序号

工  作  内  容

牵头领导

牵头单位

责 任 单 位

1

坚持把新型工业化作为经济增长的关键，全力打造新型工业城市。

扩 张工业经济总量。强力实施大产业、大企业、大集群、大园区、大品牌战略，着力构建“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的企业发展格局，推动工业经济总量快 速提升。按照打造千亿产业的要求，支持食品加工、装备制造、新能源、电子信息等优势产业做大做强，同时培育发展一批百亿产业、百亿集群、百亿园区、百亿企 业。积极支持以安化黑茶产业、沅江船舶产业、桃江竹木产业、资阳槟榔产业等为重点的特色县域经济发展。启动肉类深加工基地项目建设。

推动工业经济转型升级。加快发展新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，确保战略性新兴产业增加值占生产总值的比重比上年提升1个百分点。加强对纺织、冶金、建材、造纸、竹木加工等传统产业的技术改造，力争工业技改投资比上年增长12%以上。

继 续强力推进园区建设大会战。认真落实“135”工程目标任务，新建标准化厂房150万平方米，已建标准化厂房利用率达80%以上，引进创新创业企业200 家以上，完成基础设施投资100亿元。强化园区招商和项目落地工作，实现园区新开工、新投产项目各100个。加强高新区东部产业园汽车零配件生产基地、长 春电子产业园、资阳新材料产业园、沅江船舶产业园及服装产业园、赫山中医药产业园等专业园区建设，引导产业集聚式发展。

广泛深入开展企业帮扶行动。落实中央去库存、降成本等供给侧结构性改革政策措施，围绕帮减负、帮营销、帮环境、帮项目、帮融资五个重点，在全市范围内深入开展企业帮扶行动，对重点企业逐一分析、逐一研究、逐一扶持，帮助企业解决各类实际问题，破解发展瓶颈。

制定益阳“互联网+”行动计划，发挥“互联网+”的乘数效应，加快新一代信息技术成长，推进信息化迈上新台阶。推进“互联网+制造”等产业发展模式。

周振宇

市经信委

市加速推进新型工业化暨重大产业项目协调领导小组成员单位

各区县（市）

加强信息惠民工程建设。推进城市基础网络、宽带乡村、物联网应用示范等重大工程。推动光纤入户和宽带网络改造升级，提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。大力推进4G网络和无线城市建设。实现全市85%以上的行政村光网覆盖，100%的行政村无线互联网覆盖。

电信益阳分公司

移动益阳分公司

联通益阳分公司

市铁塔公司

各区县（市）

2

突出抓好大益阳城市圈规划。重点编制完成大益阳城市圈发展战略规划和中心城区道路、地下空间建设利用、地下综合管廊建设、海绵城市、园林城市等专项规划。切实强化规划执行，坚决维护规划的权威性和严肃性。

完成益沅桃城市群区域规划条例立法工作。启动城市规划区自然山体水体保护和利用管理条例立法工作。

不断加强县城和小城镇规划管理。加快城乡各类规划编制，尽快实现城乡规划全覆盖。

彭建忠

市规划局

市国土局

市城建投

市住建局

市城管执法局

市房管局

市农业委

东部新区

各区县（市）

3

认真贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想。紧紧围绕大益阳城市圈建设，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。

着力加快大益阳城市圈建设。

加强城市道路桥梁建设。按照“多环多快多射”的原则，打通大益阳城市圈的重要交通环线。继续推进益阳大道西延线、东部新区内外环线、银城大道、高新大道建设，抓好梓山东路、海棠西路、教育路、团山路等城区道路通畅工程建设。

启动滨江路建设。

抓好公园绿地建设。进一步提质改造会龙山公园，建设一批街头绿地。

加强“两供两治”设施建设。启动第二水源地前期工作，建设益阳市第四水厂；抓好气化益阳天然气管道建设；加快城乡生活垃圾一体化工程建设，完成垃圾焚烧发电项目建设和污水处理厂提标改造；抓好城市地下综合管廊建设；推进中心城区雨污分流及黑臭水体整治。

推进国家园林城市创建活动。

以“一江三路”综合整治和建设为突破，重点抓好益沅桃基础设施领域一体化工作。

实施县城扩容提质工程，加快中心镇、重点镇和特色小城镇建设，构建多点支撑的城镇体系。探索推进马武融合发展。继续抓好国家、省、市级卫生乡镇创建活动。

加强对农民建房的引导、管理和服务，启动实施规范农民建房地方立法工作。按照“益阳传统、时代精神”的要求，坚持“经济、美观、实用、特色”的原则，积极推广以“青瓦顶、花格窗、封火墙、穿斗架、白灰色”为标志的现代美丽民居建设。

