根据工作安排，市行政审批服务局起草了《益阳市2020年政务管理服务工作要点》(以下简称《工作要点》)。现将起草工作有关情况汇报如下：

一、相关背景

2020年3月20日，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省2020年政务管理服务工作要点》（湘政办发〔2020〕9号），对我省政务服务管理工作重点任务进行了统一部署。省工作要点明确要求市州人民政府要结合实际，以“一件事一次办”改革为总抓手，细化分解重点工作，狠抓落实。为此，市行政审批服务局结合益阳实际，牵头起草《益阳市2020年政务管理服务工作要点》。

二、起草依据及过程

主要依据:《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)、《湖南省2020年政务管理服务工作要点》（湘政办发〔2020〕9号）、《益阳市营商环境大优化行动方案》（益办〔2020〕11号）等。

起草过程：从2020年2月中旬开始，市行政审批服务局就成立了起草组，启动了相关工作：一是认真研读了《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)、《湖南省2020年政务管理服务工作要点》（征求意见稿）、《益阳市营商环境大优化行动方案》（益办〔2020〕11号）等文件精神，明确了工作要求，找准了着力点。二是广泛征求各区县（市）人民政府及市直相关部门单位意见。《工作要点》初稿起草完成后，3月24日通过公文系统发文分别向市直有关部门、各区县（市）行政审批（服务）局和各区县（市）人民政府征求意见，共收到46家部门单位书面回复，其中市发改委、沅江市行政审批服务局等5家单位提出了具体的修改建议。从反馈的意见来看，基本上没有原则性分歧，提出的修改建议主要有二个方面：一是建议明确和调整个别部门职责分工；二是建议修改草案的一些文字表述。市行政审批服务局认真采纳吸收合理意见，对部分采纳和未采纳的意见分别与有关部门进行了沟通，达成了一致。此外，市行政审批服务局党组也对《工作要点》进行了多次集体讨论和修改完善。

三、主要内容

《工作要点》重点围绕六个方面、21项重点工作开展，并细化了工作目标，明确了牵头、责任部门。

第一部分“主动服务复工复产”。主要总结推广疫情防控期间政务服务主动服务复工复产的经验做法，促进惠企政策落地见效。积极推行线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等办事方式，为企业复工复产提供优质政务服务。

第二部分“持续深化“一件事一次办”改革”。从推进跨域通办、升级智能导办、推进线上线下同质办、深化固化制度成果四个方面就进一步持续深化“一件事一次办”改革。

第三部分“深入推进行政审批制度改革”。从纵深推进简政放权、推进政务服务事项标准化、深化“三集中三到位”改革、落实落细重点事项“2、5、6”限时办结制、建设中介服务超市五个方面进行详细阐述，确保行政审批制度改革有序推进。

第四部分“进一步提升网上政务服务能力”。分别从推进“智慧益阳”建设、全面深化“互联网+政务服务”、继续办好管好政府网站、加大“互联网+监管”工作推进力度五个方面明确了提升网上政务服务能力的具体措施。

第五部分“持续完善政务服务线下平台体系”。通过进一步加强政务服务大厅功能建设和入驻窗口管理，不断完善前台后台有机衔接、受理办理无缝对接、业务运行集约高效、评价监督有力有效的运行机制，切实发挥好政务服务大厅“一站式”功能，提升政务服务水平。

第六部分“持续优化营商环境”。从全力做好营商环境评价工作、建好用好“好差评”制度、着力推动行政效能提升、持续推进12345政务服务客服号建设四个方面推动我市营商环境优化，落实《益阳市营商环境大优化行动方案》中政务环境优化的工作措施。