浩江湖实行人放天养之后，大头鱼成了被青睐的美食品牌。

2020年湖泊管理权收回后，沅江市畜牧水产事务中心在浩江湖岸线进行湖场管理宣传。

人工放流。

榨南湖三角帆蚌种养基地。

中央财政资金扶持的渔业绿色循环发展试点项目，已完成近2万亩精养池塘的标准化改造和尾水治理。（本版图片由蔡庆提供）

　　在洞庭湖的浩渺烟波深处，沅江市这片因水而生、因渔而兴的土地，于“十四五”期间，在乡村振兴的宏大叙事中，书写了浓墨重彩的崭新篇章。

　　过去五年，沅江彻底告别了以往“撒胡椒面”式的零散扶持与“头痛医头、脚痛医脚”的片段化治理，以一场深刻的发展理念与实践范式变革，推动传统畜牧水产业实现了历史性跨越：从追求规模扩张转向注重质效并升，从单一养殖生产迈向全链融合，从资源消耗型步入绿色循环的可持续发展轨道。

　　在这一系统性重塑过程中，沅江市畜牧水产事务中心扮演了核心引擎的角色，通过前瞻性的顶层设计、精准化的政策集成与创新性的服务模式，不仅引领水产业冲刺百亿产值大关，更锻造出一个产业兴、生态美、百姓富的“沅江样本”，为洞庭湖区乃至更广大区域的农业现代化转型提供了可资借鉴的生动实践。

　　顶层设计之变：从“单点突破”到“全域联动”的系统擘画

　　任何产业的飞跃，皆始于发展理念的升维。“十四五”伊始，沅江市便深刻认识到，在全面推进乡村振兴的新阶段，传统农业必须摒弃对临时性、分散性政策的路径依赖，转而依靠更具前瞻性、系统性与可持续性的顶层设计来驱动。

　　2021年3月，《沅江市水产百亿产业发展规划（“十四五”）》正式出台。这份规划不仅是沅江历史上首个针对单一农业产业的百亿级专项蓝图，更在湖南省县级单位中率先系统描绘了水产业高质量发展的未来图景，明确了“量质齐升、绿色发展、品牌强业”的战略航向，为产业发展安装了精准的“导航系统”。

　　顶层设计需要精准的政策配套方能落地生根。沅江市委、市政府提出的“用活水资源，做强水产业”、把水产业打造成“四水农业”排头兵。2023年2月，沅江市审议通过《沅江市支持发展水产百亿产业若干措施》（简称“渔十条”）。这十条措施，从种业振兴、基地建设、加工升级、品牌创建、科技支撑、金融保障到联农带农，构建起一个全方位、立体化的政策支持体系，标志着产业扶持从以往“广撒网”式的普惠奖补，向聚焦关键环节“精准滴灌”的根本性转变。

　　面对生猪稳产保供的政治任务与剧烈的市场周期波动，沅江的政策工具箱展现出高度的灵活性与韧性。“十四五”期间，当地两次动态出台专项扶持政策，设立财政引导资金，围绕规模养殖、粪污资源化利用、“公司+农户”代养推广、老旧场舍改造、中小养殖户发展等关键环节，实施差异化精准奖补。这种因时制宜、持续跟进的投入机制，有效稳固了生猪产能基础，巩固了“生猪调出大县”的地位。

　　设计的强化，离不开强有力的组织领导。沅江市委、市政府将畜牧水产业提升至战略性支柱产业的高度，主要领导常态化深入一线调研解难，为产业发展注入强大决心与信心。由此形成的“市委统揽、政府主抓、部门协同、乡镇落实”的上下联动工作格局，如同为整个产业安装了动力澎湃的“总引擎”，确保了系统变革的蓝图能够一绘到底。

　　水产业重塑：百亿元产值跨越与“多维跃迁”的洞庭实践

　　在系统化、集成化政策的强劲驱动下，沅江水产业交出了一份亮眼的“十四五”答卷：水产品总产量从16.3万吨稳步增长至19.3万吨，产业综合产值更是从79.8亿元跃升至103亿元，年均增速达6%，成功突破百亿大关。数字增长的背后，是一场涵盖结构、技术、价值链与品牌的深刻产业系统性重塑。

