在当前疫情防控常态化形势下，全市上下积极促企业复工复产，成效明显。1-5月份，全市规模以上工业增加值同比下降1.8%，这一降幅在1-4月份的基础上收窄1.9个百分点，预计今年上半年规模工业整体生产形势，将呈现持续回升态势。

一、工业生产情况

（一）企业生产运行回升。1-5月，全市1158家规模工业企业中，有1100家正常生产，58家停产。1-5月，全市新入规企业达16家，其中5月当月新增15家新投产（新开业）工业企业。分经济类型看，1-5月，国有控股企业增加值下降1.9%，降幅较上月收窄8.1个百分点；股份制企业增加值下降1.1%，较上月收窄2.2个百分点；外商及港澳台投资企业增加值下降10.4%，较上月收窄2.9个百分点。

（二）工业投资增长强劲。1-5月，全市固定资产投资同比增长6.7%，高于全省平均增速3.1个百分点。工业投资同比增长17.5%，较上月提高1.4个百分点，居全省第4位，其中技改投资同比增长11.5%。当前，华慧新能源锂离子电池应用的产业化建设项目、瑞思光学年产6000万片手机3D显示屏生产线、三一中阳配套零部件2期工程等重点工业项目投资都已接近尾声，将对工业发展起到明显拉动作用。

（三）主要行业降幅收窄。1-5月，全市九大主要行业增加值下降2.2%，较上月收窄2个百分点。主要行业中降幅收窄在3个百分点以上的有装备制造业、电力行业、医药行业、建材行业，其中化学行业、电子信息业与食品行业实现由负转正，分别增长3.9%、2.8%、0.1%，化学行业的沅江赤蜂、装备电子信息业的奥士康、食品行业的颐丰食品公司，分别是三个正增长行业的龙头企业，累计增速均在两位数以上。

全市主要行业增加值情况        单位：（%）

（四）产销衔接基本平衡。1-5月，全市规模工业企业产品销售率99.6%,较上年同期回落0.2个百分点，较上月提高0.6个百分点。主要行业中食品行业产销率为99.6%与上年同期持平；装备制造业、化学行业产销率为98.7%、98.1%，较上年同期回落0.7、0.9个百分点，较上月提高0.5、0.9个百分点。

二、存在的问题

一是市场因素制约，部分企业发展受阻。工业经济企稳回升的基础还不牢固，保持工业平稳增长仍面临较大的压力，疫情影响仍在延续，企业市场成本上升和创新能力不足的问题长期并存。从工业项目看，目前全市工业重大项目进展偏慢，新建投产企业规模偏小，新入规企业还未有亿元产值企业，缺少拉动益阳工业经济的新生动力。

二是产业集聚度不高，还未形成规模优势。从规模企业生产的产品看,初级产品多，科技含量和附加值低。企业仍存在管理模式落后、专业技术人员缺乏、产业规模较小、产业集聚度低、产业集群效应不高，因而导致其整体竞争力和抗风险能力不强。

三、建议

（一）全力抓好项目建设，增强工业经济发展后劲。加大工业投资好项目、大项目引进力度，确保签约项目早落地，落地项目早开工，为全市工业经济增长积蓄后备力量。

（二）加大财政信贷支持力度。采取对支持政策的实际落地情况进行跟踪与评估的办法，重点抓好减费降税等优惠政策的执行与落实，加大资金扶持力度，进一步扩大财税优惠适用范围，解决小微企业首贷难问题。