2021年，在市委市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控常态化和经济社会发展，实施“产业强市、生态立市、文化兴市”三大战略，建设洞庭湖区核心城市，勇担“三高四新”使命，着力推动产业转型升级、经济社会高质量发展，全市经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定。

一、综合

全市实现地区生产总值（GDP）291.67亿元，比上年增长8.3%，两年平均增长5.9%。其中：第一产业增加值69.84亿元，增长9.0%；第二产业增加值118.69亿元，增长8.2%；第三产业增加值103.14亿元，增长7.8%。按年均常住人口测算，全市人均GDP为51714元，增长10.4%。全市三次产业结构为23.9：40.7：35.4，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为28.0%、38.5%和33.5%。

全市工业增加值比上年增长8.4%，占GDP的比重为35.6%，对经济增长的贡献率为34.7%。农业产业化水平加快提升。新发展家庭农场40家，专业合作社40家，全市家庭农场已达1098家，农民专业合作社已达1509个。全市共有市级以上龙头企业46家，其中：国家级龙头企业1家，省级龙头企业8家，益阳市级龙头企业37家。全市“二品一标”有效期获证企业8家，获证产品57个产量15.2万吨（含有机认证企业1个产品35个产量3002.5吨；绿色认证企业7家农产品22个产量14.9万吨）。水稻绿色原料基地1个(25.3万亩21.2万吨)，沅江芦笋农产品地理标志1个(45万亩14万吨)。

全年重点民生实事项目全部按时保质保量完成或超额完成任务：建成1所芙蓉学校，完成率100%；提高城乡居民低保水平，城市低保标准不低于580元每月，城市低保人均救助水平不低于374元每月，农村低保标准不低于4300元每年，农村低保人均救助水平不低于233元每月，完成率100%；实现城镇新增就业5345人，完成政府补贴性职业培训11183人，其中：农村转移就业劳动者培训5253人次，完成率349.5%；建设农村公路安防设施257公里，完成率100.8%；建成2个4G基站，完成4个行政村通组光纤工程，完成率100%；建设乡村公共部位安防设备700个，完成率100%；实施困难残疾人家庭无障碍改造120户，完成率100%；完成2个社区卫生服务中心、14个建制乡镇卫生院中医药服务有人员、有场地、有服务、有设施，完成率100%；办理法律援助案件719件，完成率159.8%；完成孕产妇免费产前筛查3506人次，完成率100.2%；完成农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查12006人次，完成率100.1%；完成农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造52.89公里，完成率107.9%；完成新和社区部门单位老旧小区改造，完成率100%；将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到每人每月不低于70元，完成率100%；康复救助残疾儿童160人，完成康复时间997个月，完成率163.3%；改新建12000个农村户用厕所和7座公用厕所，完成率100%；建设特困供养服务床位100张以上，其中：护理床位80张以上，完成率100%；完成1000万元10KV及以下行政村配电网改造工程，完成率100%。

二、农业

全市实现农林牧渔业总产值125.23亿元，比上年增长10%。其中：农业产值61.19亿元，增长0.6%；林业产值1.07亿元，增长1.1%；牧业产值26.37亿元，增长51.6%；渔业产值30.14亿元，增长0.3%；农林牧渔服务业产值6.46亿元，增长6.7%。全年出栏肉猪60.68万头，增长72.6%；出笼家禽471.26万羽，下降4.6%；水产品产量16.32万吨，增长1.6%。

全年农作物种植面积224.51万亩，比上年下降0.7%。粮食播种面积107.11万亩，增长0.1%，其中：稻谷种植面积101.69万亩，下降0.2%。油料种植面积47.32万亩，下降5.5%；蔬菜种植面积40.15万亩，增长3.2%。

全年粮食产量45.89万吨，增长2.1%；油料产量5.47万吨，下降16.7%；蔬菜产量84.28万吨，增长4.1%；水果产量27.83万吨，增长5.5%；肉类产量6.01万吨，增长71.3%；禽蛋产量3.66万吨，下降0.3%；水产品产量16.32万吨，增长1.6%。

