在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，奋力践行市第七次党代会决策部署，全面建设现代化新益阳的关键时期，12月28日，政协益阳市第七届委员会第一次会议在益阳大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的市政协委员，以饱满的政治热情和强烈的社会责任感齐聚一堂，围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推动益阳高质量发展，奋力谱写新时代的山乡巨变，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政的神圣职责。

益阳大剧院会场气氛庄严而热烈。主席台正中悬挂着象征各族人民大团结的政协会徽，在十面红旗的映衬下熠熠生辉。

出席开幕式并在主席台前排就座的领导有：中共益阳市委书记、市人大常委会主任瞿海，省委督导组组长陈定辉，市委副书记、市人民政府代市长陈竞，市政协七届一次会议主席团常务主席胡立安、周朗、曾斌、高德文、谢梅成、陶汉文、李晓跃、侯正春、邓象庭、李赛。

在主席台依次就座的还有市委、市人大、市政府、益阳军分区领导及市政协担任过正厅实职的离退休老同志：熊炜、徐云波、彭建忠、黄加忠、李建奇、汤放华、张先旺、李铁华、贺辉、杨爱云、黄道安、欧阳艳、刘勇会、席尚平、钟明星、孙达良、王刚强、刘时贵、李志宏、陈佑才、杨丽萍、汤瑞祥、杨智华。

应邀在主席台就座的有六届市政协副主席：胡捷、李长庚、卜铁洪、黄仲书、邓曙光、刘凌云。市中级人民法院党组书记、代理院长彭卫兵，市人民检察院检察长张勇，市人民检察院党组副书记王东晖。

在主席台就座的其他领导同志还有：汪军、于小波、何旭娟、余克泉、陈鸿俊、周奎、周志宏、黄维民、陈伟志、黄育文、乐运成、喻国良、陶世群、张运和、蔡建宇及各县（区、市）委书记。

在主席台就座的还有大会主席团成员。胡立安主持开幕会。

本次会议应到委员375人，实到364人，符合规定人数。

8时30分，胡立安宣布开幕。全体起立，奏唱国歌。

周朗代表政协益阳市第六届委员会常务委员会，向大会作工作报告。常务委员会工作报告共分三个部分：过去五年工作回顾、过去五年工作启示、今后五年工作建议。

报告系统回顾总结了过去五年的全市政协工作。过去五年，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共益阳市委的坚强领导下，自觉投身改革创新时代潮流，围绕中心、服务大局，推进建言资政和凝聚共识双向发力，在全面建成小康社会的益阳实践中，贡献政协智慧、展现政协作为、彰显政协担当，续写了益阳政协事业发展的崭新篇章。五年来，市政协认真贯彻市委政协工作会议精神和《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，确保政协工作始终沿着正确道路前进。全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，切实加强政协党的建设，把党的全面领导落实到政协各项履职工作中。五年来，市政协扛牢主责、深耕主业，服务市委中心大局，扎实推进政协协商民主建设，紧扣产业发展参政议政，围绕先进制造业、现代农业、生命健康产业发展等课题开展重点调研，有力助推了全市品牌强农行动。在协同履职中充分发挥民主党派联合作用，在广泛团结中凝聚力量，在宣传交流中扩大影响。扎实加强委员队伍建设，着力提高工作规范化水平，扎实推进政协理论研究，推动上下联动合作。

未来五年，市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共益阳市委的坚强领导下，全力助推“三高四新”战略定位和使命任务落实落地，紧紧围绕市第七次党代会确定的目标，更好发挥专门协商机构作用，不断提高建言资政和凝聚共识水平，推动各项工作创先争优、走在前列，为奋力谱写新时代的山乡巨变、全面建设现代化新益阳汇智聚力、再建新功。

曾斌作政协益阳市第六届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。报告客观总结了六届市政协提案征集和办理情况、五年来提案工作主要做法和体会，对今后五年提案工作提出了具体建议。

瞿海代表中共益阳市委，对大会的召开表示热烈祝贺，并向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候。

瞿海指出，过去的五年，是新思想在益阳落地生根的壮阔五年，是蓄能攒劲加快赶超的拼搏五年，是迎难而上勇毅前行的决胜五年，是改革开放纵深推进的活力五年，是人民福祉不断增强的温暖五年，是政治生态持续向好的进取五年，我们全力攻克了一项项重点难点，圆满完成了一桩桩大事要事，合力书写了来之不易的“益阳答卷”。

瞿海指出，今后五年，是全面建设现代化新益阳的关键时期。全市各级政协组织和广大政协委员要继续围绕中心、履职尽责，再接再厉、团结奋进，发扬“闯、创、干”精神，为加快建设现代化新益阳贡献智慧和力量。

瞿海强调，携手奋进新征程，要永葆如山的定力，坚定捍卫“两个确立”。全市各级政协组织和广大政协委员要切实把“两个确立”转化为坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。一要坚定制度自信。始终坚持党对政协工作的领导这一根本政治原则，进一步站在历史和全局的高度，以实际行动坚定制度自信。二要筑牢思想基础。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针及省委、市委决策部署落地生根、开花结果。三要增进民主团结。发挥人民政协作为统一战线组织的功能作用，用好团结和民主两大“法宝”，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

瞿海强调，携手奋进新征程，要展现如铁的担当，坚决扛起助力现代化新益阳建设的时代责任。全市各级政协组织和广大政协委员要立足本职、发挥优势，合力将现代化新益阳建设的美好蓝图变成发展现实。一要当好政治协商的“连心桥”。深化“协商在一线”实践，围绕重点工作开展制度化常态化协商，助力打造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境、公正透明的营商环境，推动更多的企业投资益阳、更好的项目落地益阳、更优的人才扎根益阳。二要当好民主监督的“推进器”。坚持党委政府的工作推进到哪里，政协监督就跟进到哪里，有效发挥民主监督作用，推动益阳发展不断从量的积累迈向质的飞跃。三要当好参政议政的“智囊团”。聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，围绕重大实践问题，深入调查研究，务实建言献策，为党和政府科学民主决策提供有益参考。

瞿海强调，携手奋进新征程，要涵养如水的情怀，真正做到人民政协为人民。人民政协来自人民、根植人民。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持协商于民、协商为民，践行人民政协为人民的履职理念，俯身察民意，真情聚民心，全力促民安，推动工作提质增效。

瞿海强调，携手奋进新征程，要焕发如火的激情，全面开创人民政协工作新局面。全市各级政协组织和广大政协委员要推进制度建设，不断彰显新效能；加强队伍建设，不断展示新力量；深化作风建设，不断提升新形象，增强政协工作的生命力、创造力和影响力。

瞿海说，舟楫相配，得水而行。市委将一如既往地高度重视政协工作，大力支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政。全市各级党委要全面加强党的领导，及时研究和解决政协工作中的重大问题，把新时代益阳政协事业不断推向前进。全市各级政府及其部门要自觉接受民主监督，认真办理政协提案，合力开创新时代人民政协工作新局面。

瞿海最后说，新时代是奋斗者的时代，也是政协工作大有可为的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、锐意进取，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，为奋力谱写新时代山乡巨变、全面建设现代化新益阳而共同奋斗，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。