加强农村危房改造。

彭建忠

市住建局

市财政局

市规划局

市国土局

市城建投

市交通局

市交发投

市水务局

东部新区

各区县（市）

4

按照“储备一批、建设一批、投产一批”的要求，扎实做好重点项目前期，推进重大产业项目建设。

以“一江三路”综合整治和建设为突破，重点抓好产业布局、公共服务等领域一体化工作。

积极做好渝长厦铁路常益长段高铁、常岳九铁路、洛湛铁路益娄段扩能改造等项目前期工作。启动益阳通用机场前期工作。

强力推进能源基础设施建设。加快沅江漉湖、安化天子山、芙蓉山、桃江邱家仑、松木塘风电场建设进度，推进大通湖大湖水上光伏发电、舵杆洲风电场项目。做好安化抽水蓄能发电等项目前期工作。

鼓励各种市场主体共同参与“互联网+”民生项目，让群众共享“互联网+”发展成果。推进“互联网+物流”等产业发展。

围绕创新现代农业产业体系、构建新型农业经营体系等9大改革重点，稳步推进现代农业改革试验。

跟踪、协调支持智慧农业园项目建设。

杨跃涛

市发改委

市重点建设项目工作领导小组成员单位

各区县（市）

全面落实《洞庭湖生态经济区规划》，坚持走绿色、低碳、循环发展之路，实现全面协调可持续发展。

市洞庭湖生态经济区建设领导小组成员单位

各区县（市）

大力发展生态经济。推动绿色清洁生产、资源综合利用，加快推广节能环保新技术、新装备、新产品，着力构建绿色产业体系。推动省级循环经济试点示范市（县）、示范园区、示范企业的申报工作。

市节能减排工作领导小组成员单位

各区县（市）

5

全面启动资江风貌带建设。推进“一水”、“两岸”、“两路”、“五桥”、“十园十景”建设，以打造产业带、生态带、休闲带、文化带为目标，致力建设国内外知名的城市滨江风貌带。启动防洪堤建设（资江三桥以上）。

结合资江风貌带建设，精心打造“一江两岸”益阳历史文化走廊。

全面实施城市西环线建设，包括青龙洲大桥、白马山路延伸线、虎山路、关山路等项目。

彭建忠

市资江风貌带建设指挥部

市资江风貌带建设指挥部成员单位

6

加快资阳公园建设。

彭建忠

市城建投

资阳区政府

推进毛家塘村棚户区改造。

赫山区政府

继续推进益阳大桥建设。

益阳大桥建设指挥部成员单位

7

启动实施和高标准建设益阳文化中心。

杨跃涛

益阳文化中心建设指挥部

益阳文化中心建设指挥部成员单位

8

推进梓山湖片区改造。按照5A级景区标准启动梓山湖生态公园建设。

杨跃涛

高新区

市房管局

9

着力抓好东部新区建设，加快完善基础设施，理顺管理体制机制。

抓好鱼形山智慧谷和智慧旅游项目建设前期工作。

黎石秋

东部新区

市科技局

市旅游局

赫山区

10

加快保障房项目建设。完成保障房建设4.6万套（户），其中中心城区完成棚户区改造1.5万户。

全面提升物业等生活性服务业的发展水平。落实中央去库存的政策措施，促进房地产市场稳定发展。

彭建忠

市房管局

市保障性安居工程工作领导小组成员单位

各区县（市）

突出抓好资江两岸、会龙山片区、明清古城片区等棚户区改造示范工程。

市城建投

资阳区

赫山区

11

切实强化大益阳城市圈管理。

加快“智慧城管”、“法治城管”建设，实施城市管理“六大专项整治行动”，提高城市管理的法治化、智能化和精细化水平。

尽快启动中心城区数字化城市管理系统平台建设。

引导县城和小城镇进一步完善管理体制，提升管理水平。

彭建忠

市城管执法局

市城管委各成员单位

各区县（市）

12

继续推进国家交通管理模范城市创建活动。

瞿晏平

市创交模办

市创建国家交通管理模范城市工作领导小组成员单位

资阳区、赫山区、益阳高新区

13

整合互联网政务信息资源，推进政务服务信息化建设。

重点建设云计算中心、信息资源共享平台等项目，打造高效便捷、互联互通的政务服务体系。

杨跃涛

市电子政务办

市直相关单位

各区县（市）

14

加快国家现代农业示范区建设。全面提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进农业增效和农民增收。

