国务院重点水利项目之一的共双茶垸分洪闸竣工后的外景。

结合乡村振兴和文旅项目开发，防洪大堤变身彩虹大道。

沅江市洞庭湖水域，呈现河湖安澜、水清岸绿的景象。（图片除署名外，均由沅江市水利局办公室提供）

　　“洞庭天下水，沅江鱼米乡”。地处洞庭湖腹地的沅江市，因水而兴，伴水而生，千百年来与水结下了不解之缘。从抗洪抢险的惊心动魄到饮水安全的民生温度，从河湖之美的生态画卷到水利现代化的时代征程，水，始终是这座城市发展最生动的注脚。

　　“十四五”时期，在沅江市委、市政府的坚强领导下，在益阳市水利局大力支持下，沅江市水利局积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，以“时时放心不下”的责任感，统筹水安全、水资源、水生态、水环境、水文化系统治理，实施各类水利项目70余个，累计完成上级水利建设投资近30亿元，交出了一份水旱灾害防御有力、重大工程突破显著、河湖生态持续向好、民生福祉不断增进的优异答卷，为全市经济社会高质量发展注入了源源不断的“水动力”。

　　筑牢防线：以天职之责守护江河安澜

　　水旱灾害防御，是沅江水利人刻在骨子里的“天职”。“防重于抢、抢重于救”，这不仅是工作原则，更是五年如一日的行动自觉。

　　五年来，沅江市水利局推动隐患排查整治从阶段性突击向常态化、制度化转变。累计整治重点险工险段隐患28处，每一处险工险段都建立了专属档案，实行销号管理。沅江几乎每年都要面对“暴雨洪水”与“区域性干旱”交替并存的复杂严峻形势，沅江市水利局坚持人民至上、生命至上，2025年实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的硬目标，全年实现了重大灾情险情“零发生”，群众生产生活“零影响”。今年6月份成功抵御暴雨洪水袭击。当月，全市平均降雨量达129.8毫米，外河水位快速上涨，最大涨幅4.98米。沅江市水利局及时启动防汛IV级应急响应，持续240小时，组织100余名水利技术干部下沉一线，其间，沅江采取“以船以车代仓”的砂石储备模式，使应急物资实现了动态管理与快速调运，在多次应急抢险中发挥了关键作用。水利部门突出“四预”措施，强化技术支撑，组织由防御综合组、工程技术组等构成的100余名水利专业技术干部，全部下沉到防汛一线，他们利用新建成的智慧水利平台，实时分析雨情、水情、工情，对距警戒水位不足1.2米的堤段实行“一点一策”前置指导。同时，高标准完成了320公里一线防洪大堤的砍青扫障工作，确保了巡堤查险无盲区、无死角。正是这种“预报、预警、预演、预案”的“四预”措施，确保了全市安全度汛，实现了“群众生产生活零影响”，无重大灾情险情报告。

　　抗旱斗争同样严峻。2022年，沅江市遭遇自有记录以来最严重干旱。2025年8月，区域性旱情再次抬头。水利部门坚持“防汛抗旱两手抓”，通过科学精细调度紫红洲电排、四兴河涵闸等内部工程，并积极协调开启五七闸、黄茅洲船闸实施跨区域引水，累计引水提水390万立方米，各级投入抗旱资金128.86万元，像呵护眼睛一样保障了城乡供水安全和农田灌溉需求，将旱灾损失降到了最低限度。

