桃江县人大常委会主任伍令贤作工作报告。

　　在桃江县第十八届人民代表大会第五次会议上，县人大常委会主任伍令贤所作的工作报告，全面梳理了2025年人大工作的履职答卷，清晰勾勒出2026年的奋进蓝图。这份报告以数据为基、以民生为本、以法治为纲，彰显了县人大常委会在服务全县发展大局中的责任与担当。

　　2025年履职答卷：

　　在精准发力中书写担当

　　2025年是“十四五”收官与“十五五”规划承前启后的关键之年。县人大常委会在县委坚强领导下，全年召开常委会会议8次、主任会议14次，听取审议专项工作报告30项，开展专题调研监督24项，以扎实履职推动全县经济社会高质量发展。

　　把牢政治方向，在紧跟核心中凝聚合力

　　始终将党的领导贯穿人大工作全过程，是这份报告的鲜明底色。县人大常委会严格落实党组会议“第一议题”制度，全年开展理论学习中心组和党组集体学习25次，深学笃行党的创新理论。县委高度重视人大工作，年初召开专题会议掌舵领航，常委会全年向县委请示报告重要工作8次，确保人大工作与县委同频共振。

　　在重大任务落实中，人大力量全程参与。常委会领导牵头协调呼南高铁桃江设站事宜，灰山港镇设站方案获国家铁路设计部门与省政府支持；深度参与“两山”基地创建，推动桃花江流域“两山”实践创新基地通过国家级评审，让生态优势转化为发展优势。全年作出财政预算调整等决议决定4项，依法任免国家机关工作人员74人次，将党的主张通过法定程序转化为人民意志。

　　聚焦中心大局，在监督问效中助推发展

　　围绕经济稳健运行，人大监督精准发力。针对税收和非税收入开展专题询问，直击财源建设、债券资金使用等关键问题，推动“家底子”更厚实；加强国有资产管理和政府债务监督，促进财政资金使用提质增效。在人大推动下，绿色建材、低空经济等新兴产业加速成长，高新园区建设持续提速，为县域经济注入新动能。

　　竹旅文体康产业融合发展是桃江特色优势。常委会组织代表深入桃花江竹海、浮邱山等重点景区调研，提出21条针对性建议，为旅游度假区规划编制提供科学参考。同时聚焦农业转型，调研茶产业发展与特色农产品品牌创建，助推桃江竹笋、修山面等地方特产“走出去”，让农民在产业发展中增收致富。

　　“一老一小”牵动万家心。常委会对31家养老服务机构开展专项监督，推动构建医养结合的智慧养老体系；针对中小学师资难题，提出“存量盘活+动态调整”优化路径，为教育发展纾困解难。围绕美丽桃江建设，组织人大代表视察自来水取水口、团山电排、金华桥片区排水管网建设与改造项目，实地了解存在的问题，现场提出意见建议，督促金华桥片区排水管网建设与改造年内竣工；审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，到乡镇、企业、矿山一线察看溪河、排污口、污水处理厂水质，现场调研矿涌水、废渣治理等项目和秸秆综合利用情况，助力全县生态环境质量持续改善。

　　坚守法治初心，在固本强基中护航公平

　　法治是最好的营商环境。县人大常委会以“四不两直”方式开展安全生产、大气污染防治等法律法规执法检查，发现并督促整改问题95个，切实维护法律权威。为规范行政行为，制定乡镇规范性文件备案审查“两方案一规定”，赴15个乡镇现场指导，解决具体问题37个，让权力运行更规范。

　　按照“审慎稳妥、依法有序、自上而下”工作要求，听取和审议县监察委员会整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，扎实开展规范行政执法优化营商环境专题调研，提出改革非税收入考核、提升基层执法能力、探索灵活参保方式等建议，督促县“一府一委两院”开展涉营商环境规范性文件专项清理，累计清理文件34件，努力推动“法治是最好的营商环境”理念落到实处。

　　“三评”监督品牌持续升级，成为提升治理效能的重要抓手。对县科工局、应急管理局等部门开展“部门服务抽样评”，推动20余个问题加速解决；强化“财政审计整改评”，78个审计问题中62个整改到位，整改率达80%；开展“司法案件质效评”，抽取的100个案件问题数较上年下降48%，16名被测评法官、检察官均获满意评价，司法公信力不断提升。

