2019年，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，克难奋进，砥砺前行，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快建设“四个安化”， 全县经济社会呈现良好发展态势。

一、综合

经济总量保持稳定。全年实现地区生产总值232.18亿元，同比增长6.7%。其中，第一产业增加值44.61亿元，增长3.1%；第二产业增加值76.89亿元，增长7.8%；第三产业增加值110.68亿元，增长7.2%。三次产业比为19.2：33.1：47.7，一产业比重上升2.9个百分点，二产业比重下降0.7个百分点，三产业比重下降2.2个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率依次为8.6%、42.9%和48.5%，分别拉动GDP增长0.6、2.9、3.3个百分点。按常住人口计算，全县人均GDP为26986元。

市场物价基本稳定。商品零售价格总指数102.4%，居民消费价格总指数103.1% ，服务项目价格指数101.9%，工业生产者出厂价格指数99% ，固定资产投资价格指数101.7%，建筑安装工程价格指数101.5%，新建住宅销售价格指数107.3%，二手住宅销售价格指数103.9%，通信服务价格指数100%。

表1:2019年全县生产总值表（单位：万元）

二、农业经济和精准扶贫

农业结构调整优化。全年完成农林牧渔业总产值81.24亿元，同比增长3.3%。完成粮食播种面积65.6万亩，实现粮食总产量22.9万吨。全年共出栏生猪61.13万头，同比下降20%；牛2.63万头，增长6.5%；羊36.59万只，增长8.1%。出笼家禽337.86万羽，增长5.1%；水产品总产量1.62万吨，下降1.9%。特色农业发展进一步强化。实现粮油播种面积104.45万亩，农业生产综合机械化率达63.3%。羊角塘油茶种植加工示范区项目建设加速推进，建成油茶林7000亩。金叶油业一期完成建设，年产7000吨精品茶油生产线投入使用。安化小籽花生获国家农产品地理标志认证。柘溪库区水果产业提质增效三年行动计划启动实施，建设标准化示范基地1000亩，提质改造中低产果园4000亩。安化荣获“国家农产品质量安全县”称号。新建和改造茶园基地面积 1万亩，茶园面积达36万亩，实现茶叶加工量9万吨。安化获评2019中国茶叶百强县、2019中国十大生态产茶县，这是安化县连续十年入选中国茶业百强县前十强。

精准扶贫扎实推进。县委县政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，坚守“三个一切”理念，即一切围绕脱贫攻坚、一切服从脱贫攻坚、一切服务脱贫攻坚。派出407支县级以上帮扶工作队、964名工作队员，10508名干部帮扶15万贫困群众，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。扶贫投入空前加大，整合涉农资金5.4亿元，统筹财政资金2.8亿元，深入实施“七大巩固提升工程”。实施产业扶贫项目66个，投入资金1.1亿元，重点支持茶叶、药材、水果、油茶等产业。实现贫困人口教育资助全覆盖，发放3.4万名贫困学生补助4900万元，为259名深度残疾学生送教上门，全县无一人因贫辍学。4.5万人次贫困患者享受“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，报销金额2.1亿元，县域内报销比例85%以上；易地扶贫搬迁对象全部搬迁入住，完成“4类重点对象”危房改造703户，边缘户改造912户，竣工率均达100%。积极搭建就业平台，全县4.9万名贫困劳动力实现了较为稳定的就业。全年共实现1069户3349名贫困群众脱贫，累计脱贫人口达37727户143529人，贫困发生率降至0.63%。