　　国之重器：以重大项目夯实发展根基

　　重大水利工程，是治国安邦的“国之重器”，也是沅江水利现代化征程上迈出的坚实脚印。

　　2025年6月下旬，共双茶垸蓄洪工程成功通过省级竣工验收，标志着历时10年的洞庭湖区三垸蓄洪工程建设圆满收官。该工程包括安全建设一期工程和分洪闸工程，是国务院172项重点水利项目，累计完成投资约15.2亿元。它犹如在洞庭湖腹地安装了一个可调控的“安全气囊”——新建和加固堤防73.207公里，建设3处安全区和2处安全台，规划安置人口10.13万。其中，共双茶垸分洪闸工程以其精湛的工艺和卓越的质量，先后荣获湖南省水利优质工程奖和工程设计一等奖，并正在向全国水利工程最高荣誉“大禹奖”发起冲刺。工程全面投运后，可将洞庭湖重点垸的防洪标准进一步提升，直接守护着垸内10余万群众的生命财产安全和上十万亩良田的丰收景象。

　　“十四五”期间，沅江市累计完成上级水利投资近30亿元，谋划并推进了一批强基础、管长远、惠民生的重大水利项目，构建了更为稳固的水利基础设施网络。防洪保安工程除共双茶垸安全建设一期工程及分洪闸工程外，新建和加固堤防73.207公里，洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程（长春垸沅江段）、大通湖垸堤防加固及道路硬化工程、重点地区排涝能力建设、四兴河治理工程、水库除险加固工程等骨干工程相继完工，防洪排涝体系得到系统性巩固。

　　民生实事：以惠民情怀打通供水渠道

　　2025年9月1日，是一个注定载入沅江史册的日子。设计日供水规模5万吨的北部农村集中供水厂正式通水运行，大通湖垸集中供水工程两厂合一工程完工。汩汩清泉通过130余公里的主干管网，流进北部10个镇（中心）40多万农村居民的家中。从“喝水难”到“安全饮水”，这场历时数年的农村供水攻坚战，让群众最迫切、最期盼的民生愿景照进现实。

　　为确保供水“最后一公里”畅通，水利部门同年打响了突出问题整治“突击战”，投入490万元对排查出的45处管网老化、水压不稳等问题进行改造，惠及泗湖山镇、共华镇等地19700余名群众。截至目前，沅江市完成农村饮水工程25处，全市农村自来水普及率保持100%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达94.86%，沅江人民告别了“扁担挑水”的历史，迎来了“龙头一开，清水自来”的新生活。

　　水美生金:以系统治理描绘生态画卷

　　从“征服水、驾驭水”到“尊重水、善待水”，沅江的治水理念发生了深刻变革。河湖长制的全面推行，让每一条河流、每一个湖泊都有了“健康守护人”。

　　市、镇、村三级河湖长巡河率连续五年保持100%，“河长+警长”“河长+检察长”协作机制持续深化，形成了行政监管、刑事打击、检察监督同向发力的格局。五年来，通过“天上看、地上查、网上管”，高标准完成了水利部、省级下达的1000余个卫星遥感疑似图斑核查整改，一批侵占河道、非法采砂、违规建设等“老大难”问题被连根拔起。河湖“四乱”现象实现动态清零。

　　如果说“清四乱”是做减法，那么“幸福河湖”建设就是做加法和乘法。浩江湖，昔日的养殖湖，通过清淤疏浚、岸线整治、水生植物恢复，如今碧波荡漾、白鹭翩跹，2021年成功创建为“湖南省美丽河湖”。胭包山湖、白沙长河小河咀段相继在2023年、2025年获评省级“美丽河湖”和“幸福河湖”。“十四五”期间，沅江市圆满完成了16条河湖的健康评价任务，为后续精准治理提供了科学依据。这些“明星河湖”不仅成为市民休闲健身的“打卡地”，更带动了周边乡村旅游和生态产业的发展，真正实现了“水美生金”。此外，漉湖湿地保护与发展事务中心、四季红镇、胭脂湖街道的水文化长廊建设，将治水历程、水乡风情与水生态景观融为一体，让人们在亲近水的同时，感悟水文化的深厚底蕴。

