安化县民政局在湖南省2024年儿童督导和儿童主任示范培训班上分享困境儿童个案服务工作。

安化县民政局婚姻登记处为新人举行集体颁证仪式。

安化县民政局应急救援队及时为受灾群众送去棉被等救援物资。

民政服务对象为安化县民政局送锦旗表示感谢。（图片由安化县民政局提供）

　　五年耕耘，硕果盈枝。“十四五”时期，安化县民政工作交出了一份厚重温暖的民生答卷：累计发放各类困难群众救助资金超8.8亿元，保障低收入人口累计超23万人次；为数千名失能失智低保老人提供基本养老服务，完成千余户特殊困难老年人家庭适老化改造；累计培育社会组织300多家，“乡村著名行动”获全国典型经验交流；募集善款善物超3000万元，实施“益行益善益老益小”“圆梦大学”等公益项目20余个……

　　一组组数据，丈量着民生福祉的坚实步伐；一个个项目，承载着人民群众的幸福期盼。五年来，安化县民政局始终坚守“民政为民、民政爱民”核心理念，紧扣县委、县政府工作部署，聚焦基本民生保障、养老服务升级、基层社会治理、专项社会服务四大核心领域，以改革破题、以实干筑基、以创新赋能，持续织密民生保障网、完善服务体系、提升治理效能，各项工作取得扎实成效，先后斩获全省慈善工作先进单位、民政工作大抓落实成效明显单位等荣誉，用担当与温情书写了茶乡民政高质量发展的崭新篇章。

　　精准施策强兜底，民生保障筑牢安全线

　　“民政救助就如一抹暖阳，很大程度上缓解了我们的生活压力……”安化县清塘铺镇久泽坪村村民吴跃华逢人便夸。此前，他因肾衰竭转化为尿毒症，需长期治疗，家庭收入锐减而医疗支出剧增。镇民政办通过跨部门数据共享比对及时发现其困境，主动上门核查，仅用5个工作日便为其办理低保手续，落实每月485元低保金及医疗救助政策。

　　民生保障是民政工作的根基。“十四五”期间，安化县民政局始终把精准兜底放在首位，持续深化社会救助体系改革，不断提升保障精准度与覆盖面。保障标准逐年上调，城乡低保、农村特困供养、残疾人“两项补贴”等标准稳步提高——2022年至2025年间，农村低保标准从月360元逐步提升至月485元，残疾人“两项补贴”从每人每月70元提高至不低于100元，累计发放各类困难群众救助资金超8.8亿元，保障低收入人口累计超23万人次。

　　为确保救助资源精准滴灌，安化县民政局创新建立跨部门数据共享比对机制，常态化开展农村低保专项治理，严格落实低保渐退、刚性支出扣减及“单人保”政策，实现救助对象精准识别、动态调整，五年间累计新进低保对象超4000人，清退不符合条件对象近6000人。同时，不断完善低收入人口动态监测机制，出台低收入家庭认定实施细则，对重病、重残及监测户等特殊群体精准帮扶，50%以上监测户纳入低保保障范围，临时救助、医疗救助等多元帮扶举措协同发力，切实兜牢不发生规模性返贫底线。

　　提质扩容优供给，养老服务绘就幸福景

　　“咯样的好政府，想得咯周到，我要争取再多活几十年……”安化县马路镇洞马村88岁的谢运枚老人笑得一脸灿烂。老人患有白内障，生活半自理，通过适老化改造，家中安装了扶手，配备了轮椅、手杖和淋浴椅，日常行动不便的难题得到了妥善解决，让她真切感受到民政工作的力度与温度。