全年水利基础设施建设完成投资9.84亿元，工程总数13个，投入工日104.45万个，出动机械台班27万个，移动土石方480.86万立方米，浇筑砼25.48万立方米。

全市人工造林1.3万亩，折合义务植树110.1万株。

三、工业和建筑业

全市共有规模以上工业企业166家，规模工业增加值比上年增长9.5%。沅江高新技术产业园区规模工业产值(省级认可有园区代码企业，含船舶产业园)增长26.5%。

全市规模工业企业年产值过亿元的有102家；年产值过5亿元的有27家，比上年增加4家。辣妹子、鑫海股份、亚光科技等骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

全市规模以上工业企业生产服装3856.8万件，增长13.5%；饮料9.3万吨，增长20.0%；纱3.7万吨，增长9.0%；起重机14.2万吨，增长51.9%；民用钢质船舶16.1万载重吨，增长5.6%；大米45.6万吨，下降17.5%；罐头7.9万吨，增长27.7%。

全市规模以上工业企业营业收入比上年增长11.5%；应交增值税增长23.1%；亏损企业亏损总额为0.54亿元，下降77.5%。全年实现利润总额23.5亿元，增长8.9%。

全市实现建筑业增加值14.93亿元，比上年增长6.5%。全市具有资质等级的建筑企业16家，完成产值43.20亿元，增长12.9%。全年房屋建筑施工面积136.53万平方米，房屋建筑竣工面积91.55万平方米。从事建筑业活动的从业人员平均人数为6833人，下降5.6%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资比上年增长13.6%。施工项目共167个，本年投产项目102个，其中：5000万元以上项目完成投资额占全部投资的比重为87.3%。从经济类型看，国有投资增长16.2%；非国有投资增长9.3%。民间投资增长4.8%，占全部投资的比重为28.7%，比上年下降2.4个百分点。从投资方向看，工业投资下降2.0%；民生投资增长77.4%；生态投资增长183.9%；基础设施投资增长25.3%；高新技术产业投资增长125.7%；工业技改投资增长15.4%。

全市完成房地产开发投资16.48亿元，比上年增长7.5%。其中：住宅投资13.67亿元，增长5.9%。商品房销售面积69.41万平方米，增长1.8%。其中：住宅销售面积62.30万平方米，增长10.3%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额107.67亿元，比上年增长15.8%。分行业看，批发业12.34亿元，增长20.9%；零售业79.16亿元，增长15.6%；住宿业3.64亿元，增长14.6%；餐饮业12.52亿元，增长12.4%。分类别看，粮油、食品类增长15.1%；烟酒类增长75.3%；日用品类增长10.7%；机电产品及设备类增长0.4%；金银珠宝类增长16.6%；石油及制品类增长13.7%。

六、对外经济和旅游

全年引进境内省外资金99.49亿元，比上年增长14.6%，引进域外省内资金6.09亿元；新引进项目35个、新开工项目27个、新投产项目23个。

全市游客接待人数982.17万人次，实现旅游综合收入28.44亿元，比上年分别增长64.1%和65.3%。成功举办了“洞庭乡愁三眼塘红色旅游基地”奠基仪式，仪式上“洞庭乡愁三眼塘”被授予沅江市红色旅游基地；组织我市辣妹子食品、亿昌麻香糕、芦笋等特色旅游产品，参加了湖南省红色文化旅游节、西安丝绸之路旅游博览会；组织洞庭乡愁三眼塘、新湾商圣小镇、民心田园综合体等旅游景点参加省文旅厅开展的“春暖潇湘”湖南人游湖南宣传推广活动。

七、交通和通信

沅江乐园至漉湖公路项目建设规模4.59公里，目前已完成新增用地占补平衡方案编制上报。S507沅江茶盘洲镇至黄茅洲大桥南项目已完成投资2.94亿元。S220沅江市黄茅洲大桥南至八形汊公路项目主体工程已完工。S220沅江市四季红镇至黄茅洲大桥北公路行业意见已批复，设计招标已完成。G234沅江北互通至胭脂湖（白沙二桥）公路行业意见已批复，正开展前期工作。S71南益高速南嘴互通及连接线工程项目正积极争取纳入省高网规划项目。