提升农业产业化水平。继续推进土地有序流转，加快培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，推进农业生产经营专业化、规模化、集约化。不断提升农业机械化水平，继续完善农业社会化服务体系。大力发展农产品精深加工，支持农业产业化龙头企业做大做强。

提高粮食安全保障能力。进一步强化粮食主产区地位。全面实施粮食增产提质计划，落实粮食财政奖补政策，稳定粮食生产面积和粮食总产量。

做大做强农业特色产业。切实加强蔬菜、茶叶、花卉苗木、笋竹、芦笋、水产、中药材等农业特色产业发展。抓好茶叶标准园、笋竹两用林和标准化规模养殖等基地建设。探索发展稻虾共生种养模式。

保障农产品质量安全。大力开展农业标准化、品牌化建设及农产品质量安全专项整治等行动，加强农产品质量安全检验检测和动植物疫病防控能力建设，确保不发生重大农产品质量安全事故和重大动植物疫情。

推进“互联网+农业”产业发展模式，引导安化黑茶、大通湖大闸蟹、沅江芦笋、桃江竹制品等特色产业通过互联网拓展市场、加快发展。

深入推进农村清洁工程，扎实开展农村垃圾5年综合治理，完成190个行政村人居环境整治和19个美丽乡村示范村建设。

谢寿保

市农业委

市林业局

市粮食局

市水务局

市科技局

市质监局

市规划局

各区县（市）

15

坚持不懈推进交通基础设施建设。

继 续强力推进交通建设大会战。力争完成交通基础设施投资130亿元，其中高速公路投资100亿元。抓好高速公路建设，确保常安、安邵高速益阳段建成通车；加 快益娄高速益阳段、南益、益马、马安高速建设进度，新开工建设长益高速复线、安官高速益阳段；完成益平、宁韶、张新高速益阳段前期工作。加强干线公路建 设，新开工建设S221南益高速大通湖互通至河坝段、S228资阳段、S217金盆至南大、G353浪拔湖镇改线工程、S324东坪至梅城和牛田至大福、 S322乐园至漉湖等干线公路；确保S225安化段、S224梅城至黄柏界、S217河坝至金盆建成通车；加快推进S228沅江段、S230杨林坳至高桥 等项目建设；启动G319益阳段改造的前期工作。推进桥梁、站场和水运工程建设，加快安化大桥建设，认真实施渡改桥、危桥改造、客运站、招呼站等项目，加 快推进千吨级港区码头、南茅运河航道整治工程等项目建设。完成农村公路通畅工程750公里。

启动实施大益阳城市圈公交一体化。

杨跃涛

市交通运输局

市发改委

市公路局

市城建投

市交发投

各区县（市）

16

强 力推进水利基础设施建设。抓好沟渠清淤疏浚项目；启动长春垸、大通湖垸等河湖连通工程。加强城市防洪工程和共双茶垸等堤垸安全工程建设，加快实施大中型病 险水闸除险加固工程，以及资江干流、中小河流重要河段治理、河道保洁等项目。巩固提升农村饮水安全工程，加强水质保障能力建设。实施桃花江、廖家坪水库灌 区节水配套改造工程，加快小型农田水利建设。启动新华水库水利枢纽前期工作。

加快水资源保障、水生态修复、水安全运行等重大工程建设。

启动防洪堤建设（资江三桥以下）。

谢寿保

市水务局

各区县（市）

17

不断完善气象灾害防御体系。

谢寿保

市气象局

各区县（市）

18

全 力推进招商引资。突出“招大招群招特”的工作思路，强化“精准招商”理念，坚持“管行业必须管招商”的原则，创新招商引资工作机制，配齐配强招商引资力 量，落实招商引资目标任务，突出抓好行业招商、平台招商、专业招商，加强招商引资分类管理、分类考核，确保招商引资取得重大突破。研究制定企业抱团进入、 集群引进的优惠政策，提升产业集群承接能力。着力引进战略投资者，重点引进一批世界（国内）500强、央企、行业龙头企业和上市公司。

加强对外贸易和对外交流。积极落实国家扩大出口鼓励政策，建立出口担保体系，培育出口知名品牌，增强出口产品竞争力。重点支持艾华电子、太阳鸟游艇、益华水产等企业参与国际竞争。加快口岸机构建设，确保商检大楼正式投入运营，争取设立海关益阳办事机构。