　　产业不再单纯追求“量的增长”，更注重“质的飞跃”。全市42万亩稻虾综合种养面积在保持稳定的基础上，通过技术升级，亩均效益显著提升；名特优水产品养殖比重大幅提升，合方鲫、网箱黄鳝、龟鳖等特色养殖蓬勃发展，“一镇一业、一场一品”的特色化、差异化发展格局加速形成。池塘工程化循环水、陆基圈养桶等现代设施渔业从无到有、快速推广，展现了产业结构优化升级的韧性、活力与现代化方向。

　　科技推广告别过去“单点授课”的旧模式，形成了多元先进模式齐头并进的“六轮驱动”新格局。“稻+”综合种养、池塘高密度集约化、鱼菜共生、虾菜轮作、流水槽循环水、陆基圈养桶等六大现代生态养殖模式全面落地开花，建成26个核心示范点。特别是智慧水产管理平台的搭建，实现了对全市86个重点监测点水质、溶氧等数据的实时采集与增氧、投饵设备的自动控制，标志着沅江渔业正从“靠经验养鱼”迈向“靠数据养鱼”的智慧新时代。

　　产业竞争力不断向价值链高端攀升，沅江重点扶持龙头企业进行技术改造与产能升级，年产2000吨芦笋及5000吨龙虾食品商品化处理、万吨级水产品精深加工和冷链仓储保鲜等项目相继建成投产，显著提升了水产品附加值与市场风险应对能力，推动产业从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”深刻转变。

　　品牌建设完成了从“特色产品”到“区域公用品牌”再到“渔文旅融合品牌”的华丽“三级跳”。“中国草鱼之乡”“沅江九肋鳖”国家地理标志证明商标、“浩江湖”有机产品等一批“特色品牌”夯实了产业根基；精心策划打造的“洞庭水·沅江鱼”区域公用品牌，统揽全市优质水产品，提升了整体市场竞争力与溢价能力；以浩江湖国际垂钓中心等为载体，成功举办国家级垂钓赛事，推动渔业与文化、旅游、体育产业深度融合，让“鱼”的价值超越了食材本身，实现了品牌内涵的升华。

　　在发展产业的同时，沅江始终坚守洞庭湖生态屏障的底线。将渔业资源增殖放流作为一项长期性、系统性工程，“十四五”期间累计向洞庭湖投放各类苗种超5300万尾（只），并投放人工渔礁，修复水域生态。同时，持续开展近2万亩养殖池塘的标准化改造和尾水治理，推动产业发展与生态养护形成良性循环。成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，正是“绿水青山就是金山银山”理念在沅江的生动实践。

　　畜牧业升级：稳产保供与绿色循环的“双重奏”

　　在保障“菜篮子”安全稳定和推动产业转型发展的双重要求下，沅江畜牧业奏响了一曲“稳产保供”与“绿色循环”和谐并进的协奏曲。

　　面对生猪行业的周期性波动，沅江通过实施稳定能繁母猪存栏、推广良种良法、扩大规模化养殖比重（提升至68%）等系列举措，确保生猪出栏量保持基本稳定，有力筑牢了民生“肉盘子”的根基。与此同时，家禽养殖业异军突起，出笼量与禽蛋产量实现大幅增长，形成了生猪与家禽并举、结构更加多元、抗风险能力更强的畜牧业产业新结构，并于2022年成功恢复并持续保持“生猪调出大县”称号。

　　以国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目为抓手，总投资1.5亿元，对293家规模养殖场进行升级改造，建成区域性有机肥加工中心，创新推广“猪—沼—肥—林（渔、菜）”等多种生态循环模式。全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，真正实现了变“污”为“宝”、循环利用。此外，投资40万元建设的养殖污染监管“天眼”智慧平台，对120家重点养殖场实行24小时在线智能化监控，用科技手段锁定了绿色发展的长效成果。

