2021年，面对复杂严峻的国际国内形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“四轮驱动”战略[4]，加快建设“四个安化”[5]，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

全年实现地区生产总值260.91亿元，比上年增长8.3%。其中：第一产业增加值52.27亿元，增长10.0%；第二产业增加值89.84亿元，增长7.5%；第三产业增加值118.80亿元，增长8.1%。三次产业比为20.0:34.4:45.6，一产业比重下降1.3个百分点，二产业比重上升1.3个百分点，三产业比重保持不变。一、二、三产业对经济增长的贡献率依次为25.5%、29.9%和44.6%，分别拉动GDP增长2.1、2.5、3.7个百分点。

全年商品零售价格总指数100.8%，邮递服务价格指数97.4%，交通费价格指数100.9%，服务项目价格指数100.8%，工业生产者出厂价格指数105.9%，在外餐饮食品价格指数100.4%，旅馆住宿价格指数99.0%，通讯服务价格指数100.1%。

二、农业经济和乡村振兴

全年完成农林牧渔业总产值96.91亿元，比上年增长11.0%。完成粮食播种面积67.52万亩，实现粮食总产量24.45万吨。全年共出栏生猪101.75万头，增长41.2%；牛3.54万头，增长1.7%；羊41.69万只，增长9.9%。出笼家禽427.17万羽，下降3.8%；水产品总产量1.24万吨，下降10.4%。特色产业稳步发展。突出“一村一品”示范引领，马路镇、田庄乡高马二溪村荣获全国“一村一品”示范镇、示范村，高马二溪村被评定为“全国乡村特色产业亿元村”；加速打造种业高地。省、县共建柑橘无病毒良种繁育场顺利获批。生猪稳产保供成效突出。据调查,全县年出栏50-100头的有1150户，年出栏500头以上生猪规模养殖场共358户。实现茶叶产量7.56万吨，连续十三年入选中国茶叶百强县前十强，获评中国“十三五”茶产业发展十强县，“三茶统筹”先行县，安化黑茶获评湖南茶叶乡村振兴“十大领跑公共品牌”。 

县委县政府全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步、见实效。全年共识别纳入易返贫致贫户（即监测对象）473户1085人，成功消除风险隐患对象67户103人。完成了544名驻村工作队员的轮换进驻，整合涉农资金5.3亿元，实现了工作、队伍、资金三方面的有效衔接。以茶乡花海社区为核心，辐射4个乡镇14个村（社区），全力打造巩固脱贫成果的样板点和乡村振兴示范区，力求形成可复制、可推广、可引领的典型经验。

三、工业和建筑业

全年新增规模工业企业16家，总数达到176家，规模工业总产值和规模工业增加值分别增长15.0%、9.0%。优势产业提质增效，渣滓溪矿业、湘安钨业、圣德锰业实现产值和利税双提升、海螺水泥产销两旺。新能源产业快速发展，华晟生物质发电、芙蓉山风电相继并网发电，安化抽水蓄能电站项目加速推进。电子信息产业稳步推进，湘磁电子、佰兆科技、欧赛莱等项目投产运营。

全年园区实现技工贸总收入104.31亿元，比上年增长32.7%；完成工业固定资产投资15.24亿元；实现高新技术增加值12.78亿元，完成税收2.55亿元。完善基础配套，全年投资2.3亿元推进园区15项基础设施建设，黑茶产业园双创中心、黑茶产业园基础平台建设快速推进，完成中医药健康产业园200亩土地三通一平。

全县完成资质以上建筑业总产值24.19亿元，比上年增长14.7%。其中：建筑工程产值22.46亿元，增长24.2%，其它产值0.84亿元。房屋建筑施工面积149.01万平方米，其中：本年新开工面积85.6万平方米。从业人数5959人，全员劳动生产率40.6万元/人。建筑业增加值16.1亿元，增长6.1%。

四、固定资产投资和城镇化水平

全年投资500万元以上项目共有387个，其中：投资5000万以上的项目131个，亿元项目88个。全县固定资产投资比上年增长11.6%。其中：工业技术改造投资增长32.4%，房地产开发投资增长15.9%。重点项目加快推进，92个县级重点项目完成投资82.67亿元。食掌柜食品加工厂项目正式投产；酶时代生物提取加工项目完成厂房装修和设备安装，茶乡花海风景区完成悬崖宾馆、特色民宿主体工程，研学旅行基地完成三通一平；赛车主题公园完成卡丁车赛道扩建，越野赛道扩建完成90%。

