一座城市的生机，藏在改革的锐气里，显于开放的胸襟中。市第八次党代会提出建设充满活力的创业新城，把改革赋能、开放助力摆在突出位置，这既是立足益阳发展实际作出的现实选择，也是勇担“一区一极”使命任务、激活城市发展内源动力的重要路径。创业新城，不只是物理空间的搭建，更是发展生态的重塑，着力点是破除束缚发展的体制机制藩篱，打开内外联动的广阔通道，让一切创业创新的源泉充分涌流。

　　过去五年，益阳在改革开放赛道上步步深耕。重点领域改革多点突破，市场主体不断发展壮大；对外合作持续拓展，东接东融持续走深走实，保税物流、自贸协同联动区等平台从蓝图变为现实，湘商回归、项目落地为城市积蓄起宝贵的发展势能。

　　实践证明，打造创业新城，不能一味坐等外部资源流入，更要向内挖潜、向外借势，一手抓改革破局，一手抓开放聚能，将制度优势、区位优势转化为竞争优势，为实现“两个高于”“两个突破”目标提供强劲支撑。

　　激发创业活力，改革要敢于对堵点难点动真碰硬。要紧扣经济体制改革主线，对标全国统一大市场建设，深化要素市场化配置改革，打破要素流动的现实壁垒。持续巩固园区改革成果，纵深推进国资国企、科技体制、财税金融等重点领域改革，落实推动民营经济发展“六个一”机制。持续迭代“放管服”改革，理顺政务运行机制，疏通治理梗阻，努力形成一批可复制推广的“益阳经验”，为各类市场主体松绑减负，让创新创业的土壤更加肥沃。

　　拓宽发展格局，开放要坚持内外双向协同发力。立足洞庭湖区，面向全国大市场，要主动对接长三角、粤港澳大湾区等经济板块，建好产业转移承接、优质产品供应两大基地。深化洞庭湖生态经济区协同共建，推进跨省协作示范区建设。做大做强外贸板块，培育外贸骨干企业，推动“益品益企”扬帆出海。用好现有开放平台，完善朝阳保税物流中心（B型）功能，积极争取跨境电商综合试验区落地，持续补齐开放硬件与软件短板。

　　建设创业新城，招商引资是撬动发展的重要抓手。把招商引资作为“一号工程”，摒弃粗放式招引，转向产业链精准招商。依托产业链图谱精准对接头部企业、隐形冠军，创新基金招商、场景招商、以商招商模式，吸引益商回归、校友回益。同步实施“产业深潜”培训计划，锻造专业化招商队伍，以专业能力换来项目增量、发展增量。

　　潮起资水阔，风正好扬帆。改革开放的事业，离不开全市上下思想的解放、行动的跟进。全市各级要破除思维定势，敢闯敢试、善作善成，持续营造重创业、兴实业的浓厚氛围，不断扩大益阳发展“朋友圈”，为奋力开创中国式现代化益阳实践新局面积蓄蓬勃力量。