　　随着人口老龄化进程加快，养老服务需求日益增长。安化县民政局围绕“老有所养、老有颐养”目标，全力构建县乡村三级养老服务体系，推动养老服务从“有”向“优”稳步转变。在基础设施建设上，累计投入超千万元推进敬老院提质改造，完成11家敬老院适老化及消防改造，东坪镇等4个乡镇敬老院提质改造完工，羊角塘镇等3个乡镇敬老院改造有序推进，安化县失智养老服务中心加快建设，填补了县域专业化失智养老服务空白；新增养老护理型床位超四百张，城市社区养老服务设施覆盖率达100%，农村互助养老设施覆盖率稳步提升至40%，全面推行“县建县管”模式，实现公办养老机构集约化、规范化管理。在福利保障落实上，精准发放困难老年人高龄津贴、百岁老人长寿保健补贴，五年累计发放津贴超900万元，惠及老年人超6万人次；为数千名失能失智低保老人提供基本养老服务，完成千余户特殊困难老年人家庭适老化改造。

　　此外，安化县民政局还积极试点“益老食堂”等助餐服务，实现独居、空巢老人定期探访全覆盖。烟溪镇烟溪社区“益老食堂”依托民政支持与社区自筹，日均为50余位老人提供热乎可口、价格实惠的餐食。83岁的刘招实每天准时前来就餐，直言：“不用自己开火，太方便了，5元钱一餐，划得来！”社区党支部书记、居委会主任李志文表示，将尽最大努力办好益老食堂，切实解决老年人吃饭难题，让他们真切感受到民政惠民好政策。同时，常态化开展养老领域非法集资排查及突出问题整治，加强养老护理人才队伍建设，持续提升老人的幸福感与安全感。

　　固本强基促治理，基层效能实现新提升

　　“小事不出网格，大事不出社区。”在安化县民政局指导下，小淹镇白沙溪社区推行“片、组、邻”三级治理微网格，选优配强4名片长、20名组长、49名邻长，实现681户群众服务全覆盖，以“微服务”撬动基层治理效能显著提升。

　　基层是民政工作的落脚点。安化县民政局以基层民主自治为核心，不断完善治理体系，着力提升基层治理现代化水平。在基层政权建设方面，完成全县433个村（社区）干部培训及《社区学院》APP注册全覆盖，补选村（居）委会成员76人，切实维护基层政权稳定；重点指导马路镇云台山村打造全国村级议事协商示范点，该村针对村级道路维修、农田灌溉等民生事项，累计开展议事协商28次，解决群众急难问题16件，充分调动村民参与基层治理的积极性；东坪镇建设社区通过成立小区党支部、搭建居民议事平台，近年来组织民主协商会议10场次，妥善解决老旧小区改造、停车位划设等群众关切问题30余个，显著提升居民获得感；指导柘溪镇申报的2022年全省基层治理创新实验工作以“爱在柘溪”志愿服务助力基层治理创新获得全省民政厅优秀实验单位并全省予以宣传推介；“十四五”期间，5个村（社区）斩获全省优秀村规民约称号，全县村级公共卫生委员会实现全覆盖，持续增强基层治理效能。

　　在社会组织管理上，安化县民政局已累计培育社会组织超300家，严格开展年检及“僵尸型”社会组织整治，注销不合格社会组织40余家，引导社会组织积极参与公益服务与乡村振兴。志愿者协会、社会工作机构常年开展助老扶幼、公益帮扶活动，五年累计服务群众超万人次；同时，加大行业协会商会乱收费专项整治，取得显著成效。

　　在地名管理工作中，2023年烟溪镇“乡村著名行动”试点工作获全国典型经验交流，2025年全县全面推进完成三千余条乡村道路命名更名及地名入库，设置各类地名标志超600块，顺利完成边界联合勘察。梅城镇通过规范地名标志设置，清晰标注景区、村落位置，助力乡村旅游发展，实现地名文化与乡村振兴深度融合。

　　暖心服务惠民生，社会事务彰显新温度

　　安化县仙溪镇27名困境学子通过民政牵头对接的“爱心妈妈”跨区域助学项目，连续多年获得爱心资助，目前已有多名学子成功考入大学。“我们要珍惜机会，争取早日成才，感恩回馈所有好心人。”2025年8月的助学金发放仪式上，学生代表的发言铿锵有力。

