解析“十三五”农业现代化发展规划

中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2016-03-02 09:57 浏览量:
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“十三五”来了,“三农”向何处去?市农业委编制的“十三五”农业现代化发展规划明确:我市实施八大工程,紧紧围绕“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化发展要求,加大农业农村改革创新力度,加快转变农业发展方式,提高农业质量效益和竞争力。

看点一

抓一二三产业,促进融合发展

“十三五”期间,我市将大力实施产业体系完善工程,促进一二三产业融合发展。做强一产业,稳定发展粮食和生猪生产,大力发展茶叶、蔬菜、水果和水产生产,加快发展食草动物,构建“2+5”优势特色产业集群,打造粮食、蔬菜、茶叶、生猪4个百亿产业。形成“二带二区”,即环洞庭湖区粮食、水产、蔬菜产业带,资江沿岸茶叶、水果、生猪、牛羊产业带;做大二产业,重点发展粮食加工、果蔬罐头加工、水产品加工、肉类加工、精制茶加工、食用油加工等农产品加工,形成兰溪米市、安化黑茶、南县食品、沅江芦笋、大通湖水产、赫山肉食等产业加工“航母”;做活三产业,支持优势产区建立鲜活农产品交易市场,大力发展冷链物流和生鲜农产品配送。发展新型流通业态,建设农产品电子商务平台,推进农产品电子商务、产销对接和农产品物流园建设等现代物流业发展。

看点二

培育新型经营主体,发展适度规模经营

“十三五”期间,我市将推进新型经营主体培育工程,积极创新农村土地流转机制,通过深化农村土地管理制度改革,建立多种形式的土地流转模式,推进农村土地承包权向新型农业经营主体流转,发展适度规模经营。完善土地承包经营权流转机制,建立健全县乡土地流转服务体系和土地纠纷调解仲裁体系建设,不断规范土地流转行为,建立土地适度规模流转激励机制,促进土地加快流转。同时,培育壮大新型经营主体,按照量质齐升的要求,抓好专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体的培育发展。到2020年,全市培育发展种养大户5万户,家庭农场1万户,农民合作组织4000个、入社农户达60%,农业产业化龙头企业500家。

看点三

改善设施条件,夯实“三农”基础

“十三五”期间,我市将实施基础设施和装备条件改善工程,加强高标准农田建设,按照“统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进”的原则,积极申报项目,拓宽资金渠道,加大投入力度,加大中低产田土改造和旱涝保收高标准农田建设力度;着力改善养殖业生产条件,加快培育一批设施完备、技术先进、质量安全、环境友好的现代化养殖场,支持畜禽规模化养殖场(小区)开展标准化改造和建设;大力提高农业机械化水平,做大益阳农机产业。到2020年,全市建成高标准农田面积308万亩,比重达到70%;改造800个生猪标准化规模养殖场,建成高标准化精养鱼池20万亩;力争全市农机产业总值突破80亿元大关。

看点四

加快农业信息化,推进科技创新

“十三五”期间,我市将实施科技创新支撑工程。一要加强农业科研成果转化与应用。以农业科技试验示范基地为载体,大力开展新品种、新技术、新模式的推广应用,以新型农业经营主体为重点,开展种养业标准化生产技术的应用。二要加强农业信息化建设。实施“信息惠民·宽带乡村”工程,实现乡村宽带网络全覆盖,支持和引导新型经营主体参与农村信息化工程建设,培育网络化、智能化、精细化的现代生态农业新模式。三要加强种子种苗体系建设。加快发展现代种业,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系,提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力。四要培育壮大农业农村人才队伍。我市以实施现代农业人才支撑计划为抓手,大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用技术应用带头人和农村生产型、经营型、服务型人才。到2020年,持专业证书的农业劳动力占比达到50%,新增新型职业农民3万人。

看点五

推进农业标准化生产,提高农产品质量安全

“十三五”期间,在实施农产品质量安全保障工程方面,我市将深入推进农业标准化,加快完善主要农产品标准体系,大力开展种植业标准化示范区、标准化生产基地建设,畜禽养殖标准化示范场和水产标准化健康养殖示范场建设,整建制推进农业标准化生产示范县、示范乡(镇)创建活动,全面提升标准化生产整体水平。同时,健全“三品一标”农产品认证体系,加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品生产;加强农产品质量监管体系建设,健全市、县、乡、村四级农产品质量安全全程监管体系,完善监管责任,形成政府主导、部门配合、上下联动、社会各方共同参与的监管工作机制。

看点六

保护农业资源,优化发展环境

“十三五”期间,我市将实施资源利用与生态保护工程,大力发展“两型”农业,树立绿色、循环、低碳发展理念,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化,大力发展资源节约型和环境友好型农业,不断增强农业可持续发展能力;加强农业农村污染治理,坚持“减量化、资源化、无害化”治理要求,加强农业面源污染治理,推进酸化土壤改良和耕地重金属污染修复,推进畜禽粪污综合性利用工程,推广病虫害绿色防控和专业化统防统治。同时,加强农村生活垃圾和污水治理,深入持续开展“四有两无”清洁村创建,健全农村环境卫生长效保洁机制;加大农业资源保护力度,严格打击破坏农业资源行为。

看点七

改善人居环境,建设美丽乡村

“十三五”期间,我市将大力实施新农村建设工程,发展农村公共事业,统筹推进农村道路、水利、供电、电信、环保等基础设施建设,加快城乡教育、医疗、文化、体育等设施的一体化建设,全面提升农村居住条件、环境质量、健康水平和文明程度,并加强基层组织建设,构建“四位一体”新型村级民主治理机构,推进现代乡村民主管理;着力抓好新农村示范村建设,以推进“百城千镇万村”新农村建设工程为抓手,着重改善农村人居环境,建设美丽乡村,打造新农村建设精品示范样板;深入推进农村环境整治,全面开展以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为重点的农村环境整治,实现村庄人居环境整洁、环保、舒适。“十三五”期间,每年重点完成约190个行政村的人居环境整治任务。

看点八

实施精准扶贫,助农脱贫致富

我市还将推进精准扶贫工程,按照“精细化、差别化、社会化,基础设施、基础产业、基本服务、基层组织”的要求,认真落实《益阳市精准扶贫工作方案》,扎实抓好新一轮扶贫工作,重点实施“三个六”行动。因户施策,落实“六个一批”,兜底保障一批,改造搬迁一批,培训就业一批,教育助学一批,救助救济一批,产业发展一批;因村施策,完成“六大建设”,加快贫困村道路交通建设,加快贫困村饮水安全工程和农田水利基础设施建设,加强农村电网建设,加强广电设施建设,加快贫困村通信网络建设步伐,加强生态环境建设;因事施策,强化“六项保障”,加强组织领导,明确工作责任,加大投入力度,开展驻村帮扶,夯实基层基础,严格督查考核。到2020年,全市农村贫困人口发生率降低至4%以下;310个重点贫困村和安化国家级贫困县脱帽;34.72万贫困人口脱贫。

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信息来源:益阳新闻网作者:蔡立平责任编辑:梁武
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