表2：2019年主要农产品产量表

三、工业和建筑业

工业经济稳中求进。全年新增规模工业企业12家，总数达到131家，规模工业总产值和规模工业增加值分别增长10%、8.6%。茶产业创新发展。华莱生物科技年产800吨的速溶茶项目、中茶投资1.5亿元的单体黑茶生产车间已建成投产；八角茶业、湖南坡、渠之源等企业完成新厂房建设。大力支持推进黑毛茶加工机械化、清洁化和标准化，千秋界茶业等4家标准化清洁化黑毛茶初制厂建成投产。新增云上茶业、芙蓉山茶业、高马二溪茶业等3家省级农业产业化龙头企业。白沙溪入选2019年中国茶叶百强企业。电子信息产业快速发展。以梅城工业园为平台的电子信息产业正在形成。湖南微网新能源储能设备项目开始测试。湘磁电子、佰兆科技等项目投产运营。新能源产业持续跟进。华晟生物质能源有限公司装机1.5万千瓦的生物质发电项目成功并网发电。芙蓉山风电二期顺利开工，安化抽水蓄能项目全面启动项目前期工作。中药材产业稳步发展。中药材种植面积达26.4万亩，实现产值9.8亿元，安化荣获“湖南省中药材种植基地示范县”。

表3:2019年规模工业分行业产值表（单位：万元）

园区建设强力推进。园区全年实现技工贸总收入70.1亿元；全年新进2家规模以上工业企业；完成工业固定资产投资12.34亿元；实现高新技术增加值 12.33亿元，完成税收2.14 亿元。湖南省（安化）黑茶特色产业园作为安化经开区“一区三园”格局中的一园，成功申报并认定为省级特色产业园，成为安化县域产业经济发展的重要一环。

建筑业稳中趋缓。全县完成资质以上建筑业总产值18.48亿元，增长15.55%。其中建筑工程产值16.23亿元，增长16.93 %，其它产值2.25亿元。房屋建筑施工面积 157.3万平方米，其中，本年新开工面积89.2万平方米。从业人数 4600人，全员劳动生产率40.2万元/人。建筑业增加值13.1亿元，增长4.1%。

四、固定资产投资和城镇化水平

投资保持较快增长。全年投资500万元以上项目共有252个，其中投资5000万以上的项目109个，亿元项目69个。全县固定资产投资增长10.4%。其中, 工业技术改造投资增长59%，房地产开发投资增长7%。重点项目加快推进，73个县级重点项目完成投资73.48亿元。福朋喜来登温泉度假酒店裙楼主体已完工，酒店主体部分已完成封顶；万隆会展中心主体建设及外部装饰已完成；黑茶印象演艺中心、滨江文化客厅已正式破土动工；金鑫新材改扩建项目、金源新材料环保工程改建项目基本竣工。

新型城镇化加速推进。年末全县城镇常住人口33.39万人,净增加1.34万人，城镇化率达38.78%，比上年提高1.5个百分点。县城建设推进迅速。完成紫薇路路面硬化，安化黑茶学校和罗马广场连接线全线拉通。县城南区林家冲片区开发全面启动，紫薇谷文旅康养综合体项目开工建设，县城东北部片区即将启动开发建设。城镇配套进一步加强。城乡供水一体化项目成功进入国家财政部PPP项目管理库。县城管道燃气工程实质性开工，城区部分区域实现供气。巩固创卫成果，启动省级文明城市创建，成功申报省级卫生乡镇8个、省级文明卫生单位11个、省级卫生村23个。

五、交通、水利、邮电

交通建设全力推进。全年完成交通基础设施建设投资14.31亿元。高速公路推进顺利，官新高速安化段正式动工建设，52公里8个标段施工企业全面进场施工。干线公路扎实推进。东梅公路完成年度投资2.3亿元，路基基本完成，桥梁建设进度90%，隧道进度68%，碧溪桥等16座桥主体结构全部完成。东渠公路完成年度投资1.4亿元，狮子山大桥、有福隧道、唐溪大桥等三大控制性工程实质性开工。梅城镇南桥大道完成项目前期工作。龙江公路启动招投标准备工作。农村公路齐头并进。完成自然村通水泥（沥青）路11.6公里、农村公路“以奖代补”150公里、安防工程871公里、危桥改造20座。

水利、电力建设全面铺开。全年共建设各类水利工程153 处。完成劳动工日30万个，新增供水能力150万方，改善灌溉面积0.17万亩，新增节水灌溉面积0.1万亩。农村饮水安全巩固提升项目完成投资2267.45万元，解决自来水人口4.25万人。电网建设不断加强。全年完成投资1.9亿元，其中主网3420万元，农配网15600万元。全年完成售电量120632万千瓦时，增长8.04%；完成销售收入7.77亿元,增长5.89%。