公交总站工程12月已投入使用。完成S317竹莲互通二期所有建设工程。完成国省道危桥改造6座。完成农村公路危桥改造22座。完成沅江市渡口码头改造工程5个。

全市通信业营业收入3.34亿元，业务总量8.42亿元。年末移动电话用户57.13万户，固定电话用户4.46万户，宽带互联网用户17.26万户，手机互联网用户42.44万户。

八、财政、金融和保险

全年实现一般公共预算收入18.07亿元，比上年增长42.8%。其中：地方一般公共预算收入12.22亿元，增长59.6%；上划省级收入1.3亿元，增长25.7%；上划中央收入4.55亿元，增长14.7%。一般公共预算收入中：税收收入11.73亿元，增长15.5%，税收所占比重为64.9%。全年一般公共预算支出50.02亿元，下降17.1%。

全市金融机构本外币各项存款余额320.37亿元，比年初增长11.8%。住户存款余额247.97亿元，比年初增长14.5%。非金融企业存款余额25.02亿元，比年初增长16.7%。机关团体存款余额38.64亿元，比年初下降10.1%。财政性存款余额8.67亿元，比年初增长53.9%。各项贷款余额为193.67亿元，比年初增长11.6%。其中：短期贷款余额52.42亿元，比年初增长11.2%；中长期贷款余额131.27亿元，比年初增长10.4%。

全市共有保险公司41家，其中：寿险27家，产险14家。全市保费收入7.91亿元，比上年下降4.5%。其中：寿险5.55亿元，增长1.9%；产险2.36亿元，下降16.6%。　

九、科学技术和教育

全年投入科技经费490万元，新增高新技术企业16家，培育高新技术企业21家，申报省级以上科技计划22项，争取项目资金1070万元，获得省级科学技术进步奖三等奖1项。全年专利授权557件，发明专利授权40件，专利质押贷款3090万元。

全市共有各级各类学校236所，其中：普高2所、完全中学3所、十二年制学校1所、职高3所（含民办职高1所）、教师进修学校1所、初级中学9所、九年制学校14所、小学50所、小学教学点13所、特殊教育学校1所。全市中小学生8.06万人，其中：小学生3.5万人、初中生1.5万人、高中学生0.8万人、职高学生0.31万人。全市共有幼儿园139所，其中：公立幼儿园51所，民办幼儿园88所(含普惠民办园63所)。高中阶段升学率98.6%、初中入学率100%、小学入学率100%、学龄儿童入学率100%。

十、文化、体育和卫生

大力推动现代公共文体服务体系建设，文化馆、博物馆、图书馆在做好疫情防控的前提下，做好日常免费开放工作。在5.18“国际博物馆日”、4.23“世界读书日”、以及“文化与自然遗产日”等重要时间节点开展了形式多样的活动。积极参加省市组织的重大艺术展演，其中：精品美术类的曹建华《湖山好处得新句》、李太平《网之恋》，书法类的刘威《怀麓堂诗话选录》入围第七届湖南艺术节；情景花鼓戏《半条棉被》参加了沅江市庆祝中国共产党成立一百周年“旗帜颂”庆七一群众文艺汇演、沅江市文化旅游志愿服务活动—送传统文化花鼓戏、送图书进校园活动。落实“湖南省公共文化进村入户 戏曲进乡村”文化惠民项目实施，组织5家沅江本地民营剧团高质量完成了我市56场戏曲进乡村巡演任务。农村电影放映队在全市149个行政村共放映惠民电影2157场。

沅江五环体育全民健身中心项目于4月份正式签约。圆满完成益阳市第二十一届大众运动会工作任务，组织300人（次）运动员参加了羽毛球、乒乓球、男子篮球、女子门球、登山比赛、气排球比赛等项目，女子门球获得团体冠军。沅江市业余体校选派8名优秀青少年选手参加由湖南省体育局湖南省教育厅举办的湖南省青少年摔跤竞标赛，勇夺2金。

