赫山区人大常委会主任胡佐颂作常委会工作报告。李成刚摄

　　履职尽责担使命，守正创新谱新篇。12月20日，赫山区第六届人民代表大会第六次会议上，区人大常委会主任胡佐颂受赫山区第六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。

　　一年来，区人大及其常委会、全体人大代表始终紧扣中心、找准定位、主动作为，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实省委、市委、区委人大工作会议精神，紧紧围绕区委“135”工作思路和市人大“五心”工作理念，紧贴全区人民对美好生活的期盼，以实干实绩交出了一份让人民满意的答卷。

　　回眸2025，硕果盈枝喜上心头

　　政治引领强担当，以更高站位紧跟核心

　　区人大常委会始终把坚持党的领导作为最高准则，贯穿于人大工作各方面、全过程，确保人大工作方向正确、行稳致远。

　　——推动理论学习入脑入心。坚持把党的创新理论作为统揽人大工作的总纲，严格落实“第一议题”制度，组织开展党组理论学习中心组学习13次、交流研讨45人次。

　　——推进学习教育走深走实。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务，常委会党组、机关党支部共组织集中学习6次、专题研讨12次、警示教育8次。

　　——恪守政治原则坚定坚决。始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，清单化、责任化落实省委五方面20条意见，召开区委人大工作会议，明确新时代赫山人大工作高质量发展的重点和举措。严格执行重大事项请示报告制度，全年向区委请示报告3件次。坚持党管干部与依法任免相统一，依法任免国家工作人员87人次，补选区人大代表26名，组织33名相关人员或单位报告履职情况并接受满意度测评。

　　——贯彻决策部署见行见效。坚持向中心聚焦、为大局出力，紧扣区委部署要求，将乡村振兴、重点改革、民生改善等14项中心工作纳入常委会工作要点，报送区委的《关于全区农村土地流转数字化改革推进现状的调研报告》获肯定批示。

　　精准监督促发展，以更实作为紧扣中心

　　常委会始终把服务发展大局作为监督工作的出发点和落脚点，坚持正确、有效、依法监督，以高质量监督助推经济社会高质量发展。

　　——多元施策助推经济运行稳中提质。关注经济提质增效。听取和审议国民经济和社会发展“十五五”规划纲要草案、2025年计划、预算执行情况和2026年计划、预算草案的报告，开展预算执行、非税收入管理、零基预算改革专题调研，审查和批准区本级财政决算和预算调整方案，对4个部门单位开展审计整改跟踪监督，助推经济发展稳中有进、进中向优。关注国有资产管理。听取和审议全区2024年度国有资产管理情况综合报告，重点聚焦行政事业性国有资产，为人民看好“国家账本”、守好“国资家底”。关注风险防范化解。主任会议视察上级环保专项资金使用情况，精准保障专项资金助力环境治理提质；常委会首次听取和审议区人民政府关于政府债务管理情况报告，促推政府债务管理更加规范。

　　——多管齐下助推区域发展协同并进。聚焦建设质量强区。开展《中华人民共和国产品质量法》执法检查，11个责任主体发现具体问题6个，提出建议14条，筑牢质量根基。聚焦建设教育强区。深入调研“场景式”教育评价改革，实地走访箴言中学等16所中小学校，针对评价指标、数据安全、宣传推广等方面提出审议意见4条，赋能教育发展。聚焦建设生态强区。听取和审议年度环境保护情况报告，主任会议视察《资江保护条例》执法检查审议意见落实情况，守护绿水青山。聚焦建设文旅强区，跟踪视察农文旅体融合发展审议意见落实情况，助力乡村振兴。

　　——多向发力助推民生福祉持续改善。开展农村土地流转数字化改革专题调研，促进改革成果全域覆盖。省市区三级联动开展安全生产“三法一条例两办法”执法检查，推进消防、道路交通等重点行业领域隐患治理。开展促进就业工作调研，提升公共就业服务能力；主任会议视察养老服务体系建设审议意见落实情况，优化服务供给；听取归侨侨眷权益保护“一法两办法”贯彻情况报告，推动涉侨政策落实落细。

　　——多措并举助推社会治理效能倍增。强化司法监督。持续开展“司法百案质效评”，评查公检法司案件100件。对32名员额法官、员额检察官进行满意度测评。强化监察监督。联合区纪委监委开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的调研，听取和审议专项报告，推动整治工作走深走实。

