近年来,我市持续建强“1+6”农村产权交易体系,推动农村土地、山林、水面等资源进场阳光交易,打通城乡要素流通通道,把乡村“土家底”转化为发展新动能,为乡村产业振兴注入改革活力。
在修山镇农村产权交易服务站,台账档案整齐摆放,电脑终端连通市级农村产权交易大平台。此前,该镇将12个村(社区)1.4万余亩山林、30多笔集体资源资产统一归集,通过县级农村产权交易中心公开挂牌。经过多轮线上竞价,部分山林经营权溢价最高达158%,村集体经济实现大幅增收。一个乡镇服务站的运行,正是我市深化农村产权制度改革的生动缩影。
我市统一交易规则、业务流程、鉴证标准,推动交易端口向乡镇延伸,把受理、核验、上报业务下沉到基层一线。村集体、经营主体不用来回跑县城,在乡镇服务站就可以完成材料提交、信息上报。部分地区将服务延伸至村级信息采集环节,村干部在田间地头就可以上报流转需求,让农村产权交易从“县城办”变成“就近办”,降低群众办事成本,从制度层面守护农村集体“三资”安全。
针对农村土地、山林地块零散、规模偏小,难以吸引大型经营主体这一现实难题,依托产权交易平台,各地以村集体为纽带,把农户分散的耕地、山林整合,形成连片地块后再统一对外挂牌流转。通过“小田并大田、碎林变连片”,吸引种粮大户、农业企业、竹木加工主体进场承接,有力助推粮食规模化种植、竹产业集约化发展,为高标准农田建设、特色产业发展打下土地要素基础。
平台交易不只是土地山林的流转,更带动收益分配机制不断完善。集体资源交易所得收益按规定反哺村集体,用于公益事业、集体经济再发展;农户通过土地流转、资源入股,稳定拿到租金与分红。一批闲置农房、集体厂房、山塘水面通过平台找到新的经营者,“沉睡”的乡村资产不断释放价值,让改革成果实实在在惠及广大村民。
如今,我市已搭建1个市级中心、6个县级分中心,乡镇站点全覆盖的“1+6”农村产权交易体系,构建市县乡三级联动服务网络,土地经营权、林权、养殖水面、集体经营性资产等实现应进必进、阳光交易,全流程线上发布、公开竞价、交易鉴证、档案留痕,防范人情交易、私下流转带来的资产风险。截至目前,平台累计完成交易1536笔,交易总金额6.01亿元,土地流转平均溢价率达到20%,一大批过去闲置、碎片化的农村资源被重新激活,实现资源增值、集体增收、农户受益的多方共赢。
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