一、编制背景

　　2022年6月5日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（中办发〔2022〕42号），制定了包含16项服务项目的国家基本养老服务清单。2022年12月22日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省推进基本养老服务体系建设实施方案（2022－2025年）》（湘政办发〔2022〕68号），制定了包含20项服务项目的湖南省基本养老服务清单，明确提出市州人民政府应当制定本地区基本养老服务清单，并根据经济社会发展水平、科技进步和老年人养老服务需求，动态调整服务对象、服务内容和服务标准等清单项目，及时公开发布。

　　为贯彻落实党中央国务院和省委省人民政府关于推进基本养老服务体系建设的工作要求，编制了《益阳市基本养老服务清单》（以下简称《清单》）

　　二、出台意义

　　《清单》明确了我市基本养老服务的内容、标准和质量，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等问题，促进了基本养老服务体系建设。同时，让广大老年人知晓可享有的基本养老服务权益，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　三、主要内容

　　《益阳市基本养老服务清单》明确了服务内容、服务标准、服务类型和牵头责任部门，针对达到待遇享受年龄的老年人、65周岁及以上老年人、经济困难的老年人等12类老年人，提供物质帮助、照护服务、关爱服务3个类型，有老年人就医、健康管理、社会救助等24项服务。在省级清单明确的20项服务项目基础上，新增了4项。

　　一是第5项“老年人旅游休闲、文化活动优待”。本市户籍60周岁及以上老年人凭有效证件免费进入享受国家财政支持的各级各类博物馆、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、图书馆、文化馆（站、宫）等公益性文化设施。鼓励旅游景区内实行收费的游览观光交通工具、体育健身项目对老年人给予优惠。外地来我市老年人，凭有效证件同等享受本条优待。

　　二是第6项“老年人法律援助”。为本市户籍60周岁及以上老年人就近申请和获得法律援助提供便利。外市籍老年人在我市居住取得居住证并符合法律援助条件的，同等享受本条优待。

　　三是第7项“老年人住房救助”。对本市城镇户籍60周岁及以上符合住房保障条件的低保、低收入住房困难的老年人家庭，优先纳入住房保障范围。

　　四是第10项“老年人交通出行优待”。对本市户籍65周岁及以上老年人乘坐城市公交车给予优待。