五年答卷成色足 新届启程步履坚
——桃江县第十九届人大一次会议、政协桃江县第十一届一次会议综述

政协桃江县第十一届委员会第一次会议召开。刘美玲摄
十月竹乡,秋色与诤言相映。10月20日至23日,政协桃江县第十一届委员会第一次会议、桃江县第十九届人民代表大会第一次会议相继召开。换届之年,新一届政协委员、人大代表首次集体亮相,审议报告、选举班子、谋划五年,议程密集而分量沉重。县委书记周登高先后在政协开幕会、人大闭幕会上发表讲话,既充分肯定十届政协、十八届人大五年履职成效,更立足“十五五”开局与届次交替的交汇节点,向全体委员、代表发出接续奋斗的动员令。
五年答卷:数据里的跨越与温度
政府工作报告交出了一份扎实的五年成绩单:地区生产总值由279.88亿元增至354.23亿元,地方一般公共预算收入由8.28亿元增至13.19亿元,连续获评全省县域经济创新进位奖、突出贡献奖。竹旅文体康产业综合产值突破322亿元,带动16万竹农本地就业,人均竹业年增收超4500元;园区税收从2.2亿元跃升至11.6亿元,“五好”园区建设挺进全省30强;桃花江流域创成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成功创建省级平安县。民生领域,改扩建学校120所、新增公办学位超1.2万个,县人民医院等三家医院顺利搬迁、新增床位2000余张,“三公”经费下降36.6%。报告同时不回避短板,坦承经济体量在全省仍处中游、产业层级不高、基础设施仍有欠账,这种“成绩与问题并陈”的写法,为未来五年工作标定了发力方向。
政协答卷同样厚重:389件提案全部办结,微建议462条办结433条,开展监督活动128次,“委员助力乡村振兴大行动”入选《光明日报》政协工作创新典型案例,经促会牵线引进产业项目50余个、总投资超130亿元。人大答卷聚焦监督主责:“三评”品牌持续擦亮,督促整改审计问题312个、评查案件500余件,100个代表联络站接待群众超5000人次,531件代表建议中74%办成A类,民生实事票决制落地惠民项目70余个。三份报告相互印证,勾勒出五年履职的共同底色:用数据说话、用案例检验、用机制保障转化。
新届新程:四点期望贯通两场讲话
周登高对政协委员提出四点希望:在把牢政治方向上彰显“政协忠诚”,主动将履职融入县委“12345”工作思路;在推动高质量发展上贡献“政协智慧”,围绕“1+1+N”现代化产业体系、360度“竹乡十美”体系建言献策,助力打造“中国竹业第一县”,特别提到竹产业要从“有资源”走向“有层级”、从“卖原料”走向“卖标准”;在增进民生福祉上体现“政协温度”,聚焦养老服务、基础教育、基层医疗、食品安全等群众关切推动实事落地;在强化自身建设上树立“政协形象”,深化“益起来协商”品牌,践行“挺抢”作风。
对人大代表,周登高提出四点要求:把“讲政治”作为第一遵循,确保党的决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里;把“促发展”作为第一要务,紧扣竹旅文体康产业融合发展、“两大体系”构建等重点任务,围绕金塘冲水库、大栗港资江大桥等重大项目开展精准监督;把“惠民生”作为第一追求,当好群众“代言人”“贴心人”“解忧人”,坚持“无调研不建议”;把“强本领”作为第一保障,完善代表履职量化考评,以钉钉子精神推动问题整改。
两场讲话主线一以贯之:以忠诚铸魂、以实干兴业、以民生为本、以本领立身。对政协,突出“中国竹业第一县”的产业靶向;对人大,突出“三评”监督的持续擦亮。从去年“汇智凝心担使命”到今年“履职担当启新程”,变的是年度课题,不变的是新届新程的共同底色。值得注意的是,今年两场讲话少用泛泛的“要高度重视”,多用具体的项目、数据、载体说话——讲政协智慧点到“322亿元综合产值”“16万竹农就业”,讲人大监督点到“金塘冲水库”“大栗港资江大桥”,这种“把要求落到具体事上”的寄语方式,本身就是在为委员、代表示范什么叫“务实之举”。
两场讲话还有一个共同指向:换届之年,既要交好本届的“接力棒”,也要跑好新届的“第一程”。周登高在政协开幕会上强调“政协组织不可替代、政协委员使命光荣、大有可为”,在人大闭幕会上指出“人大制度优势突出、人大工作大有可为、人大代表使命光荣”,两句话表述相近、指向一致——换届不是履职的断点,而是接力的起点。对老委员、老代表而言,五年履职留下的提案、建议、监督成果是可继承的资产;对新委员、新代表而言,接过的不只是身份,更是一套已经跑通的工作机制和一份尚未完成的任务清单。这种“交棒”与“接棒”的自觉,正是换届之年两会综述最值得记录的细节。
五年蓝图:以“12345”为纲的“五个桃江”
县第十四次党代会确立的新“12345”工作思路,成为未来五年政府工作的总纲。政府工作报告据此展开“五个桃江”施工图:产业强县,全力打造“中国竹业第一县”,深加工占比提升至40%以上,培育笋竹产业国家重点龙头企业3家以上;城乡共美,以360度“竹乡十美”体系为统揽,高标准农田占比达80%,农村自来水普及率达92%以上;科创赋能,高新技术企业达120家以上,五年争取上级资金突破380亿元;激活动能,推动营商环境稳居全省第一方阵,限上商贸企业达150家;民生为本,人均预期寿命提高至80岁以上,县域就诊率达92%,创成国家生态文明建设示范区。
2027年作为开局首年,八项重点工作与十件民生实事同步部署:流转竹林15万亩以上,新引进亿元以上项目5个,确保大栗港资江大桥建成通车;新改建4所敬老院新增养老床位210张,完成20所以上中小学幼儿园维修改造,新建充电端口2600个以上,实施农村公路新改建60公里、危桥改造15座以上。蓝图与清单之间,是“五年有规划、年年有项目、事事有指标”的施政逻辑。对代表委员而言,审议重点也正在于此:目标是否可行、项目是否落地、资金是否保障、群众是否受益。
县委表示,将始终把政协、人大工作摆在全县大局中一体谋划、一体推进,让委员代表履职有平台、建言有渠道、监督有底气。
桃花江潮平岸阔,新一届委员代表已接过接力棒,站上新的起跑线。从“十四五”收官到“十五五”开局,从十届政协、十八届人大的履职答卷到十一届政协、十九届人大的接力出发,桃江正以“挺抢”作风,把资源特色转化为产业优势,把五年蓝图转化为年度清单,在建设富饶、美丽、创新、活力、幸福现代化新桃江的征程上迈出坚实一步。
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