拥有丰富的自然资源和人文景观，乡村旅游是赫山的优势产业，但由于缺乏相关政策支持，旅游企业与市场的积极性难以调动。出台乡村旅游奖励扶持办法，既是借鉴周边区县成功经验的重要举措，也是促进区域竞争与合作的有效途径。通过政策扶持，吸引更多的社会资本投入乡村旅游产业，不断提升区内乡村旅游的服务质量和管理水平，更有利于推动赫山区乡村文旅产业的高质量发展。

二、制定文件的依据

《中共益阳市委 益阳市人民政府关于促进文化和旅游产业高质量发展的实施意见(2022-2025年)》（益发〔2022〕12号）

三、文件的主要内容

文件共七章三十条，主要内容包括：

（一）奖励主体：区内国家3A级及以上旅游景区，四星级及以上乡村旅游区（点）、“赫山民宿”和研学旅游基地开发建设主体以及乡村旅游重点村镇。

（二）考核主体：5A级、4A级、3A级旅游景区分别由国家、省、市组织专家团队评定；五星级、四星级乡村旅游点的评定由省、市组织专家团队评定；“赫山民宿”的评定由区文旅广体局负责组织实施；国家、省级乡村旅游重点村镇由国家、省组织专家团队评定；研学旅游基地的奖励依据当年实际接待的研学旅行人数进行核算，通过审核相关资料后给予相应的资金支持。

（三）奖励条件：A级景区、乡村旅游点、乡村旅游重点村镇等级评定工作将依据国家、省的相关标准和程序进行，一旦成功获得相应等级认证，即可享受相应的奖补政策；“赫山民宿”则由区文旅广体局参照省级标准组织评定，确保民宿品质符合地方特色与高标准要求，评定合格后同样享受奖补待遇；研学旅游基地接待人次审核通过后根据通过后的接待人次进行奖补。

（四）奖励标准：对初评为5A级、4A级、3A级旅游景区，分别奖励50万元、15万元、5万元；初评为五星级、四星级乡村旅游点分别奖励3万元、2万元;初评为“赫山民宿”奖励3万元，初评为国家级甲、乙、丙民宿，省级五星、四星、三星民宿的，分别奖励35万元、30万元、25万元、20万元、15万元、10万元;年度研学人数累计到一万人以上的，按每人次2元标准奖励；初评为国家、省旅游重点村镇分别奖励5万元、3万元；由低等级景区、乡村旅游点、民宿、省旅游重点村镇升级为高等级的，补足相应差额奖励。