周军同志作政协沅江市第十届委员会常务委员会工作报告。（沅江市融媒体中心提供）

　　10月20日，政协沅江市第十一届委员会第一次会议开幕，周军同志代表政协沅江市第十届委员会常务委员会向大会作工作报告。

　　五年来，在中共沅江市委坚强领导下，沅江市政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把握团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以精准建言赋能高质量发展、以民主监督守护洞庭生态、以暖心履职厚植民生福祉，为沅江抢抓洞庭湖生态经济区建设机遇、建设洞庭湖区核心城市贡献了政协智慧和力量。

　　五年成绩单：

　　坚持同心同行，永葆绝对忠诚的政治本色

　　政治站位对标对表。坚持和加强党的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，把意识形态工作纳入政协党建总体布局。落实省政协关于乡镇党委副书记分管政协工作、配备政协专干要求，破解基层政协“两个薄弱”问题。

　　理论武装走深走实。落实“第一议题”制度，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，深学细悟党的二十大和二十届历次全会精神，深化党内集中教育。依托主题党日、专题党课、红色研学、委员轮训构建学习教育体系，组织委员赴红旗渠、延安、西柏坡等红色教育基地实景教学。

　　党建引领见行见效。擦亮“党建引领・委员行动”品牌，打造“一专委、一支部、多小组、多品牌”模式，实现党的组织和党的工作对政协委员全覆盖。将沅江市193个村（社区）划分为80个委员联络点，实现乡镇委员联点全覆盖，就地化解依托“三个100%”处置机制，需市级统筹由乡镇党委副书记汇总报送，构建“委员收集、副书记汇总、政协统筹推动”民意直通链条，打通联系界别群众“最后一公里”。

　　坚持聚智聚力，展现服务大局的奋进力量

　　精准协商为发展献智。开展“打造百亿水产，擦亮‘渔乡’名片”专题议政，推动“洞庭水・沅江鱼”区域公用品牌创建，助推《渔十条》出台，渔业综合产值突破百亿元。开展“‘沅江大米’农产品地理标志推广与保护”专题议政，推动建立“品牌强农”联席会议制度。围绕“破解营商环境发展障碍，助力全市经济高质量发展”开展专题议政，推动助企行动走深走实，沅江市连续获评全省营商环境表现优秀地区。

　　做强品牌为治理增效。做强“沅来好商量”协商品牌，围绕社区矫正、文化市场执法、养老服务、基层医疗等开展协商172场次。天然气运营协商成果获省政协采纳并在全省推广；户籍迁移“一站式”改革助推群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。主席会议成员深入村组屋场开展小微协商90余场。

　　强化监督守护生态。健全“政协+媒体、线上+线下”融合监督机制，开展巡湖护河、秸秆禁烧、垃圾分类、污水治理等专项民主监督，推动150余项生态环境问题整改到位。紧盯长江十年禁渔、洲岛渔民上岸、校园餐质量提升开展监督，相关经验在省政协推进会上作典型发言。

　　文旅融合增添亮色。发挥“文化兴市”战略牵头单位作用，开展“以生态为基、文化赋能，打造中国湿地生态旅游目的地”专题议政，助力彩虹岛旅游区创建国家3A级景区，打造《沅月共此时》沉浸式水空光影秀，助推“沅江亲水自驾游”入选湖南省首批十大宝藏自驾游线路，助力南洞庭飞鸟乐园高标准建成运营。

　　坚持履职为民，厚植民生福祉的深厚底色

　　提案办理落地见效。推行“提、立、办、督、评”机制，五年来收到提案502件、立案452件、重点提案51件，由主席会议成员牵头督办，办结率、答复率连续五年保持100%。推动琼湖路回归楼片区300余户群众用气难、桔园小学周边交通拥堵、城区人行道破损等民生问题解决。“三三”提案工作机制获益阳市政协推广，案例多次被《湘声报》报道。

　　社情民意直通决策。推动市财政投入500多万元，为赤山岛G234国道安装太阳能路灯867盏，群众夜间出行由“摸黑走”变“放心行”。“合理设立村镇公交招呼站”建议获市委主要领导批示，建成150个村级公交招呼站；“优化城区道路交通信号配时”“缓解城区停车难”被《人民政协报》刊载；“加强婚前教育培训”“规范益老食堂运行管理”入选省政协社情民意专刊，《关于加强中小学校园餐管理的建议》入选湖南省“十五五”规划编制金点子，累计编报社情民意138条。

　　委员工作室服务群众。建成21个规范化委员工作室，实现市域全覆盖。李剑志牵头策划中国・沅江首届观鸟挑战赛，荣膺中国生态文明奖先进个人；邢颖委员工作室持续开展留守儿童关爱；夏丽军“创和谐家庭”委员工作室接待服务7600余对当事人、促成3200余对和解，获评湖南省示范性委员工作室。

