益阳市资阳区第七届人民代表大会第一次会议召开。夏园园摄

政协益阳市资阳区第七届委员会第一次会议召开。夏园园摄

　　【大会提出未来五年发展目标，明确今后五年的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市第八次党代会和区第七次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，锚定“三高四新”美好蓝图，勇担“一区一极”使命任务，聚焦打造“特色制造之城”，坚定不移推动产业强区，加快“四区”（特色工业聚集区、产城融合功能区、文旅消费热点区、乡村振兴样板区）建设，为建设社会主义现代化新资阳接续奋斗。

　　经济社会发展的主要目标是：经济实力更强。到2030年，地区生产总值达350亿元以上。“一主一特多点”现代化产业体系更加完善，实现PCB产业规模超300亿元，食品加工产业规模达200亿元，新材料、装备制造等产业规模稳步提升。城乡画卷更美。产业布局、城市功能、人口集聚协调发展，常住人口城镇化率达60%。现代农业提质增效，探索形成具有资阳特色的乡村振兴实践路径。城乡基本公共服务均等化水平明显提升，城乡人居环境更加优美，城市文明不断提升。民生福祉更实。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步。教育、医疗、住房、养老、托育等民生短板加快补齐，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。治理效能更高。“自治、法治、德治”深度融合的基层治理体系基本形成，“法治资阳”“平安资阳”建设达到更高水平。防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急处置能力和自然灾害防御应对水平显著提升。社会大局保持长期和谐稳定，公众安全感和满意度位居全省前列。】

　　潮涌洞庭千帆竞，奋楫资水启新程。在中国共产党成立105周年重要时刻，在“十五五”开局起步关键节点，2026年10月20日和21日，承载着35.6万资阳人民的嘱托，政协益阳市资阳区第七届委员会第一次会议、益阳市资阳区第七届人民代表大会第一次会议相继召开，区党政领导和177名政协委员、214名人大代表出席会议。资阳区委书记林红华分别在政协益阳市资阳区第七届委员会第一次会议开幕会、益阳市资阳区第七届人民代表大会第一次会议闭幕会上发表讲话。大会提出，要坚持以经济建设为中心，锚定“三高四新”美好蓝图，勇担“一区一极”使命任务，聚焦打造“特色制造之城”，坚定不移推动产业强区，加快“四区”建设，为资阳经济社会发展作出新的更大贡献。会议听取并审议了政府工作报告等报告。

　　会议提出，2027年是新一届政府全面履新之年，资阳区坚持一张蓝图绘到底，锚定高质量发展首要任务，以产业提质壮大经济实力，以改革赋能激活发展动力，以城乡融合优化空间格局，以民生改善增进人民福祉，以基层治理守牢安全底线，以自身建设夯实干事根基，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创现代化新资阳建设新局面。

　　政协益阳市资阳区第七届委员会第一次会议开幕会由李良兵同志主持，张金龙同志向大会作工作报告。他表示，过去五年里，资阳政协深化理论武装，把牢政治方向，持续夯实对党忠诚的思想根基，把握政协是政治组织这一根本定位，把党的领导落实到政协履职全过程，充分发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为资阳区经济社会切实彰显政协担当、贡献政协力量。服务中心大局，践行使命担当，推动协商议政聚焦产业品牌建设大见成效，把“发言”转化为“发文”，服务区委科学民主决策，把“建议”转化为“决议”，助力重点工作落地落实，把“金点子”转化为“金钥匙”，充分彰显专门协商机构制度效能。紧盯热点难点，坚持守正创新，民主监督精准务实，针对PCB产业链完善、优化营商环境等重点问题，生态环境治理、黑臭水体整治等难点问题，停车难、秸秆综合利用与精准禁烧管控等热点问题，深入调查研究，助推矛盾化解，成效一年更比一年好。深耕主责主业，大兴调查研究，参政议政广泛深入，突破瓶颈难题抓调查研究，健全闭环机制抓提案办理，用好线上平台抓建议采纳。站稳人民立场，厚植为民情怀，持续增进民生福祉，依托委员工作室办好群众关键小事，紧盯民生关切破解群众急难愁盼，厚植为民情怀投身公益事业帮扶。壮大朋友圈，放大正能量，强大辅政群，拓宽域外联谊，扩大了影响力；推荐资阳品牌，放大正能量，增强了吸引力；提升自身建设，激活了战斗力。

　　张金龙还向政协益阳市资阳区第七届委员会提出工作建议：要坚持党建领航、把准方向，筑牢团结奋斗思想根基，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续强化理论武装。要坚持围绕中心、精准资政，聚力服务全区发展大局，健全协商民主工作体系，进一步加强“益起来协商”市区联动，持续提升协商质效。要坚持履职为民、心系群众，持续增进民生福祉，始终践行人民政协为人民的履职理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为履职的出发点和落脚点。要坚持团结联谊、广聚共识，画好奋进最大同心圆，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步密切与各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士联络协作，形成从党内到党外的思想引领格局。要坚持强基固本、锤炼队伍，夯实政协履职坚实保障，进一步优化履职制度体系，紧紧围绕履职成果转化、界别作用发挥等方面，健全完善程序规范、运行有效的制度机制，推动各项制度在创新中发展、在落实中完善。