　　聚焦群众急难愁盼问题，安化县民政局不断优化专项社会服务供给，着力提升服务规范化、精细化水平，让社会事务工作更有温度。在儿童保障领域，搭建县乡村“三级书记抓未保”工作体系，结对帮扶留守儿童超2万人次、困境儿童超6000人次，联合社会组织开展“爱心妈妈”结对、公益夏令营等关爱活动；逐年提高孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障标准，累计发放保障资金超1600万元，开展“五防”教育、心理辅导等活动超百场，个案管理覆盖中高风险儿童近400名。大福镇困境儿童小宇轩（化名）通过心理辅导干预，逐渐走出心理阴霾，性格变得开朗活泼，未成年人保护氛围持续浓厚。

　　在殡葬改革方面，新殡仪馆建成投用，启动火化“零点行动”，完成百余处违法违规大墓整治，加快推进农村公益性公墓建设，创新推行“一日礼葬”特惠服务，最低仅需1950元且将治丧时间压缩至1天。东莞虎门“519”高架桥事故中离世的安化籍逝者王某家属，通过该服务不仅减轻了经济负担，更感受到暖心人文关怀，专门致信表达感谢；大幅精简殡葬服务项目60%以上，惠民减免政策惠及群众超千人次，厚养薄葬、文明治丧理念深入人心。

　　在婚姻与流浪救助服务上，实现婚姻登记全省通办及档案电子化，婚姻家庭辅导室年均调和婚姻矛盾超400对。值得一提的是，调解室里除民政工作人员外，还有一群热心志愿者——他们懂心理学、自身家庭和美，乐于奉献时间，轻言细语为陷入婚姻困境的夫妻指点迷津。同时，常态化开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动，成功帮助多名流浪乞讨人员寻回失散多年的家人，为无法查明身份人员落实落户安置，让救助服务尽显温情。

　　慈善社工添动能，公益力量持续聚合力

　　“把民政的温情，通过细致的关爱慰问、助学等活动，传递给每一个需要帮助的弱势群体。”这是安化县益民社会工作服务中心的服务宗旨。在安化县民政局的大力支持下，该中心已成为当地公益界的“金字招牌”，主要开展事实无人抚养儿童帮扶、贫困学子助学、关爱抗战老兵等志愿服务活动。

　　为进一步拓宽民政服务维度，安化县民政局大力发展慈善与社会工作，积极构建多元公益服务格局，为民政事业发展注入强劲动能。慈善事业蓬勃发展，采取“走出去、引进来”模式，五年累计募集善款善物超3000万元，实施“益行益善益老益小”“圆梦大学”等公益项目20余个。其中，“圆梦大学”项目累计资助困难学子860名，部分受助学生完成学业后选择返乡回馈故土。据不完全统计，各类慈善项目累计惠及群众超8万人次，安化县慈善总会获评全省慈善工作先进单位。

　　社工服务提质增效，打造10余个省级五星级社工站，创新推行“社工站+”服务模式。“益民社工”等机构累计帮扶事实无人抚养儿童224人次，投入帮扶资金15万多元；开展个案服务超百个、社区活动超500场，入户探访超2万户，聚焦“一老一小”“残障人士”等特殊群体提供专业服务，联动志愿者超千人，链接社会资源超百万元，“一老一小安养童行”等服务品牌影响力持续扩大。面向儿童，开展“托起朝阳”护童服务，围绕心理健康、知识教育、安全防护等内容，鼓励受助儿童参与志愿服务，培育“人人为我，我为人人”的公益理念；面向老人，开展科技助老、文化助老、健康助老、生活助老等多维度服务，切实满足老年人多元需求。

　　福彩事业稳步推进，累计销售福彩超1.5亿元，同比增速保持15%以上。福彩公益金重点投向养老、儿童福利等民生领域，为东坪镇养老服务中心等添置康复设备、改善服务条件，切实为民生事业发展赋能。

　　一切过往，皆成序章；民生答卷，未完待续。站在“十四五”收官的关键节点，安化县民政局局长张斌华掷地有声：“将以现有成果为基础，锚定‘民生保障更精准、养老服务更优质、基层治理更高效、社会服务更暖心’目标，持续深化民政领域改革创新，引领安化民政事业朝更高质量发展，让茶乡百姓的幸福底色更加浓厚。”