大力发展现代物流业，积极支持海吉星、益阳（湘运）现代物流园、兰溪粮食物流园、南洲物流园、安化黑茶物流中心、红联冷链等项目建设。大力发展现代商贸流通业，积极支持万达广场、海洋城、顺德城等项目加快建设。

把握现代服务业发展的良好机遇，推动现代服务业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

大力发展新兴服务业。积极培育电子商务、科技服务、节能环保、融资租赁等各类新兴服务业态，着力引进一批带动作用明显的服务业企业。积极推进万国荟进出口商品城、芙蓉云计算数据中心、品尚电商园等重点服务业项目。

积极发展电子商务和服务外包产业，抓好桃江县全国第二批电子商务进农村示范县和中南网商园等项目建设。

全面提升餐饮、住宿、家政等生活性服务业的发展水平。

积极拓展“互联网+招商引资”。大力引进IT企业、大数据中心、网络代理商，精心打造互联网招商平台。

进一步加大市场监管力度，维护公平公正的市场秩序。

周振宇

市商务局

市经信委

市文体广新局

市科技局

市发改委

市环保局

各区县（市）

19

大 力发展休闲旅游业。围绕“文化、生态”两大主题，打响休闲益阳品牌，着力构建现代休闲旅游产品体系，积极创建国家旅游休闲示范城市。围绕湖、茶、竹等益阳 特色，精心打造周末旅游、假日旅游、短途旅游精品线路。突出抓好以中心城区历史文化、佛教文化、三国文化为重点的文化旅游，以梓山湖片区、清溪村、皇家 湖、南洞庭湖等为重点的生态旅游。着力引进旅游开发战略投资者，加快旅游景区景点开发和提质，努力创建一批5A级景区。继续提升茶马古道、桃花江竹海、梅 山文化生态园等景区品质，加快推进游客服务中心、江南古城等重点旅游项目建设。切实加强旅游基础设施与配套设施建设，不断改善“吃住行游购娱”等要素条 件。

继续加强与国外友好城市的交流与合作。

李激扬

市外事侨务旅游局

市旅游产业发展领导小组成员单位

各区县（市）

20

积极支持现代金融业发展。加强银行业机构建设，推进金融产品与服务创新，积极开展“金融服务创新示范园”创建活动。优化金融生态，防控金融风险。支持桃江县做好全国农村土地经营权抵押贷款试点工作。力争全年新增各类贷款100亿元。加快现代保险业发展。

发展私募股权基金，积极推动企业通过主板、创业板和新三板上市融资。

李激扬

市金融办

市农业委

市财政局

人民银行中心支行

市银监局

各银行、担保、小贷、保险机构

各区县（市）

21

强 力推进精准扶贫。坚持以精细化、差异化、社会化扶贫为重点，加强贫困地区的基础设施、基本公共服务、基础产业和基层组织建设，加大资金、政策、项目等扶持 力度，健全金融服务、社会参与、责任考核、建档立卡、贫困对象退出等工作机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，实现精准识贫、精 准扶贫、精准脱贫。不断加强贫困村“六大建设”，强化扶贫工作“六项举措”，认真落实“六个一批”，实现8.4万贫困人口脱贫。

谢寿保

市扶贫办

市扶贫开发领导小组成员单位

各区县（市）

22

认 真抓好创业就业和社会保障。大力推进大众创业、万众创新。统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。实现新增城镇就业3.4万 人，新增农村劳动力转移就业1.8万人，新增创业主体2.3万户，城镇登记失业率控制在4.5%以下。启动全民参保登记计划，努力扩大社会保险覆盖面。继 续推进机关事业单位和城乡居民养老保险制度改革。做好降低社保费率的衔接工作。健全被征地农民社会保障和安置办法、城乡居民大病保险体系及补偿办法。

推进基于互联网和移动终端的就业创业、社会保障事业发展。

推进“一卡通”民生项目建设。

强化行政效能建设，健全更科学高效的绩效评估考核体系。

杨跃涛

市人社局

市经信委

市电子政务办

各区县（市）

23

促 进文化体育事业繁荣与发展。整理出版《黄自元书法全集》。倡导全民阅读，推动书香益阳活动深入开展。继续抓好花鼓戏振兴工程，办好“益阳花鼓大戏台”。加 快基层综合性文化服务中心建设。支持新闻事业发展。扎实推进农村广播“村村响”二期工程和电视“户户通”工作。倡导全民健身运动，提升竞技体育水平。

