YYCR-2015-27003

各县市区环保（分）局、市局直属有关单位：

　　根据《益阳市2015年度全面小康推进工作目标考核办法》(益康〔2015〕1号)文件要求，市局制定了《2015年度益阳市“市有县无”小康环保指标办法》，现印发给你们，请遵照执行。市局将按照该办法开展调度、检查、考核。

　　附件：《2015年度益阳市“市有县无”小康环保指标办法》

　　益阳市环境保护局

　　2015年9月23日

　　2015年度益阳市“市有县无”小康环保指标考核办法

　　为切实抓好全市全面小康环保指标推进工作，强化考评推动，鼓励创先争优，进一步调动区县（市）工作积极性，确保工作实效，根据《益阳市2015年度全面小康推进工作目标考核办法》(益康〔2015〕1号)，制订2015年度益阳市“市有县无”小康环保指标办法。

　　一、考评原则

　　1、综合考评、注重实效；

　　2、实事求是、客观公正；

　　3、平时督查、年终考评。

　　二、考评对象

　　市环保局对2015年各区县（市）“市有县无”小康环保指标推进工作措施和工作实效进行考评。考评时间为2016年1-2月。

　　三、组织领导

　　2015年度小康考评工作在市环保局全面小康领导小组指导下，由市环保局科技监测科负责组织实施。

　　四、考评内容及计分办法

　　（一）工作目标

　　根据全市全面建成小康社会的要求，我市2015年度4个“市有县无”小康环保指标的工作目标是：单位GDP化学需氧量排放强度实现程度达到35%（考核计分权重4分）、单位GDP二氧化硫排放量强度实现程度达到55%（考核计分权重3分）、单位GDP氨氮排放量强度实现程度达到35%（考核计分权重4分）、单位GDP氮氧化物排放量强度实现程度达到90%（考核计分权重3分）。

　　（二）“市有县无”小康环保指标考核计分办法（总分14分）

　　1、实行按实现程度完成比例计分的办法考核。“市有县无”小康环保指标考核按实现程度完成比例计分的办法考核，具体指标设置及考核办法见表1和表2

　　指标解释：

　　（1）、单位ＧＤＰ化学需氧量排放强度(吨/亿元)=二氧化硫排放量÷国内生产总值（GDP）（亿元），2020年全面小康目标值为≤27.7

　　（2）、单位ＧＤＰ二氧化硫排放强度(吨/亿元)=二氧化硫排放量÷国内生产总值（GDP）（亿元），2020年全面小康目标值为≤24.6

　　（3）、单位ＧＤＰ氨氮排放强度(吨/亿元)=氨氮排放量÷国内生产总值（GDP）（亿元）, 2020年全面小康目标值为≤2.78

　　（4）、单位ＧＤＰ氮氧化物排放强度(吨/亿元)=氮氧化物排放量÷国内生产总值（GDP）（亿元）,2020年全面小康目标值为≤24

　　（5）、主要污染物排放强度实现程度＝ 2020年目标值÷2015年实际值 ;

　　（6）、2015年全面小康实现程度完成比例= 2015实现程度实际值÷2015实现程度目标值； 

　　（7）、按实现程度完成比例计分= 实现程度完成比例（%）×权重（实现程度完成比例如大于100%，则按100%计算或向市小康办申请加分）

　　（8）、权重：根据《益阳市2015年度全面小康推进工作目标考核办法》(益康〔2015〕1号)，2015年度“市有县无”小康指标考核共有19个指标，考核权重为100分，其中小康环保指标权重总分为14分，即单位GDP化学需氧量排放强度权重为4分、单位GDP二氧化硫排放强度权重为3分、单位GDP氨氮排放强度权重为4分、单位GDP氮氧化物排放强度权重为3分。

　　2、严格考核。

　　（1）年终考评开展时，各区县（市）环保局按要求先上报“市有县无”小康环保指标考核相关数据。

　　（2）市局总量减排科对各区县（市）环保局上报的化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量和氮氧化物排放量进行审核认定。

　　（3）市局科技监测科根据总量减排科审核认定的各各区县（市）4项主要污染物排放量的数据，计算4项主要污染物排放强度指标2015年全面小康实现程度完成比例，并按实现程度完成比例计算各项指标的得分。

　　（4）市局科技监测科将考评结果报市环保局全面小康领导小组审核，审核后上报市小康办。

　　五、工作要求

　　1、加强领导。各区县（市）环保局要定期专题研究小康工作，加强工作调度，解决推进工作中的具体问题。

　　2、强化责任落实。各区县（市）环保局要层层落实工作责任，提出创新举措，并对工作落实情况开展督促检查。

　　3、抓好统计监测。各区县（市）环保局要建立小康环保指标和“市有县无”小康环保指标统计监测制度，按《2015年度益阳市环保局“市有县无”小康环保指标考核分值表》和《2015年度益阳市“市有县无”小康环保指标考核目标值表》的要求，完善统计基础台账，按要求及时上报小康数据，且准确无差错。

　　4、加强工作衔接。各各区县（市）环保局要积极对接省、市有关部门，上下衔接紧密。每季度向市小康办报送小康推进工作信息，及时反馈工作情况，积极开展小康宣传。

　　六、本办法由市环保局负责解释。