　　治理基石：筑牢产业安全与生态屏障的双重防线

　　强大的疫病防控体系与严格的执法监管网络，是产业得以健康、可持续发展的“压舱石”和“防火墙”。

　　沅江坚守五年“零疫情”的牢固防线，通过强制免疫全覆盖、兽医实验室检测能力升级、病死畜禽无害化处理率保持100%、严密监测布病等重点人畜共患病等系列“组合拳”，成功构筑起坚实的生物安全屏障，连续五年未发生区域性重大动物疫情，有力守护了养殖生产安全、畜禽水产品质量安全和公共卫生安全。

　　作为洞庭湖区域重点县市，沅江以高度的政治担当扎实推进长江十年禁渔。全面完成万余艘涉渔船舶的拆解处置，帮助1876名退捕渔民全部实现转产就业，足额落实社保补贴，开发公益性岗位，创新推动渔村产业转型与社区发展。2023年，全国禁捕退捕工作现场会在沅江召开，其“禁得下、稳得住、能致富”的系统性解决方案获得国家层面高度认可，为共抓长江大保护贡献了饱含民生温度的“沅江经验”。

　　项目赋能：夯实高质量发展的硬核支撑

　　一系列国家及省级重点项目的落地实施，为沅江畜牧水产业的转型升级提供了坚实的硬件基础与资金保障，成为“系统集成”发展战略最有力的支柱。

　　渔业绿色循环发展试点项目：先后两轮获得中央财政资金4592万元，完成近2万亩养殖池塘的标准化改造和尾水治理，推动了传统养殖池塘的生态化、设施化升级。

　　水产品加工与仓储保鲜能力建设项目：获中央补助资金958万元，建成了现代化冷库与速冻生产线，有效补齐了产业在冷链物流、仓储保鲜方面的短板。

　　万子湖渔港码头建设和整治维护项目：总投资800万元，建成了现代化的渔政执法码头，有效提升沅江市渔政渔港管理能力，特别是对渔业统一综合执法，渔政船舶的集中停靠、检修等，提供了非常有利的保障，确保了洞庭湖渔业资源得到更好的保护。

　　特色水产产业集群项目：成功申报2025-2027年省级农业优势特色产业集群项目，计划总投入4500万元，旨在通过3年时间推动全产业链升级，打造洞庭湖区域特色水产产业高地。

　　畜禽粪污资源化利用整县推进项目：作为标志性绿色工程，已通过省级验收并高效运行，形成了可复制、可推广的县域畜禽粪污治理“沅江模式”。

　　这些重大项目，每一笔资金都用在刀刃上，每一个工程都直指产业发展的瓶颈与关键环节，共同夯实了沅江畜牧水产业长远高质量发展的坚实基础。

　　结语：系统集成的智慧与未来的潮涌

　　回顾“十四五”，沅江市畜牧水产产业的蝶变，是一次发展哲学与治理思维的深刻实践。从一份领跑全省的县级产业规划，到一个价值百亿的产业集群；从稳产保供的坚定承诺，到绿色循环的生动答卷；从筑牢坚不可摧的生物安全防线，到写好充满温度的禁捕退捕“后半篇文章”——这条清晰的变革之路雄辩地证明，现代农业的高质量发展，必须彻底摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的片段化思维，代之以全局谋划、战略布局、整体推进的“系统集成”智慧。

　　这智慧，是顶层设计与基层探索的同频共振，是产业发展与生态保护的辩证统一，是经济效益、社会效益与生态效益的有机平衡。站在新的历史起点，随着省级特色水产产业集群等新一轮重大项目的落地实施，“洞庭水·沅江鱼”区域公用品牌影响力的持续扩大，以及绿色循环发展模式的深化推广，沅江市畜牧水产业正蓄积着更为强劲的腾飞动能。

　　展望未来，沅江必将继续锚定高质量发展目标，在坚决守护好一湖碧水的同时，将畜牧水产业打造成为更加富足农民、繁荣农村、支撑县域经济的强大支柱。在新时代乡村振兴的壮阔画卷中，一个产业兴、生态美、百姓富的“鱼米之乡”新传奇正在续写。洞庭湖的浩渺烟波间，一场由系统集成智慧所激发的、更为波澜壮阔的“洞庭潮涌”，正蓄势待发，奔涌向前。