邮电通信事业稳定发展。全年完成信息网络基础设施投资1.29亿元，新建4G基站357个，4G基站累计2365个，新增光网端口3.4万个，光网端口数量达到37.8万个，实现了全县所有行政村光网、4G网络双全覆盖。电信行业全年实现营业收入3.99亿元。年末宽带互联网用户数15.95万户。年末固定电话用户5.65万户；移动电话用户64.92万户，其中手机互联网用户53.74万户。

六、招商引资、国内贸易、旅游

招商引资稳步发展。全县累计新签约项目29个，新开工项目22个，新投产项目24个，引进境内省外资金55.06亿元。完成外贸出口8850万美元、加工贸易380万美元、对外劳务收入1656.9万美元。连续四年获“全市发展开放型经济优秀单位”荣誉称号。

消费市场保持稳定。全年实现社会消费品零售总额122.54亿元，增长9.8%。分地域看，城镇实现零售总额100.34亿元，增长9.7%，乡村实现零售额22.2亿元，增长10.6%。全县限额以上法人单位实现零售额6.8亿元，占全县社会消费品零售总额的5.6%。

旅游业发展迅速。全年接待各类游客750万人次，增长15.4%，实现旅游综合收入72亿元，增长16.1%。景区景点建设稳步推进。云台山风景区以创建4A景区为目标，全面提升景区接待能力，玻璃吊桥、索道缆车等项目建成陆续投入运行，开通湘中地区第一条航空旅游线路。安化黑茶特色小镇黑茶文化广场项目全面完工，逐渐成为安化重要的旅游集散中心。《天下黑茶》演艺剧本编制完成，演艺中心全面开工建设。茶乡花海生态体验园完成迎宾瀑布、背景山花梯等景观项目建设，启动天河漂流、悬崖宾馆等核心景观建设，完成园内主干道等配套设施建设，全长5.1公里环园公路建成通车。举办了茶园开园节、美食文化节等系列活动，着力宣传了安化的生态特色、历史文化、旅游商品、特色美食与休闲旅游产品。

七、财政、金融、保险业

财政收入保持稳定增长。全县实现财政总收入16.17亿元，同比增长6.6%。实现地方财政收入8.5亿元，增长13%。分税种看，增值税7.86亿元，个人所得税0.91亿元，企业所得税2.76亿元，其他税收收入2.42亿元。全县财政总支出64.32亿元，同比下降0.7%。

金融保险体系不断完善。年末全县金融机构各项存款余额356.72亿元，增长1.9%。各项贷款余额159.46亿元，增长10.5%。全县保险企业个数（包括乡镇网点机构数）达到41家，其中寿险25家，财险16家。全年实现保费收入79403万元，增长19.7%。其中财产保险收入29388万元，增长12.9%；人寿保险收入50015万元，增长24.1%。

八、科技、教育、文化

科技创新成效凸显。全县共完成专利申请432件，其中发明专利申请131件。申请各类科技项目30多项，其中获企业研发奖补资金159万元，中央引导地方专项110万元。新认定高新技术企业7家，重新认定3家，全县高新技术企业总数21家，形成了以黑茶深加工、新材料、新能源为主的高新技术产业。组织湖南微网、金叶油业参加了湖南省创新创业大赛，湖南微网以行业组第二名的成绩入选国家创新创业大赛，这是我县企业首次进入国赛。湖南省白沙溪茶厂股份有限公司获批湖南省第十三批科普示范基地。

教育基础更加夯实。全县共有教育机构224所，其中职高2所，普通高中6所，初中41所，小学74所（小学教学点118个），特殊学校1所，幼儿园100所。年末在校学生130083人，其中：职业高中4784人，普通高中10730人，初中29386人，小学62058人，特殊学校241人，幼儿园22884人。全县增加学位近万个，超额完成省、市下达的大班额化解任务。建立学校及周边安全隐患治理长效机制，实现校园与校车安全“零事故”。

