校园里丰富的文娱活动。(南县教育局提供)
1月9日,南县第一中学艺术教室内,十余名学子在皮影戏工作坊精心雕刻人物;不远处,新建的洗马湖学校孩子们通过城域网络,与县城名校同上一堂课。春华秋实,育人无声。优质教育的春风吹拂湖乡大地,昔日陈旧校舍焕新为现代化多媒体教室,农村与城市共享同等优质教育资源。
日前,教育部公布首批义务教育优质均衡发展县认定结果,南县荣耀登榜,成为我市首个获此殊荣的区县,实现从“基本均衡”到“优质均衡”的历史性跨越。破解“择校热”“大班额”等难题,推动义务教育优质均衡发展,从城区学校扩容提质到乡村校园合并升级,从师资均衡配置到育人质量全面提升,南县用实干将“在家门口上好学”的百姓期盼化为现实。
抬底攻坚 均衡之路上的“南县抉择”
2023年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》,明确提出:到2035年绝大多数县域实现优质均衡目标。党的二十届三中全会提出“完善义务教育优质均衡推进机制”。截至2024年底,全国已有246个区县实现优质均衡,南县正是这一全国性教育变革大潮中的领跑者。
优质均衡教育标准体系涵盖多重维度:资源配置上,确保每百名学生拥有高于规定学历教师数量,促进教育资源公平分配;教育质量上,通过标准化建设和评估提升义务教育学校整体质量;政府保障上,要求提供足够支持以确保教育服务的普惠性与质量。
“我们追求的均衡,不是削峰填谷的平均主义,而是抬底攻坚的整体提升,让每一所学校都成为百姓家门口的好学校。”南县教育局优质均衡项目组负责人凌叶兰介绍,面对城乡教育发展不均衡这一普遍性难题,南县的选择是教育投入优先保障。“十四五”以来,全县累计投入教育经费39.26亿元,年均增长0.97%;县委常委会定期议教、县政府常务会常态研教成为刚性制度,教育发展绩效考评制度让“教育优先”从口号转化为实际行动。
南县的教育优质均衡发展,不仅提升了教育整体水平,也为社会可持续发展提供了有力支撑。通过缩小区域、城乡、校际及群体之间的教育差距,确保每位学子都能享受到公平而有质量的教育机会。
重构融合 教育资源流动的“南县方案”
针对农村小规模学校“小散弱”现象,南县以攻坚克难的勇气推进布局优化。通过“高中向城区集中,初中向集镇和城区集中,小学高段向集镇和行政村集中,小学低段和幼儿园相对集中”的总体思路,截至目前,全县共停办30所农村小规模学校,300名教师及1200名学生全部得到妥善安置。
“以前我们4个人一个班,玩游戏都凑不齐,这学期我到了新学校、交了很多新朋友,太开心了。”厂窖镇中心小学学生李洋的感受十分直观,上学期他在该镇肖家湾小学上学,全校仅有44名学生,教学资源十分有限;这学期,学校整合到镇中心小学,享受到了更丰富的教育资源和更活跃的学习氛围。
集团化办学是南县教育资源重构的关键举措。借鉴各地成功经验,南县采用“6+1”式管理模式,统一资金使用、师资调配、常规管理、教学研究、考试评价、对外宣传,加上一个总校长。目前,全县城、乡、村学校共组建6个教育集团,县域内外共结成36个帮扶对子。不仅打破了城乡教师交流壁垒,让1500多名教师深度参与,更实现了366个大班额全面清零,1100余名学生回流。同时,投入7000万元完成集团内15所薄弱学校标准化、现代化建设,让农村学校焕发新生机。
在实现办学条件“硬均衡”的同时,南县更致力于推动教育质量的“软均衡”,深入探索“一校一品”特色建设。南县实验学校将非遗项目皮影戏引入校园,成立皮影艺术工作坊;新颜小学的植物拓染、五小教育集团的诗人课堂等,让校园生活丰富多彩,展现了“五育并举”的丰硕成果。
思政育人成为南县教育的内涵支柱。县委书记、县长到学校讲授思政课已成为传统,截至目前,南县评选思政课改革创新样板校3所,优秀思政课教师78人。2025年,全县共组织582人次上过关课、比武课,中小学课堂教学改革在全县城乡各学校纵深推进。近年来,南县共推选优秀教研团队41个,推送部级精品课4节、省级精品课12节。
数字化建设则进一步打破了城乡教育资源壁垒。南县整合资金用于智慧教育建设,推进网络联校建设及“互联网+”教育网络大平台搭建。县域中小学校新建仿真培养实验室、人机对话教学室等11个,“城乡网络同步课堂”“名师课堂”等同步覆盖全县,让农村孩子共享优质教育资源,预计年送课量可达125节。
成果斐然 教育生态革新的“南县答卷”
教育均衡的最终成效体现在教育质量的提升上,2023年以来,南县中考生均分跻身全市先进,高考本科录取率再创新高,体现了优质均衡发展的实际成效。
截至目前,南县共撤并乡镇小规模学校30所,消化超编教师179名,实现了机构编制资源效益最大化。最偏远的厂窖镇幸福完小2025年度教学质量监测评价居全县小学首位,这一突出成绩充分证明了城乡教育差距正在显著缩小。
南县的教育均衡体现了全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局,通过坚持“五育并举”,使学生德智体美劳全面发展,真正把立德树人根本任务落到实处。
目前,我国义务教育已全面从基本均衡向优质均衡迈进,极大地推动了办好公平而有质量的教育。2025年,当成功通过国家义务教育优质均衡发展县认定的消息传来,南县的教育工作者们坚信,这是多年努力的必然结果。
教育变革持续涌动,向前不息。南县的教育实践折射出基层教育走向优质均衡的灿烂光芒。荣誉加冕,既是肯定更是新起点,南县将进一步深化内涵特色办学,让各项“软”指标“硬”起来,五育并举做好“后半篇文章”,不断扩大优质教育资源覆盖面,持续擦亮“南县教育”品牌,让每个学生都能享有公平而有质量的教育,奋力书写县域教育高质量发展新篇章。
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