抓好全民阅读数字平台建设。

黄东红

市文体广

新局

各区县（市）

启动兔子山遗址公园项目前期工作。

市规划局、市住建局、市国土局、市城建投、赫山区

完成明清古巷保护性修缮。

市规划局、资阳区

推进国家历史文化名城申报活动。

市规划局、市住建局、市直申文各责任单位、各区县（市）

24

推 动教育均衡发展。深化教育综合改革，加强教师队伍建设，着力提高教育质量。加强校园安全隐患排查治理。启动标准化学校建设，落实城区学校规划布点，完成迎 宾路小学和龙洲小学建设，启动马良学校、碧桂园小学、丁香学校建设。实施农村中等职业教育“三年攻坚计划”和特殊教育提升计划。鼓励社会力量办学。大力发 展高等教育。做好省第三轮“两项督导评估考核”工作。

抓好智慧校园建设。

推进基于互联网和移动终端的教育培训事业发展。

黄东红

市教育局

市经信委

市电子政务办

各区县（市）

25

强化公共卫生建设。落实传染病、地方病及职业病防治规划和行动计划，抓好重大疾病防控。强化妇幼健康、中医中药、社区医疗保障，提高全民健康保障水平。深入开展爱国卫生运动。巩固和完善基本药物制度改革。加快市中心医院急诊医技大楼、市妇幼保健院等项目建设。

