今年以来，赫山区上下紧抓重点项目，全力推进项目建设，固定资产投资平稳增长，上半年固投增速与全市平均增速基本持平。

　　一、基本情况

　　1-6月，赫山固定资产投资同比增长7.8%，较全市低0.6个百分点，较全省高7.4个百分点。其中工业投资同比增长20.1%、技改投资同比增长25.1%、产业投资同比增长14.1%、制造业投资同比增长24.8%；民间投资占比71.3%、同比增长26.8%，高技术投资占比23.7%、同比增幅8.4%，投资结构优化明显。

　　全区一般投资同比增长12.4%，房地产投资同比下降35.7%，房地产投资下滑十分明显。房地产目前在库项目21个，在库剩余计划投资49.6亿，在建项目推进缓慢，部分楼盘停工，投资严重萎缩，在库项目多数是尾盘，部分项目前期完工后，后期启动遥遥无期。

　　二、存在问题

　　全区新入库项目不足，民间投资信心不强，后劲不足问题亟需关注。

　　（一）新增入库项目不足

　　1-6月，全区入库项目81个，同比增长24.6%，计划总投资额98亿，同比增长50.3%。虽然入库项目数量和计划投资额呈增长趋势，但入库金额与报送金额处于入不敷出的态势。目前我区固投在库项目剩余可报投资仅160亿元，处于近年来同期最低水平，下半年压力较大。房地产项目目前在库项目21个，剩余未报金额仅49.6亿。

　　（二）民间投资信心不足

　　1-6月，民间投资占比虽较去年有所增长，但主要是由于库内有几个去年入库的大型民间投资项目支撑本年民间投资额（汽车智能部件制造工厂及汽车智能（网联）检验测试平台、湖南翔顺新材料科技有限公司新能源汽车废旧电池综合处理项目等项目），本年完成投资额上亿的18个民间投资项目中，今年新入库项目仅4个。房地产项目今年尚无新项目入库。长安益阳发电有限公司2X100万千瓦扩能升级改造项目、益阳市中心城区水环境综合治理PPP项目、益阳市资江风貌带、赫山区五里牌至益阳高铁南站新市渡公路工程项目等几个国资项目占本年完成投资的大头。

　　三、建议

　　（一）千方百计推进项目建设和入库。应紧紧围绕项目开工、入库等关键环节，强化项目调度，全力抓好招商引资和项目建设。对尚未开工的项目，采取有效措施尽快解决问题，力争早开工、多开工；对已开工项目，密切跟踪项目进展，主动靠前服务，并及时收集材料入库，扭转新入库项目规模下降的态势。

　　（二）多措并举提振民间投资信心。从放宽市场准入、优化营商环境、降低民营企业成本等方面激发民间投资活力，推出一批面向社会资本的重点项目。一是进一步撤除妨碍民间投资的各种藩篱，引导、鼓励、推动社会资本进入更多领域投资，促进相关领域健康发展。二是构建更高效便捷的融资环境，进一步深化金融体制改革，加快建立起与民营企业特征相适应的金融体系，加大对民间投资的融资政策支持，包括提高银行贷款对民企发放的比例、提供融资担保支持、给予优惠利率等政策支持，为民间资本扩大投资提供更加稳定、便捷的融资支持。三是加大对民营企业创新的支持力度，发挥政府财政资金杠杆作用，加大对科技创新的倾斜力度。

　　（三）适当放宽入库要求。对于新项目，实际工作中可能存在的合同签订时间与批文时间前后矛盾的问题、合同规定开完工日期与实际开完工日期有差别的问题等，不必太过吹毛求疵。