益阳市人民政府办公室文件

益政办发〔2019〕1号

益阳市人民政府办公室

关于明确赫山区、资阳区、益阳高新区

烟花爆竹禁放限售有关事项的通知

赫山区、资阳区人民政府，益阳高新区管委会，市直有关单位：

《益阳市人民政府关于赫山区、资阳区、益阳高新区范围内全面禁止燃放烟花爆竹的通告》（益政通〔2018〕2号）于2018年3月30日印发，自2018年4月1日起施行。《通告》施行以来，在改善城市空气质量、降低噪声污染、保障群众生命财产安全方面发挥了重要作用，结合禁放限售工作实际，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、调整禁放区域、时段

对益政通〔2018〕2号文件规定的禁放区域、时段作如下调整：

（一）从即日起，市中心城区和赫山区、资阳区、益阳高新区（以下简称三区）乡镇集镇规划区全时段禁放烟花爆竹。

（二）从2021年4月1日起，三区全域全时段禁放烟花爆竹。

二、严格行政许可

（一）三区停止办理新批烟花爆竹批发行政许可，停止受理烟花爆竹批发许可证延期的行政许可。

（二）三区停止办理禁放区范围内的烟花爆竹零售许可证的新批和延期行政许可；禁放区范围外可申办烟花爆竹零售行政许可，零售许可证有效期不得超过2021年3月31日。2021年4月1日起，三区不再批准烟花爆竹零售行政许可。

（三）鼓励三区烟花爆竹经营公司主动自愿退出，2019年主动退出的可由三区人民政府（管委会）给予适当奖励，具体奖励办法由三区另行制定。

三、加大工作力度，确保禁放限售工作落到实处

（一）提高思想认识。各级各有关部门要高度重视烟花爆竹禁放限售工作，牢固树立大局意识和全局观念，切实增强责任感和紧迫感，将其列入重要议事日程统筹部署推进。

（二）明确职责分工。相关部门要在本级政府的统一组织协调下，依法履行职责，切实加强烟花爆竹的运输、储存、批发、零售各个环节的管理。同时，要加强协调配合，开展联合行动，形成监管合力。安监部门要严格执行烟花爆竹许可证审批发放规定，组织开展专项清理整顿，依法查处违法违规销售烟花爆竹行为；公安部门要加大经由道路非法运输烟花爆竹的查处力度，加大禁放区域内违规燃放烟花爆竹的打击力度，及时受理、查处群众举报和相关部门移送的违法违规运输和燃放烟花爆竹案件，配合有关部门依法严厉打击妨碍公务行为；城管执法部门要积极开展路面门店的巡查工作，受理市民举报，依法查处违规燃放烟花爆竹污染路面的行为，倡导沿街单位或门店利用电子显示屏滚动播放禁放限售烟花爆竹规定；交通运输部门要依法对通过铁路和水路非法运输烟花爆竹的行为进行查处，同时加强对路面货运车辆的检查，及时发现并向公安部门通报非法运输烟花爆竹行为。

（三）加大执法力度。安监、公安、城管执法、交通运输等部门要加强重要节点期间巡逻防控，及时发现制止和严肃查处违法违规销售和燃放烟花爆竹行为，将政府倡导与民众主导、政策限令与村规民约、严格执法与自然遵循相结合。

四、本通知自公布之日起执行。市人民政府原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。

益阳市人民政府办公室

2019年2月2日

抄送：市委各部门，益阳军分区。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市法院，市检察院。

各民主党派市委。

益阳市人民政府办公室　　　          　　 2019年2月2日印发