益阳高新区是全市产业发展主战场、城市建设主阵地，项目资金密集、资源要素富集、审批权限集中，廉政风险高发多发、防控压力突出。近年来，益阳高新区少数班子成员和关键岗位干部违纪违法，在工程发包、资金拨付等领域任性用权、寻租谋私，教训极其深刻。以案为鉴、以案促治，在市委和市纪委监委监督指导下，益阳高新区深刻汲取案件教训，创新推行廉政风险红橙黄分级管控机制，全方位扎紧织密“不能腐”制度笼子，持续规范权力运行、净化园区政治生态。

　　直面典型案件靶向溯源找准廉政风险症结

　　益阳高新区坚持以典型案件为鉴，从根源上找准权力失控、监管失位、制度失效的突出问题。一是以案溯源，直击权力运行痛点。系统复盘2018年以来的违纪违法案件，深度剖析典型案件暴露的问题。针对个别领导干部违规插手干预工程项目、权力观扭曲造成工程款拨付乱象等问题，精准查摆自由裁量空间过大、人情干预突破制度、日常监督流于形式等核心症结，靶向锁定整改治理主攻方向。二是反向倒查，摸清权力风险底数。创新推行“三对照”反向排查工作法，对照三定方案厘清岗位职责与权力边界，对照违纪案件梳理权力滥用高发环节，对照巡视审计反馈问题追溯制度漏洞短板。经多轮核查校准，全区共梳理权力事项137项，排查分级分类廉政风险点356个，全部建档立册、分类管控，基本实现风险排查无死角、无遗漏。

　　精准分级施策靶向构建风险防控体系

　　益阳高新区立足园区权力运行特点，推动廉政风险管控从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是三色分级定标准，实现风险差异化管控。建立红、橙、黄三级廉政风险分级管控体系，对192个红色高风险点位实行“一把手牵头+纪工委监督”双重管控，每半年开展全覆盖专项督导；对120个橙色中风险点位，由分管领导对口监管、常态化排查；对44个黄色一般风险点位，纳入日常动态监督，实现分级精准管控。二是制度优化提质，健全科学化制度体系。针对权力运行风险，对全区195项现行规章制度全面梳理优化，拟保留制度116项、修订滞后制度53项、废止失效制度26项、补齐空白制度33项。三是建立专业评审机制，保障制度务实管用。组建48人“政、法、纪、企”专家智库，引入纪检办案骨干参与制度建设，推行“五维联审”评审模式，目前已推动11项制度修订完善。四是靶向立规堵漏，固化权力运行刚性。资金监管上，出台《财政支出审核规则》；工程监管上，出台小额工程采购管理细则；议事决策上，完善“三重一大”集体决策制度，保障集体决策科学规范。

　　强化刚性执行常态长效释放制度治权效能

　　益阳高新区坚决破除“重制定、轻执行”问题，以刚性监督倒逼制度落地。紧盯工程款拨付、项目审批等高风险节点开展嵌入式监督，今年依规拨付重点企业扶持资金3321万元，全程公开透明、杜绝人情干预。聚焦人权、事权、财权开展常态化专项督查，今年累计开展专项监督5次，制发纪检监察建议书3份，整改规范制度执行偏差7个，切实维护制度刚性权威。

　　下一步，益阳高新区将持续巩固深化廉政风险分级管控治理成果，动态更新风险清单、持续完善制度体系、做细做实精准监督，不断扎紧织密“不能腐”制度笼子，为园区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。