　　坚持团结联谊，汇聚同心同向的发展合力

　　界别联络迸发活力。工商联、经济界委员围绕优化营商环境积极发声；文艺、教育界聚焦非遗保护、文化惠民；社法、农林界推动高新区公交专线开通、涉企执法规范等落地。

　　乡友聚力反哺桑梓。完善在外乡友人才数据库，提质升级北京、上海、广州、深圳、武汉经促分会，新组建长沙、山东经促分会，吸引20余家优质企业来沅考察，达成9个意向合作项目。王仕科、龚伍洲、肖正辉等回乡投资，深圳、长沙等七家经促分会捐资助学、扶危济困累计捐赠2000余万元。

　　文化联谊扩大影响。举办“大湖风来・墨动沅江”“清风徐来”等书画展，放大“跟着诗词游益阳”效应，开展研学创作20余次。杨光辉、罗文推出纪录片《洞庭风物志》，邓立辉作品被中国美术馆、瑞士国际奥林匹克博物馆收藏。

　　坚持强基固本，彰显实干担当的履职风采

　　提质赋能锻造队伍。健全学习培训、履职建档、量化考评等全链条制度，落实委员双考、委员工作室考核，参与省政协“云宝晒技能”活动热度居全省第二。依托小河咀政协书画院开展读书研讨34次，编撰《沅江政协志2005-2024》《洞庭湖文化研究》《水城故事》等文史丛书。《政协工作制度化、规范化、程序化建设的实践与思考》获省政协优秀理论征文三等奖。

　　严字当头强化约束。持之以恒纠治“四风”，完善协商议政、民主监督、提案办理、机关管理等制度，保障履职规范高效。

　　同时清醒认识到，协商议政深度精度有待提升，建言成果转化闭环需完善，民主监督制度化规范化需加强，凝聚共识载体创新不够，少数委员履职主动性不足。新一届市政协将坚持问题导向、靶向补短。

　　今后五年计划表：

　　紧跟核心，强化思想政治引领

　　对标省政协“1453”履职总要求，主动融入益阳“益起来协商”工作格局，紧扣市第十四次党代会“136”发展思路。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，完善党组理论学习中心组学习、主席会议专题学习、支部主题党日、委员读书培训等制度。建强委员宣讲志愿服务队，组织委员下沉田间屋场开展政策宣讲，让党的声音“飞入寻常百姓家”。推动“党建引领・委员行动”品牌从有形覆盖向有效覆盖转变。加强同各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联系协作。建强经促会组织体系，紧扣湘商回归，开展乡友恳谈、招商推介、公益帮扶，画好最大同心圆。

　　锚定重心，提升协商议政效能

　　围绕装备制造主导产业、内河绿色智能船艇特色产业、纺织服装和绿色食品传统产业、新能源新材料产业，组织专题调研、对口协商和委员视察，推动企业技改升级和产业集群培育，助力建设新型工业化主导型县域经济。聚焦“文化兴市”，围绕益阳文旅大会重点项目后续运营提供支持，持续擦亮“洞庭水乡・自在沅江”文旅品牌。围绕“四水农业”，聚焦稻虾养殖优化、芦苇资源综合利用，助力打造全省芦苇资源综合利用示范基地；紧盯农村集体“三资”管理、秸秆禁烧、信贷风险调研协商。对标省政协助推营商环境优化、经营主体培育、科技创新、湘商回归四项重点工作，助力“高效办成一件事”“园区市长日”运行，助力以商招商、乡情招商、产业链招商，吸引更多人才项目落户沅江。

　　守正创新，深化协商民主实践

　　完善以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、对口协商和界别协商为常态的协商议政格局，持续擦亮“沅来好商量”品牌。对标新修订的提案工作条例，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。聚焦“生态立市”，围绕洞庭湖总磷削减、长江十年禁渔、湿地保护修复、候鸟和生物多样性保护开展监督，守护一湖碧水、万顷湿地。紧盯安全生产，组织委员明察暗访、跟踪督办。围绕“六水共治”，聚焦城市更新、防洪保安、就业养老、教育医疗献计出力。加强微建议、微协商、微监督“三微”联动，深化政协云、委员工作室、政协融媒矩阵建设，推动更多“小建议”解决“大民生”。

　　淬炼匠心，提升履职能力建设

　　加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设，深化委员“双考”，落实机关干部“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三项机制，深化专委会、机关党支部“两力两率”考评。深化“书香政协”建设，把调查研究作为履职基本功，组织委员在一线经受历练，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。落实全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，完善制度，展现新时代人民政协新面貌。

　　“洞庭潮涌千帆竞，奋楫扬帆启新程。”新征程赋予新使命。沅江市政协在中共沅江市委坚强领导下，坚守初心使命、深耕主责主业，对标省政协“1453”履职要求，为加快建设水美、水兴、水富、水韵现代化沅江，奋力谱写中国式现代化沅江实践新篇章贡献政协智慧和力量！