县城完成老旧小区改造17个，8000余户居民居住条件得到有效改善。对县城既有住宅加装电梯需求的10个社区，完成既有住宅加装电梯36台。紫薇谷、电力小区二期等楼盘相继建成。完成凤凰新区规划编制和评审批复，启动桐木溪黑臭水体治理项目建设。计划总投资100亿元的玉溪新城开工建设。城镇管理日趋规范。实施乡镇中心城区立面改造，一批独具梅山文化风貌的特色城镇基本成型。成功创建省级文明城市。积极开展大福镇、东坪镇、乐安镇的村改居工作，龙塘乡成功实现撤乡建镇。全县城镇化水平稳步提升，城镇化率达35.48%，比上年提升0.85个百分点。

五、交通、水利和邮电

全年完成交通基础设施建设投资9.59亿元。马安高速木子至双桥段及附属工程稳扎稳打已进入工期尾声。东渠公路全年完成投资2.73亿元，路基土石方工程基本完工。农村公路、安防工程齐头并进。农村公路完成实施计划里程625公里，撤并村联通路41个，77.84公里。渡改桥项目13座。完成安防里程360.34公里。

全年共建设各类水利工程374处。移动土石方168万方，完成劳动工日27万个，出动机械台班1.2万个，全年投入各项水利资金3.16亿元，完成饮水安全工程143处，16270人饮水安全建设任务；完成7处河道综合治理项目任务。电网建设不断加强。全年完成投资2.51亿元，其中：主网1.99亿元，农配网0.52亿元。全年完成售电量146106.62万千瓦时，增长25.3%，收入95675.53万，增长45.4%。

全年完成4G网络基础设施投资5312万元，新建及扩容4G基站170个，4G基站累计2145个。完成5G网络基础设施投资2亿元，新建及扩容5G基站290个，5G基站累计 323个，新开5G机房39个，5G机房累计48个，新增光网端口5.17万个，光网端口数量达到46.49万个，实现了全县联通85%，移动91.5%，电信99%的行政村光网、4G网络双全覆盖。全年实现营业收入4.45亿元。年末宽带互联网用户数20.62万户。年末固定电话用户2.7万户；移动电话用户73.86万户，其中：手机互联网用户70.36万户。

六、招商引资、贸易和旅游

全县累计新签约项目39个，新开工项目34个，新投产项目20个，引进境内省外资金80.52亿元，市域外省内资金4.02亿元。完成外贸出口2.04亿美元、加工贸易480万美元、对外劳务收入2189万美元。获评“全省商务工作（外贸）先进单位”、“全市商务工作（外贸）先进区县”。

全年实现社会消费品零售总额99.08亿元，比上年增长15.7%。分地域看，城镇实现零售总额81.07亿元，增长15.8%，乡村实现零售额18.01亿元，增长15.5%。全县限额以上法人单位实现零售额9.86亿元，占全县社会消费品零售总额的10.0%。

全年共接待各类游客850万人次，实现旅游综合收入90亿元。云台山风景区成功创建4A景区，中茶安化第一茶厂景区成功创建3A景区。成功举办黑茶文化节、全省春季乡村文化旅游节、湖南红色文化旅游节等重大节会。“谭记发饼”获评为中国特色旅游商品大赛铜奖，“天尖配茯茶”和“梅山王酒”分别被评为湖南文化旅游商品大赛银奖和铜奖。茶乡花海特色小镇完成汽车房车营地建设; 桃花岛景区游客中心主体完工，斯途·凤凰玙正式营业；梅山文化园完成红色文化馆及配套项目。

七、财政、金融和保险

全县实现财政总收入16.5亿元，比上年增长7.4%。实现地方财政收入9.57亿元，增长8.1%。其中：国内增值税2.7亿元，个人所得税0.28亿元，企业所得税0.62亿元。全县财政总支出65.65亿元，下降3.0%。

全县金融机构各项存款余额391.81亿元，增长6.7%。各项贷款余额234.91亿元，增长21.5%。全县保险企业个数达到58家，其中：寿险34家，财险24家。全年实现保费收入93495.83万元，增长12.0%。其中：财产保险收入38847.57万元，增长23.9%；人寿保险收入54648.26万元，增长4.9%。

八、科技、教育和文化

县内企业完成商标申请2050件、注册1647件，商标累计有效注册量9103件。全年专利授权量为417件，其中：发明专利授权量为27件。新认定高新技术企业15家，重新认定4家，全县高新技术企业达40家，高新技术和高新产品企业总数达102家。全年实现高新技术产品产值100.76亿元，增长15.3%。高新技术产业增加值25.29亿元，占GDP的比重为9.7%。形成了以黑茶深加工、新材料、新能源为主的高新技术产业。组织21家企业参加创新创业大赛，11家企业进入市州赛，5家企业晋级省半决赛，其中：2家企业获得省级优胜奖，湖南金叶油业有限公司入围国赛。