全市共有医疗卫生机构664个，其中：市直公立医院5家，民营医院9家，镇（中心）卫生院11所，社区卫生服务中心4个，血吸虫病防治站3个，控制站7个，其他医疗卫生机构625家。全市共有医疗卫生机构床位3766张，卫生工作人员4469人。其中：卫生技术人员3605人（含执业及执业助理医师1417人、注册护士1626人），乡村医生334人，其他技术人员530人。全市建立居民电子健康档案64万份，建档率91.6%。建立家庭健康档案13.4万份；12项基本公共卫生服务项目稳步推进，群众满意度达95%以上。组建家庭医生服务团队315个，签约服务40.8万余人，脱贫人口签约服务率100%，重点人群签约服务率80%。无偿献血4229人次，总采血量168.2万毫升，临床采血100%来自无偿献血。孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率95%。

十一、人口、人民生活和社会保障

全市年末公安户籍总人口70.71万人。年末常住人口56.10万人，常住人口城镇化率49.77%，比上年提高0.74个百分点。根据卫健局统计数据，全年人口出生率为5.84‰，死亡率为7.61‰，人口自然增长率为-1.77‰。

沅江市全体居民人均可支配收入32289元，比上年增长9.3%。全体居民人均消费性支出23880元，居民文教娱乐服务消费支出4728元，占消费支出比重为19.8%。全市城镇居民人均可支配收入41310元，增长8.2%。城镇居民人均消费性支出26683元，增长5.9%。其中：居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务分别增长10.7%、4.8%、16.9%、19.1%、3.7%、1.7%。全市农村居民人均可支配收入23942元，增长10.5%。农村居民人均消费支出21287元，增长12.9%。其中：食品烟酒、衣着、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出分别增长30.2%、4.0%、21.0%、17.0%、6.9%。

城镇新增就业5345人，失业人员再就业2991名，其中：就业困难对象再就业825人，新增农村劳动力转移就业3960人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。政府补贴性职业技能培训11183人。参加企业职工养老保险10.75万人，参加机关事业单位养老保险2.46万人，参加城乡居民养老保险人数37.63万人，参加工伤保险人数5.17万人，参加失业保险人数3.87万人。面向社会公开招聘事业单位财政全额拨款事业编制工作人员306人；为促进我市教育、卫生事业优质均衡持续健康发展，赴湖南师范大学等高校开展现场招聘成功引进教师29人和医卫人员8人，面向基层医疗卫生单位临聘人员招聘卫生专业技术人员10人。

全年发放城镇居民最低生活保障金2644.31万元，享受最低生活保障7.07万人次，发放农村最低生活保障金2740.55万元，享受最低生活保障11.73万人次。社会福利中心、城乡老年人服务设施、城乡居家养老服务示范点等现有床位5200张。

十二、安全生产和环境保护

全年各类生产安全事故死亡总人数11人。工矿商贸从业人员3万人，生产安全事故死亡0人，10万从业人员生产安全事故死亡0人；道路经营性安全生产事故死亡9人。消防火灾死亡0人；水上交通死亡2人；建筑施工领域死亡0人。

环境空气质量改善居全省前列。环境空气质量连续2年达到国家二级标准，全年环境空气质量优良天数342天，优良率为93.7%，较上年上升1.4%，改善幅度排名全省第8；环境空气质量综合指数2.98，较上年同期改善6.9%，全省90个县市排名第49位，益阳市排名第3位。主要污染物细颗粒物PM2.5、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年平均浓度较上年分别下降14.7%、9.1%、17.6%；南洞庭湖水质持续改善，小河嘴、南嘴、万子湖断面全面达到国家“十四五”考核要求，小河嘴断面稳定达到Ⅲ类水质。省控断面浩江湖断面稳定达到Ⅲ类水质；胭脂湖为Ⅳ类，城区内湖水质稳中有升。城市集中式饮用水水源水质达标率100%。完成排污权交易项目20个，交易金额64.60万元。

注释：

[1]本公报数据为初步统计数，所有数据均来源于相关市直部门。

[2]地区生产总值、各产业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

[3]部分数据因四舍五入的原因，可能存在与分项合计不等的情况。