黄东红

市卫计委

市人社局

市民政局

各区县（市）

依法组织实施二孩政策和社会抚养费征收，继续推进城乡网格化服务管理，提升计生优质服务水平。

市人口计生领导小组成员单位

各区县（市）

推进基于互联网和移动终端的医疗卫生事业发展。

市经信委、市电子政务办、各区县（市）

加快“健康益阳”建设，培育大健康产业，促进养老服务、养生休闲、健康服务等产业快速发展。支持康雅医院养老项目建设。

市民政局、市旅游局、高新区、各区县（市）

26

加快科技事业发展。大力推进科技创新，加强知识产权保护，促进科技成果转化，申报建设省级农业科技园。

实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，确保高新技术产业增加值增速高于全省平均水平。

黄东红

市科技局

市经信委

市农业委

各区县（市）

27

继续抓好城乡低保、农村五保、临时救助等社会救助体系建设。

稳步推进社区民主建设，继续开展和谐社区创建。扎实抓好合并705个村的工作。

推进基于互联网和移动终端的社区管理事业发展。

谢寿保

市民政局

市经信委

市电子政务办

各区县（市）

28

继续大力实施人才强市战略，全面落实“十百千万”人才工程，完善人才引进、培养、使用的科学机制，为创新发展提供人才和智力保障。

何俊峰

市委组织部

市人社局、市编办、市经信委、市农业委、市民政局、市财政局、市科技局、市科协、各区县（市）

推进村级综合服务平台建设。进一步完善“四位一体”村级基层治理机制，加快培育村级集体经济。

市纪委、市政府办、市民政局、市农业委、市财政局、各区县（市）

29

继续推进全国文明城市创建活动。

胡立安

市创文办

市直各创文责任单位

资阳区、赫山区、高新区

30

深入推进文明创建活动，不断提高公民道德素养。

积极培育文化创意新兴服务业态，积极推进湖南（益阳）工艺美术创意设计园项目建设。

胡立安

市委宣传部

市直各单位

各区县（市）

31

健全以民意为导向的社会治安重点整治机制。

重点建设公共安全视频监控系统。

李永军

市委政法委

市综治成员单位

各区县（市）

32

加快全国法治先进城市创建进程。

李永军

市委法治益阳建设领导小组办公室

市直各单位

各区县（市）

33

高标准启动“七五”普法工作，推进公共法律服务中心和社区矫正中心建设。

不断深化“三调联动化矛盾、息访息诉促平安”专项活动。

瞿晏平

市司法局

各区县（市）

34

落实信访维稳工作责任，营造和谐稳定的社会环境。

李激扬

市信访局

市稳定办

各区县（市）

35

加强政务公开，优化政务服务。启动市政务服务中心建设。

杨跃涛

市政务中心

市直相关单位

各区县（市）

36

完善公共资源交易平台。

杨跃涛

市公共资源交易中心

各区县（市）

37

强化食品药品安全管理和风险监测，推进食品药品安全信息化。

抓好食品药品监管信息惠民工程建设。

黄东红

市药监局

各区县（市）

38

强化质量建设和质量安全监管。

周振宇

市质监局

各区县（市）

39

继续抓好“天网工程”，提升治安防控科技化水平。

瞿晏平

市公安局

各区县（市）

40

着力抓好安全生产工作。继续围绕“夯实基础年”主题，强化安全监管，落实安全责任，突出隐患整治和打非治违两个重点，推进专项整治，保持全市安全生产形势持续稳定向好。

杨跃涛

市安监局

各区县（市）

41

大力实施特高压电网建设工程，继续抓好农网升级改造和城网建设。

周振宇

国网益阳供电公司

各区县（市）

42

深入开展国防动员工作，深化全民国防教育，推动军民融合深度发展。

杨跃涛

市国动委

市国动委成员单位

各区县（市）

43

持续加强生态修复与保护。深化国家生态文明示范市创建。

切 实加强污染防治。抓好柘溪水库污染整治和大通湖水环境治理。推进农村面源污染治理，加强工业源、生活源和大气污染防治。继续抓好“两河”治理和中心城区 “两年治污计划”的落实。切实抓好重金属污染防治、农村环境综合整治等项目建设。强化减排项目落实，全面完成年度减排目标任务。

推进国家环保模范城市创建活动。

以“一江三路”综合整治和建设为突破，重点抓好环境保护领域一体化工作。

彭建忠

市环保局

各区县（市）

44

加强对耕地的生态修复。

坚持最严格的耕地保护制度，严守基本农田红线。

加大高标准农田建设力度。

彭建忠

市国土资源局

各区县（市）

45

加快大湖生活垃圾焚烧发电项目建设。

推进南茅运河生态走廊生态项目建设。

南县政府

46

加强对湿地、森林的生态修复。推进“百湖湿地”修复。

加强森林资源保护管理。

谢寿保

市林业局

各区县（市）

47

抓好“两型”示范创建。建立全市两型社会建设综合评价制度。全面推进两型示范单位创建和十大两型标志性项目建设。

杨跃涛

市两型办

市直各单位

各区县（市）

48

全面深化各项改革。突出抓好供给侧结构性改革。纵深推进已经启动的各项改革，深化行政管理体制、科技体制、文化体制、医疗卫生体制、财税体制、国企国资、金融、农村、农垦、户籍制度、不动产登记制度、供销合作社等改革工作，充分释放改革红利。

孙达良

市委改革办

市委全面深化改革领导小组专项小组成员单位

各区县（市）

49

持续深化行政审批制度改革。

杨跃涛

市编办

市行政审批制度改革工作领导小组成员单位

各区县（市）

50

认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》，着力建设法治政府。

全面推进依法行政。

完善重大行政决策程序制度，增强公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量，严格决策责任追究，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

深化行政执法体制改革，推行行政执法公示制，落实行政执法责任制，加大关系群众切身利益的食品安全、环境保护、安全生产等重点领域执法力度，提升行政执法的社会满意度。

杨跃涛

市政府法制办

市直各行政执法部门

各区县（市）

51

坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力实现共享发展。

着力建设创新政府、廉洁政府和服务型政府，努力提升政府公信力和执行力。

深入转变工作作风。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。强化责任担当，提升能力水平，有效传导压力，努力解决不想为、不敢为、不善为、不作为的问题。确保政府各项工作高效有序运转，用政府的勤政指数换取百姓的幸福指数。

切实转变政府职能。坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，切实强化政府的市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责。严格推行“四张清单”制度并实行动态管理，不断激发市场活力。

抓好市长热线平台整合。

切实强化对行政权力的制约和监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，积极推进协商民主，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受舆论监督和群众监督。

加 快转变思想观念。牢牢把握解放思想、科学发展这一理念，切实增强忧患意识，进一步转变观念、拓宽视野，破除小进即满、小富即安的保守思想，树立敢闯敢干、 敢为人先的进取精神，营造抢抓机遇、破旧立新、迎难而上的良好氛围，凝聚广大干部群众的积极性和创造性，形成推动益阳跨越发展的强大合力。

创新大益阳城市圈体制机制。加强大益阳城市圈建设的组织领导和统筹协调。出台加快大益阳城市圈建设的决定。全面推进大益阳城市圈规划建设管理体制机制创新。

加快建设突发公共事件预警信息发布系统。

杨跃涛

市政府办

市直各单位

各区县（市）

重点支持桃花江核电项目建设，进一步加强核电项目科普和公众沟通工作。

市发改委、市科协、湖南桃花江核电有限公司、桃江县

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深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻“一准则、两条例”，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化制度约束，大力正风肃纪，努力营造风清气正的良好环境。

黄进良

市纪委、监察局

市直各单位

各区县（市）