　　代表主体激活力，以更优路径紧贴民心

　　常委会始终把代表工作作为职能发挥的重要基础，不断完善工作机制，支持和保障代表依法履职、发挥作用。

　　——着力推进代表履职平台建设。完善代表联络站建设。全区建成线上线下站点56个，进驻省、市、区、镇四级代表1232名。各站点全年组织活动221次，参与代表1753人次，密切了代表同群众的联系。

　　——着力激发代表履职活动热情。指导18个区代表小组和4个市代表小组开展活动78次，组织代表列席常委会会议16人次，邀请32名代表参与视察、调研及执法检查。深化“两个联系”工作，常委会组成人员联系基层代表165名，推动履职融入日常、贴近民生。精心组织“三进三做”活动，886名代表深入基层、深入群众、深入实际，开展活动98次，解决问题262个。

　　——着力提升代表建议办理实效。区六届人大五次会议以来收到代表建议111件，确定重点建议9件。通过强化督办、动态跟踪，建议办结率100%，代表满意率100%。

　　守正创新提效能，以更亮品牌独具匠心

　　常委会始终把守正创新作为提升履职效能的动力源泉，持续完善机制、深化实践、打造品牌，推动人大工作与时俱进、创新发展。

　　——立柱架梁，完善工作机制。制定人民代表大会、人大常委会、主任会议三个议事规则，进一步明晰职权边界、议事程序和民主决策要求；出台人大代表建议、批评和意见办理工作规则，规范提出、受理、交办、考核、测评的闭环流程；印发乡镇人大主席团“两规则四办法”、街道居民议事组织工作规则等文件，提升基层人大工作规范化水平。

　　——夯基垒台，规范基层实践。对常委会31项重点工作，乡镇人大主席团33项、街道人大工委30项工作任务实行清单管理、节点问效。召开全区贯彻落实“三会三文”精神工作推进会，落实常委会主任会议成员“联镇办点”工作制度，加强日常督导与创新指导，提升整体质效。

　　——匠心独运，做实票决品牌。将民生实事票决制作为践行全过程人民民主的重要抓手，出台《关于扎实开展乡镇、街道民生实事项目票决制工作的实施方案》。区财政按兰溪镇50万元、其余乡镇40万元、街道30万元每年的标准安排专项资金，18个乡镇（街道）票决项目58个，投入专项资金690万元，带动群众筹资58.76万元，项目完工并投入使用率达100%。

　　展望2026，激情满怀信念如金

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是区六届人大履职的收官之年。报告强调，做好明年的工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实区委六届六次全会和区委人大工作会议的部署要求，锚定区委“一区三高地”发展定位，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，推动赫山人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化赫山新局面贡献人大力量。

　　坚持党的领导，书写高站位的政治答卷

　　牢牢把握政治机关定位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党对人大工作的全面领导，重大问题、事项、工作向区委请示报告，主动把人大工作放到全区发展大局中思考谋划。坚持党管干部与人大依法行使任免权相统一，严格国家机关工作人员任免工作程序。全面落实党建统领人大工作机制，认真履行全面从严治党政治责任。

　　坚持服务大局，书写高质量的发展答卷

　　围绕现代产业体系建设、社会治理挑战及群众期盼，紧扣《监督法》要求，扎实履行监督职责，确保与发展所需、改革所向、监督所至高度契合。

　　在经济建设方面，加强对计划、预算和决算的全口径审查、全过程监管，依托预算审查监督平台提升动态监测和智能预警能力，听取和审议政府债务管理、国有资产管理情况报告，持续推进审计整改跟踪监督。

　　在社会建设方面，开展贯彻实施《益阳市农村村民住房建设管理条例》执法检查，视察促进就业、“场景式”教育评价改革、产品质量法执法检查等审议意见落实情况，听取竹林病虫害防治报告、宗教事务“两个条例”实施情况汇报，审议2025年环境保护状况与目标完成情况报告，开展加强精神病人救治、促进区域卫生健康事业高质量发展情况专题调研；在法治建设方面，持续开展“司法百案质效评”，强化区镇两级规范性文件备案审查，跟踪监督区纪委监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，听取和审议监察干部队伍建设情况报告，配合做好立法调研及基层立法联系点建设。

　　坚持人民至上，书写新时代的代表答卷

　　全面深化“两个联系”机制，深入开展“三进三做”活动，不断丰富代表主题活动形式，支持和保障代表更好依法履职。

　　深入落实“内容高质量、办理高质量”要求，严格执行人大代表建议、批评和意见办理工作规则，不断提高代表建议办理质效。

　　持续拓展人大代表参与人大常委会、专门委员会工作的广度与深度，组织和支持代表发挥专业特长开展调研，积极建言献策。