益政务办发〔2021〕1号

各区县（市）人民政府（管委会）办公室，市直各单位：

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）要求，市政府办政府网站管理科于2月23日-28日组织开展了2021年第一季度政府网站与政务新媒体检查工作，经市政府办公室同意，现将有关情况通报如下。

一、总体情况

根据省政务管理服务局对政府网站和政务新媒体管理工作的要求和提出的重点工作任务，2021年第一季度，市政府办政府网站管理科组织对市政府网站集约化平台上的所有专栏形式的网站和纳入国办普查系统的网站（共50家）进行了全面检查（其中纳入国办普查系统的网站23家、专栏形式网站27家），网站检查合格率为94%，市残疾人联合会、市地震局、市疾病预防控制中心3家网站单项否决为不合格网站。资阳区、南县政府门户网站，市文化旅游广电体育局、市自然资源和规划局、市水利局、益阳东部新区、益阳市公安局交通警察支队、益阳市住房公积金中心等网站比较优秀，其他网站存在少数不规范的问题，需要整改完善；对全市已录入全国政务新媒体信息报送系统、正常运行的228家政务新媒体（其中微信公众号157家、微信服务号18家、微博24家、抖音6家、今日头条9家、一点号5家、其他9家）进行检查，209家政务新媒体合格，总体合格率为91.7%，发现17家存在突出问题（单否），不合格率7.5%。资阳区、沅江市、安化县、大通湖区、益阳高新区政务新媒体全部合格。

二、发现的主要问题

（一）网站域名管理不规范。根据《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）的要求，我市在政府网站域名使用管理方面，仍存在责任不清、管理不严、使用无序、命名不规范、注册审批制度不完善等问题。一些网站在集约化整合过程中，没有按要求进行域名信息变更报备、域名分配审核、域名注册注销审核，域名调整后也没有按流程和时限进行公告与注销。分配给益阳高新区、大通湖区的二级域名没有启用，仍在违规使用一级域名；桃江县有7家在国办普查系统里永久下线且未再更新的部门网站，仍然保留着二级域名，网站仍能正常打开；益阳市交通发展投资有限责任公司作为一家企业，却在使用政府网站二级域名；市保密局、益阳民革、益阳共青团、益阳市红十字会、市残联、市慈善总会、市科协等党委、群团部门的网站以市政府门户网站栏目形式存在。

（二）网站头部尾部不规范。一些网站没有按“部门网站要以本部门机构名称命名”的要求进行规范，如益阳教育网、益阳司法行政网；一些网站尾部显示的承办单位（益阳市人民政府电子政务管理办公室）早已不再存在，如市公安局、市商务局、市信访局、市生态环境局等；一些网站链接到非政府网站，但打开链接时没有提示信息。

（三）网站栏目更新不及时。检查发现各区县（市）和市政府组成单位的网站基本能够做到及时更新，但作为市和区县（市）门户网站栏目形式存在的一些永久下线的部门网站的栏目，却更新不及时。政府门户网站上一些由部门提供内容保障并直接维护的栏目更新不及时，如市政府门户网站和区县（市）政府门户网站的政府信息公开栏目，一些部门没有及时更新维护。还有的部门网站开设的专题专栏在阶段性工作完成以后，没有及时进行归档，导致页面出现不更新问题。

（四）政务新媒体管理不到位。部分区县和单位对政务新媒体管理工作不重视，重建轻管，简单应付。有的甚至对问题不闻不问，去年第四季度已经通报的问题，至今仍然存在。如益阳市卫生健康委员会的“益阳智慧医疗”微信服务号存在两个单否指标（无有效互动、更新不及时），去年第四季度通报后仍然不整改，目前问题依然存在。该局新申请的“健康益阳”微信公众号，既没申报备案，也没将相关信息录入“全国政务新媒体信息报送系统”，同时还存在两个单否指标（无有效互动、更新不及时）。益阳市河长制、赫山招商、益阳市欧江岔镇人民政府、益阳市沧水铺镇人民政府对去年第四季度通报“互动回应差”的问题置之不理，至今也没有进行整改。有些政务新媒体存在应付现象，没有按照国办秘函〔2019〕19号要求在规定的时限内进行常态化及时更新，应付检查或者在检查发现问题后才去整改。

三、下一步工作要求

（一）进一步加强网站规范管理。各地各部门要严格按照《政府网站发展指引》和《关于加强政府网站域名管理的通知》的要求，对本地区、本部门行政机关及其内设机构、承担行政职能的事业单位持有的域名进行全面梳理，清理注销不合规的域名、网站已关停但仍未注销的域名，以及被用于非政府网站的域名，确保政府网站的权威性、规范性和安全性。要认真规范网站名称、头部LOGO和底部标识，做好网站栏目设置和页面设计。要加强政府网站外链管理和暗链监控，最大限度减少网站错链、断链和不安全链接。要加大网站常态化监测和巡查力度，及时发现和处理网站存在的各种问题。

（二）进一步加强政务新媒体监管。各地各部门要高度重视政务新媒体监管工作，压实政务新媒体主管单位责任，理顺工作机制。要严格按照国办秘函〔2019〕19号文件要求，完善政务新媒体互动交流功能，及时常态化更新信息。要进一步规范政务新媒体菜单名称、栏目设置和合理分类，解决政务新媒体子菜单混乱、功能查找不便的问题。对在多个平台开设且保障不力的政务新媒体，要坚决予以关停。要加快新媒体矩阵的推广应用，整合政务新媒体资源，推进实时监控。

（三）进一步加强内容保障。要充分认识政府网站和政务新媒体在传播党和政府声音、深化政务公开中的重要平台作用，充分发挥其权威信息发布主力军、主渠道、主阵地作用，加强内容保障，弘扬主旋律，传递正能量，营造良好的网上舆论环境。要针对党委、政府的中心工作、重点工作，面向人民群众关心关注的热点难点问题，开设专题或栏目，广泛组织发动相关部门单位和人员，提供内容保障。

（四）进一步加强风险防控。要加强与网信、电信、公安等部门的沟通协作，全面开展政府网站和政务新媒体风险隐患排查，及时督促整改发现的问题。要巩固安全保障机制，加强监测预警和应急处置，做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密等工作。

对此次通报存在问题的政府网站和政务新媒体，各地各部门要立即采取有力措施进行整改，整改情况于2021年3月20日前书面反馈市政府办政府网站管理科。

联系人：文雪飞，电话：0737－4382206。

附件：1．全市政府网站检查情况

      2．全市政务新媒体检查情况

      3．检查发现存在突出问题的政务新媒体名单

益阳市政务公开政务服务管理办公室

2021年3月3日