　　在政协益阳市资阳区第七届委员会第一次会议开幕会上，林红华表示，过去五年，是资阳发展史上极不平凡、极具挑战、极有收获的五年。全区各项事业蓬勃发展，综合实力稳步提升、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定，为资阳未来发展打下了坚实基础。成绩的取得，饱含着六届区政协和广大委员的智慧、心血和汗水。五年来，六届区政协始终坚持党的领导，紧紧围绕全区中心大局，团结带领广大委员，政治引领坚定有力，协商议政成果丰硕，民主监督精准有效，凝聚共识广泛深入，为全区经济社会发展作出了重要贡献。

　　今后五年是资阳赶超发展的关键期。林红华提出，全区上下要锚定“三高四新”美好蓝图，勇担“一区一极”使命任务，在打造长株潭都市圈融合发展区中勇当先锋，在实现“两个高于”“两个突破”“五个提升”目标中勇当先锋，以拼抢姿态奋力推动资阳高质量发展。希望区政协和广大政协委员要切实增强政治责任感，始终与区委同频共振，始终与发展同向发力，始终与人民同心共情，进一步发挥独特优势，认真履行各项职能，努力在新征程中展现新担当、作出新贡献。政治引领要抓得更牢，坚定政治方向不偏移，坚守思想根基不动摇，加强党的建设不停步。建言资政要干得更实，多献务实之策，多尽发展之力，多求落实之效，多发正面之声。为民造福要做得更好，要深入基层察民情、听民意，充分发挥委员在协调关系、理顺情绪、化解矛盾等方面的作用，面对社会热点、民生难点和网络舆情，要敢于发声、善于发声、及时发声，回应群众关切，疏导社会情绪。团结力量要聚得更紧，坚持团结和民主两大主题，努力为现代化新资阳建设齐众心、汇众力、集众智，加强合作共事，汇集发展合力。夯基固本要抓得更细，新一届政协要有新气象、新作为，要在担当激励中展现委员时代风采，要在拓展路径中彰显专委会和界别特色优势，要在勤廉并重中提升政协机关工作水平。

　　益阳市资阳区第七届人民代表大会第一次会议开幕会由张辉同志主持，候耀森同志作政府工作报告，他表示，过去五年，第六届区人民政府交出了一份厚重提气的高质量发展答卷：经济实力显著提升，全区经济总量迈上新台阶，地区生产总值从194.1亿元增长至252亿元，地方一般公共预算收入从6.1亿元增长至11.7亿元，全体居民人均可支配收入从2.9万元增长至3.9万元，工业税收从5.8亿元增长至10.6亿元，主要经济指标增速连续多年位居全市前列。改革创新提质增效，完善园区管理体制机制，有序剥离社会事务，园区实现精准“瘦身”、轻装上阵；推动国资国企改革，组建区产业投资集团，获AA主体信用评级；交通运输、开放型经济、政务服务多项工作获全省真抓实干表扬激励。城乡面貌持续改善，城市品质不断提升，一批文旅新地标相继亮相，明清古巷入选“省级夜间文旅消费集聚区”“湖南热门美食旅游目的地”。社会大局和谐稳定，推进安全生产治本攻坚三年行动，县域道路交通安全风险类别降至二类风险，获评“全省居民自建房安全专项整治先进集体”“全省燃气管道隐患排查整治示范区”。桥北市场群旧貌换新颜，成功摘除省市两级“消防安全重点整治单位”帽子。民生福祉可感可及，民生支出占财政支出比重保持76%以上，城镇登记失业率稳定在4.5%以下，教育事业优质均衡发展，义务教育均衡发展指数位居全省前列，老年人助餐、适老化改造相关工作形成资阳经验。

　　在总结2026年工作时，候耀森表示，资阳区坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力、实干攻坚，全力稳增长、促转型、惠民生、防风险，全区经济社会发展持续向新、向优、向好。坚持抓产业、强实体，经济运行稳中提质，工业制造扩能升级，项目攻坚提速增效，市场活力充分激发。坚持强创新、促开放，发展活力不断释放，创新能力稳步提升，重点改革持续深化，对外开放有效突破。坚持增品质、强治理，城乡发展协同共进，城市更新纵深推进，乡村振兴走深走实，生态治理持续加力。坚持惠民生、增福祉，群众生活持续向好，民生实事扎实推进，民生保障精准有力，社会事业繁荣发展。坚持保稳定、促和谐，社会大局安定有序，风险防控扎实有效，社会治理持续优化，应急能力全面提升。坚持优服务、提效能，自身建设全面加强，政务服务更加高效，法治建设更加完善，廉政建设更加深入。

