8月12日，益阳市印发并施行《益阳市医疗救助制度实施办法》（以下简称《办法》），同时2006年1月1日起试行的《益阳市城乡特困家庭医疗救助制度实施办法》废止。与之前的办法相比，新出台的《办法》对城乡低保对象和特困家庭的救助力度更大，救助水平更高，救助程序更加规范便捷。

年救助封顶线提高

《办法》规定，普通疾病住院救助，在辖区内县乡两级定点医疗机构住院治疗，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保障政策范围内的自付部分，低保家庭成员由医疗救助资金按不低于60%的比例予以救助，年救助封顶线5000元；其他特殊困难人员由医疗救助资金按不低于50%的比例予以救助，年救助封顶线3000元。据市社会救助管理局相关负责人介绍，相比以前，同样情况，低保家庭成员年救助封顶线提高了3000元，其他特殊困难人员年救助封顶线提高了1000元。

新增“重特大疾病住院救助”

《办法》新增了“重特大疾病住院救助”。在辖区内县乡两级定点医疗机构住院治疗，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保障政策范围内的自付费用，低保家庭成员由医疗救助资金按不低于70%的比例予以救助，年救助封顶线10000元；其他特殊困难人员由医疗救助资金按不低于50%的比例予以救助，年救助封顶线5000元。同时，《办法》还明确了儿童先天性心脏病、儿童白血病、乳腺癌、宫颈癌、肝移植、肾移植、恶性肿瘤、重性精神病、艾滋病机会性感染等9种疾病为重特大疾病住院救助范围。

实行“一站式”即时救助

以前，享受医疗救助，需由申请人向户口所在地居（村）民委员会提交“书面申请”和医疗费用凭证等。现在，《办法》规定，住院医疗救助实行“一站式”即时救助。

民政部门及时将确定的医疗救助对象名单提交定点医疗救助机构。医疗救助对象患病住院时，经定点医疗救助机构核实身份后，及时向救助对象户口所在地民政部门发出就诊通知书，民政部门审核确认后向定点医疗救助机构发出医疗救助通知；救助对象出院时，定点医疗救助机构按照规定先行垫付救助对象医疗救助费用，定期与民政部门结算。

救助方式多样化

医疗救助对困难群众的救助主要采取两种形式：一种是资助他们参加基本医疗保险，即特困供养人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由医疗救助基金予以全额资助，其他最低生活保障对象按一定比例分类给予资助，益阳市将有20万困难群众通过资助迈入基本医保门槛，享受基本医疗保险待遇；第二种是直接救助， 即对困难群众门诊、住院产生的自负费用，在政策范围内按照一定比例给予补助。