　　改革赋能：以现代治理激发内生动力

　　推动水利高质量发展，既要靠工程“硬支撑”，也要靠改革“软实力”和监管“铁手腕”。

　　沅江市水利局深谙“项目等资金”的重要性，将规划与前期工作置于突出位置。2025年4月，《沅江市现代水网规划》获市政府批复，勾画了“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的现代水网蓝图。8月，《沅江市“十五五”水安全保障规划》编制工作全面启动，围绕排涝、供水、生态等领域，重点推进了大通湖涝区排涝工程、沅江市五湖幸福河湖建设项目、沅江市城郊集中供水工程等一批重大项目，初步建立了估算总投资达110亿元的“十五五”重点项目库，为未来五年乃至更长时期的水利发展储备了充足动能。

　　在下好发展“先手棋”的同时，筑牢监管“防火墙”。全面落实最严格水资源管理制度，“十四五”期间全市用水总量始终控制在红线以内。水行政执法“长牙带电”，常态化开展扫黑除恶和河道采砂专项整治，巴南湖采区完成生态修复并通过验收，非法采砂现象得到根本遏制。在行政审批领域，持续深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”，营商环境不断优化。

　　新任领导班子在党建引领下，着力锻造水利“铁军”。一年多来，班子成员始终坚持把政治建设摆在首位，深入开展主题教育，筑牢思想根基。党风廉政建设常抓不懈，深刻汲取相关案件教训，聚焦工程招投标、资金管理、行政审批等关键领域风险，强力推进制度“废改立”，修订完善项目、资金、人事、决策等多方面的核心制度，系统性堵塞监管漏洞，扎紧制度笼子。近两年，沅江市水利局全局上下通过以案促改、以案促治，开展警示教育，强化全过程审计监督，营造了风清气正的政治生态。通过压实“一岗双责”、强化过程审计、开展明察暗访，着力整治“小金库”、执行不力等顽疾，推动制度从“纸面”落到“地面”，为水利事业高质量发展提供了坚实的纪律与制度保障。

　　五年来，沅江水利部门通过公开招录、特岗生培养等方式补充了一批专业技术人员，队伍结构持续优化，能力素质显著提升，涌现出“全省‘芙蓉杯’水利建设管理先进个人”“湖南省优秀共产党员”等先进典型。

　　继往开来：以崭新姿态启航壮阔征程

　　回望“十四五”，沅江水利风雨兼程，乘风破浪，硕果累累；展望“十五五”，一幅更加宏伟壮丽的水利现代化画卷正等待挥毫泼墨。

　　根据规划，“十五五”时期，沅江市将围绕提升水旱灾害防御、水资源优化配置、河湖生态保护治理三大能力，谋划推进重点项目和面上项目共55个，估算总投资约155亿元。重点包括：全面完成洞庭湖区重点垸及一般垸堤防加固达标建设；推动益阳市牵头的大通湖及大通湖东涝区项目开工建设；加快城乡供水一体化进程，让更多群众喝上同源、同网、同质的“放心水”；全域推进幸福河湖建设，让更多河流湖泊成为造福人民的幸福河湖；构建天空地一体化水利监测感知体系，加快建设数字孪生流域，以智慧水利赋能水治理现代化。

　　新年的钟声即将敲响，新征程已经迈开步伐。骁骏骅骝，即将驰骋于广阔天地。“十五五”开局之年，沅江水利将聚焦“开门红”，确保洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程（长春垸沅江段）全面完工；扎实做好防汛抗旱各项准备；持续深化河湖长制，启动新一轮幸福河湖建设；完成琼湖街道1.2万人城区管网延伸通水，巩固提升农村供水保障水平；强化水资源刚性约束，守牢水安全底线。

　　上善若水，水利万物而不争；初心如磐，事虽难做则必成。站在新的历史起点上，沅江市水利局将继续秉承为民服务的初心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，驭水兴利，治水保安，兴水惠民，为奋力谱写新篇章提供更加坚实可靠的水利支撑，让沅江的江河安澜、清水长流、发展永续。