　　候耀森表示，2027年是新一届政府全面履新之年，资阳区将聚焦产业提质，积蓄经济发展新动能，优化产业结构，推动园区提质，加强项目建设，强化招商引资。聚焦改革赋能，激活区域发展新活力，持续优化营商环境，深化重点领域改革，强化科技创新赋能，释放市场消费活力。聚焦城乡融合，塑造宜居宜业新风貌，加快城市更新，促进乡村振兴，筑牢生态底线。聚焦民生福祉，实现公共服务新提升，办好重点民生实事，提升社会保障水平，推动社会事业发展。聚焦基层治理，筑牢安全稳定新防线，健全风险防控体系，提升社会治理能力。聚焦自身建设，锻造实干担当新作风，坚持依法行政，坚持实干为民，坚持清正廉洁，营造风清气正的良好政治生态。

　　在益阳市资阳区第七届人民代表大会第一次会议上，熊志元同志向大会作人大工作报告。他表示，过去五年里，区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，严格依法履职，主动担当作为，较好地发挥了地方国家权力机关作用。区人大常委会坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向。持续深学细悟，夯实思想根基，严格落实“第一议题”制度，形成了一批高质量的研讨发言，把学习成果转化为依法履职的实际成效；强化党的领导，筑牢政治忠诚，坚持党管干部原则和人大依法选举任免相统一，依法任免国家机关工作人员；贯彻区委部署，勇于担当作为，把人大工作融入全区发展大局中，紧扣改革发展主攻方向、战略重点制定年度工作要点和监督计划。围绕中心服务大局，聚力精准监督护航发展。坚持围绕中心、服务大局，以高质量监督助力全区经济社会发展，努力形成心往一处想、劲往一处使的强大工作合力，促进经济运行向新向好，增进民生福祉普惠共享，保障公平正义可感可及，助力营商环境优化提升。强化代表主体地位，厚植人大工作人民根基。区人大常委会充分发挥代表来自人民、扎根人民的优势，密切联系代表，紧紧依靠代表，积极服务代表，保障代表为人民代言、为人民履职，积极搭建代表履职平台，充分激发代表履职热情，不断提升代表建议办理质效。全面加强自身建设，努力提升依法履职水平。区人大常委会坚持打铁必须自身硬，锲而不舍提高依法履职能力，为新时代人大工作高质量发展提供坚实保障，强化政治建设铸魂，突出能力建设强基，注重制度建设固本，狠抓作风建设塑形。

　　未来五年，是资阳高质量发展抢占先机、重塑优势、蝶变突破至关重要的时期。熊志元建议新一届区人大及其常委会紧紧围绕区第七次党代会决策部署和全区“十五五”规划纲要，统筹发展和安全，深入践行全过程人民民主，依法履职，奋勇争先，为推进资阳高质量发展贡献人大力量。坚定与区委同心，书写对党忠诚新答卷；坚定与发展同行，续写服务大局新篇章；坚定与法治同向，推动依法治区新实践；坚定与人民同声，厚植民生福祉新底色；坚定与代表同频，拓宽民主实践新路径；坚定与时代同步，塑造务实高效新形象。

　　在益阳市资阳区第七届人民代表大会第一次会议闭幕会上，林红华表示，过去五年，是资阳发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。面对复杂严峻的宏观形势和多重困难挑战，资阳区上下全区各项事业蓬勃发展，综合实力稳步提升、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定，为资阳未来发展打下了坚实基础。成绩的取得，凝聚了全体人大代表和人大工作者的智慧与汗水。五年来，区六届人大及其常委会始终坚持和发展全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，为全区民主法治建设和经济社会高质量发展作出了重要贡献。

　　今后五年是资阳赶超发展的关键期。林红华希望区人大及其常委会和全体代表，切实把思想和行动统一到区委部署要求上来，锚定目标任务，同心同德、共同奋斗，推动资阳各项事业发展再上新台阶。坚持党的全面领导，在政治建设上筑牢新根基，旗帜鲜明讲政治，深学笃用强根基，胸怀大局明方向。围绕中心服务大局，在统筹发展和安全上展现新作为，区人大及其常委会和全体代表要紧扣全区中心工作，找准履职结合点、着力点、突破口，广泛凝聚各方智慧力量，主动作为、善作善成，做高质量发展的促进者，做营商环境的护航者，做安全稳定的守护者。践行全过程人民民主，在为民造福上取得新成效，人大代表来自人民，植根于人民，要深入践行全过程人民民主重大理念，发挥代表主体作用，办好民生实事，补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民，当好“代言员”“联络员”“监督员”。持续加强自身建设，在履职担当上树立新形象，区人大及其常委会要加强党的建设，加强制度建设，加强作风建设。