全县共有教育机构232所，其中：职高1所，普通高中7所，初中40所，小学76所（小学教学点119个），特殊学校1所，幼儿园107所（民办36所）。年末在校学生133139人，其中：职业高中7338人，普通高中11462人，初中30349人，小学61183人，特殊学校214人，幼儿园22593人。教育质量成绩喜人，普通高中本科上线率64.4%，普通高中本科录取率60.8%，均居全市第一。3人考取清华、北大。全年补充教师560名。

全年先后举（承）办各种形式的群众文艺活动194场次，完成送戏下乡138场,“欢乐潇湘•神韵安化”系列群众文艺活动已连续举办9年，完成农村电影放映场次5115场。广场电影放映 300场次。文化内涵不断丰富。成功举办红色文化旅游节、“文化和自然遗产日”活动、黑茶文化节、万里茶道申报世界文化遗产取得阶段性成果。农村广播通村率达100%，有线电视通村率达100%。

九、卫生、体育和环境保护

持续推进深化医药卫生体制改革，药占比下降到25.9%。大力推进分级诊疗制度建设。用家庭医生签约服务、新冠疫苗接种、下乡健康体检进行分级诊疗政策宣传，印发分级诊疗宣传手册30余万册，宣传公告5000张。乡镇卫生院向县级医院转诊17451人，县级医院转至乡镇卫生院190人，转县域外就诊2514人。全面启动了现代医院管理制度的建设，全面落实党委领导下的院长负责制。年末全县共有执业（助理）医师人数2287人，医疗机构床位数5772张。

新能源汽车拉力赛、香辣马甲线健身操比赛、湖南省万人广场舞展演等省级群众体育赛事在我县成功举办。县体育馆全年免费对外开放320天，接待25.84万人次。成功承办湖南省青少年举重比赛。参加全省青少年羽毛球锦标赛获2项第一名，2项第二名，6项第三名，进入省队3人、省体校2人。谌利军获得东京奥运会67KG级男子举重冠军。

全县环境质量总体保持优良水平，大气质量保持稳定，空气PM2.5平均浓度为25ug/m3、大气综合指数2.51、优良天数为361天，优良率98.9%；水环境质量持续改善，8个地表水省控监测断面和2个县级饮用水水源地监测断面水质达标率均达到100%，地表水水质长期保持在Ⅱ类；全年节能减排成效显著，全年共预计削减COD310.25吨，氨氮33.22吨，NOx76.83吨，VOCs  0.87748吨。成功创建省级生态文明建设示范县。

十、人口、计划生育和人民生活

全县公安户籍人口数99.23万人，常住人口77.53万人，其中：城镇人口27.51万人，农村人口50.02万人。人口出生率6.22‰，死亡率6.02‰，自然增长率0.2‰。全面三孩政策放开，标志着我国人口发展进入了新阶段。我县全年共出生6427人，死亡6221人，出生人口性别比108.4:100。

全县居民人均可支配收入15481元，比上年增长10.1%。其中：城镇居民人均可支配收入22768元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入12109元，增长11.3 %。全县居民人均消费支出13927元，比上年增长9.9%。

十一、社会保障和安全生产

全年新增城镇就业5078人，农村劳动力转移就业3652人，新增创业主体6266户，创业带动就业8109人。全县基本养老保险参保83.95万人，医疗保险、工伤、失业保险参保人数分别为89.33万人、5.23万人、4.56万人。基础设施建设加快推进。县人民医院东北部新区分院正式投入使用，县中医医院医疗康复养老建设项目、县妇幼保健院整体搬迁项目进行主体施工，县第三人民医院整体搬迁项目、马路镇中心卫生院住院综合楼扩改建项目已完成主体工程建设，正在进行内部装饰装修。

全县共发生各类生产经营性安全生产事故15起，死亡16人，连续6年未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势稳定向好。亿元GDP生产经营性伤亡事故次数0.06次；亿元GDP生产经营性伤亡事故死亡人数0.06人。全年共办理安全生产行政执法案件210起，经济处罚215.8万元，有效遏制了安全事故发生。

注释：

[1]本公报数据为初步统计数，除统计数据外的其他数据均来源于其他县直部门。

[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

[3]部分数据因四舍五入的原因，可能存在与分项合计不等的情况。

[4]“四轮驱动”：指安化县第十二次党代会提出以加快交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质为主要内容的发展战略。

[5]“四个安化”：指建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化。