　　突出代表主体，在为民代言中践行初心

　　人大代表是联系群众的桥梁纽带。县人大常委会将99个代表联络站同步上网，组织五级代表进站接待群众5000余人次，收集意见建议3000余条，实现民意“零距离”传递。在建议办理上，县十八届人大四次会议以来的149件代表建议中，108件办成A类，占比达72.4%，超额完成既定目标。

　　指导和协助国、省、市人大代表提交代表建议44条，推动国家、省、市三级出台“以竹代塑”产业发展等相关支持政策，为桃江产业发展、基础设施建设和民生改善争取了一批上级政策、项目和资金支持，真正做到“高质量”代民言。

　　代表履职活力持续迸发。全年组织150余人次县乡代表参加集中培训，邀请专家开展专题授课8次，提升代表履职能力；推动县委、县政府主要领导带头联系代表，全年走访代表522人次，收集意见建议152条。17名代表的先进事迹被中央、省市媒体报道，桃江代表工作经验作为全省唯一县级案例，在全国新代表法贯彻实施座谈会上交流。

　　2026年奋进蓝图：

　　在守正创新中续写新篇

　　2026年是“十五五”规划开局之年。报告提出，县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“竹旅文体康产业融合发展”“城乡一体化”等重点领域，以更高标准履职尽责，为建设现代化新桃江贡献力量。

　　以更高站位把牢政治方向

　　将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，深化习近平法治思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述的学习实践。严格执行重大事项请示报告制度，依法行使决定权和任免权，确保县委决策部署在人大工作中落地生根，不断坚定人民代表大会制度自信。

　　以更实举措增强监督实效

　　监督议题将更加精准聚焦，围绕构建“1+1+N”现代化产业体系、增进民生福祉等群众关切，科学选定监督项目。持续做优“三评”监督品牌，探索多种监督方式组合发力，建立审议意见整改销号制度，推动监督成果转化为发展实效。针对竹旅文体康产业融合等特色工作，将开展专项监督，助力打造县域经济增长极。

　　以更优服务深化民主实践

　　代表履职平台将进一步升级，重点打造10个以上集民意收集、政策宣传、矛盾调解于一体的示范性代表联络站，推动全县各级人大代表全面进入城乡社区网格，嵌入基层治理体系，通过“代表+网格”模式常态化参与民情排查、议事协商等工作。在建议办理上，进一步优化常委会主任会议成员重点督办、各专委会对口督办、代表工委统筹协调的“三位一体”督办机制，建立建议办理进度月通报、办理结果双公开制度。创新推行“背靠背”满意度测评，由代表在不与承办单位当面接触的情况下独立评价，同时引入第三方机构对办理质效进行客观评估，从制度上杜绝“被满意”“假满意”现象，确保代表建议不仅“提得好、交得准”，更能“办得实、有回音”。加强县乡人大联动，建立监督议题共商、调研活动共组、代表培训共享机制。

　　以更高标准锤炼过硬队伍

　　以“四个机关”建设为目标，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设“五大建设”，全面提升人大工作规范化水平。强化意识形态工作责任制，将人大制度宣传融入日常履职各环节，通过各大平台，全方位、多角度讲好桃江人大故事。创新成立各委室读书小组，推行“每月一专题、每季一交流”的学习机制，围绕宪法法律、人大业务、县域发展重点课题开展集中学习研讨，持续推进学习型机关建设。同时，积极畅通干部培养锻炼和交流渠道，有计划地安排年轻干部到重点项目一线、基层联络站挂职锻炼，选派骨干干部参加省市人大系统培训，不断提升干部队伍的政治素养和业务能力，让人大队伍更具活力、更富创造力、更有战斗力。

　　从呼南高铁桃江设站的民生期盼变为现实进展，到桃花江流域“两山”实践创新基地的生态答卷愈发厚重；从校园师资难题的逐步破解，到司法案件质效的持续提升，县人大常委会的履职足迹始终围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题延伸。过去一年，无论是推动特色农产品品牌壮大让农民腰包更鼓，还是监督养老服务设施建设让老人安享晚年，每一项履职行动都饱含着对民生的关切。新的一年，在县委的坚强领导下，县人大常委会将继续以初心践使命、以法治强保障、以实干促发展，聚焦产业升级、城乡融合、生态保护、民生改善等重点领域，拿出更实的监督举措、提供更优的代表服务、锤炼更强的履职本领，为奋力推动桃江经济社会高质量发展、加快建设产业兴旺、生态优美、民生幸福的社会主义现代化新桃江贡献更大的人大力量。