文化服务水平不断提升。全年先后举（承）办各种形式的群众文艺活动76场次，完成送戏下乡138场，“欢乐潇湘•神韵安化”系列群众文艺活动已连续举办七年，完成农村电影放映场次6192场。广场电影放映300场次。文化内涵进一步提升。唐家观古镇等6处“万里茶道”文化遗产成功列入《中国世界文化遗产预备名单》，湖南安化黑茶文化系统完成中国重要农业文化遗产申报工作。梅城文武庙古建筑群和渠江茶园入选国家级重点文物保护单位。农村广播通村率达100%，有256个行政村实现光纤联网，有线电视通村率达59%。

九、卫生、体育、环境保护

卫生改革全力推进。深化医药卫生体制改革，药占比下降到30%。扎实推进分级诊疗工作，优化了双向转诊工作制度及转诊流程，全县医疗机构累计向上级医院转送病人2052人次，向下转诊病人1348人次，县域就诊率达到94.5%以上。全面启动了现代医院管理制度的建设，落实院长负责制；按照临床路径和单病种费用管理方案要求，全面启动临床路径管理和单病种收付费管理。年末全县共有执业（助理）医师人数2252人，医疗机构床位数5662张。

体育事业有序开展。倡导全民健身，组织“平安杯”篮球赛、半程马拉松等健身活动，成功举办全国青少年体育俱乐部羽毛球比赛总决赛。县体育馆全年免费对外开放330天，接待15万人次。为羽毛球省队输送进校运动员6人，急训运动员5人。周萌获得亚洲青年羽毛球锦标赛女单第一名、世界青年羽毛球锦标赛女单第二名。

环境保护成效显著。全县环境质量总体保持优良水平。大气质量明显提升，空气质量优良天数达347天，优良率为95.1%，同比增长2.8%；水环境质量持续改善，4个地表水水质省控监测断面的全年水质达标率达100%；节能减排成效显著，全年共预计削减COD426.82吨，氨氮13.71吨，二氧化硫18.69吨，氮氧化物205.06吨。以上级环保督察反馈问题整改为抓手，全面推进突出环境问题整治，顺利通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核，在省自然资源资产管理和生态环境保护责任审计中评价为“较好”。

十、人口、计划生育、人民生活

2019年末，全县公安户籍人口数100.88万人，常住人口86.1万人，其中城镇常住人口33.39万人，城镇化率为38.78%。人口出生率为8.96‰，死亡率为6.63‰，人口自然增长率2.32‰。

人口计生工作有序推进。全面二孩政策有序实施。全县共生育二孩5129人。全年共出生9473人，死亡7018人，出生人口性别比112.78：100。政策内出生8870人，符合政策生育率93.63%。完成社会抚养费征收944万元。

城乡居民生活水平不断提高。抽样调查显示，2019年全县居民人均可支配收入13016元，增长11.3%。其中，城镇居民人均可支配收入19995元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入9882元，增长9.8%。居民消费水平不断提升。全县居民人均消费支出13016元，增长11.3 %。其中居民文教娱乐服务支出2881元，占家庭消费支出的 17.96%。

十一、社会保障和安全生产

社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业5028人，农村劳动力转移就业3389人，新增创业主体4843户，创业带动就业6002人。全县五险参保总人次达到253.46万人。其中基本养老保险参保66.99万人，医疗保险、生育保险、工伤、失业保险参保人数分别为90万人、88万人、4.36万人、4.11万人，医疗保险、生育保险参保率均达到97%。完成县人民医院东部新区分院、烟溪镇中心卫生院和古楼乡卫生院项目主体工程，卫宁医院投入运营，县中医医院医疗康复养老建设项目正式开工。

安全生产形势总体稳定。全县共发生各类生产经营性安全生产事故6起，死亡7人，同比减少3起、3人，分别下降33.3%、30%，连续4年未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势稳定向好。亿元GDP生产经营性伤亡事故数0.026次，比上年减少0.013次；亿元GDP生产经营性伤亡事故死亡人数0.03人，比上年减少0.013人。全年共办理安全生产行政执法案件1183起，经济处罚3007万元，有效遏制了安全事故发生。