鸬鹚渡镇综合治理中心工作人员在查看视频监控。卢静摄

　　巨大的监控屏幕上，乡镇集市的车流、河道清晰可见；婚恋纠纷预警信息在平台上弹出……数据在流动、资源在整合。今年以来，桃江县积极探索数字化治理、推动综治中心从“被动响应”向“主动预警”转型。12月1日，记者深入桃江县一线，了解当地如何将新时代“枫桥经验”与数字化手段深度融合，探索出一条“智慧治理+多元共治”的特色路径。

　　智慧网络 精准高效

　　走进鸬鹚渡镇综合治理中心，一面巨大的电子屏上，正实时轮流播放着监控画面，道路车流、集市喧嚷、河道水势，尽收眼底。

　　今年6月，该镇综治中心经过数字化升级，已在G536、鸬板线等三条主干道沿线科学布设33个高清摄像头，有的识别人脸，有的360度旋转，全镇12个村（社区）重点公共区域实现全覆盖。

　　这也是桃江县乡镇数字化转型的生动样本。治安、交通、防汛、防溺水、秸秆禁烧等职能被统一接入平台，初步织就“一网统管、多维联动”的基层治理新模式。

　　“过去处理交通问题，靠的是群众报警、干部跑腿；现在坐在大厅，实况一目了然，还能通过系统回放过程。”镇综治中心工作人员尹跃辉说道。如过去让人头痛的传统赶集日人车拥堵现象，现在中心可迅速调度人员，将问题化解在萌芽状态。

　　运行半年来，这套系统成效显著。

　　在防溺水方面，响水洞等夏季游泳热点区域配备的智能摄像头具备远程语音喊话功能，实现从“人防”到“技防”的有效补充。

　　在寻人助困方面，板溪村一名精神障碍村民走失，工作人员循视频轨迹联动公安，8小时便在30多公里外寻回。据统计，今年以来该镇已通过视频系统成功处理两起类似寻人事件。

　　在禁烧工作中，系统对约10处村民集中耕作区域进行全天候监测，驻村干部开展线上巡查，发现问题立即固定证据、现场处置，实现“线上巡查+线下联动”闭环管理，涉秸秆焚烧类矛盾纠纷大幅减少。

　　在今年汛期，该镇依托视频系统实时掌握河道水位和路面情况，已成功组织4批次共400余人次的群众安全转移。

　　“基层治理正从‘被动响应’向‘主动发现’转变，数字赋能是坚实力量。”桃江县综治中心负责人胡军表示，这套覆盖县乡的智慧网络，正让治理变得更精准、更高效，也更有温度，最终化作群众心中实实在在的获得感、幸福感与安全感。

　　专家入库 群众点单

　　点开桃江县综治中心的县级调解专家库，王亚军等资深调解员的姓名、专业领域、成功案例、调解纠纷数量等数据在屏幕上清晰呈现，信息一目了然。这是今年桃江县推进数字化综治建设，创新构建调解人才库的重要举措。

　　今年10月底，王亚军就成功参与调解了一起沉积多年的复杂医患纠纷。

　　该纠纷源于2015年，当事人刘某坠楼成为植物人后，在康复治疗期间发生右胫腓骨骨折并右踝关节脱位，家属认为系医院康复不当所致，双方争执多年。自2021年9月来，刘某因故滞留医院病房长达4年多，问题始终悬而未决。

　　今年6月，王亚军与调解员李狮、刘昊等在基层走访排查时发现了这一积案，立即将情况上报县综治中心。中心迅速启动联动机制，组织县卫生健康局、司法局、法院、医调委及属地乡镇召开联席会议，由王亚军等专业调解员牵头，多部门协同配合，全力推动纠纷实质性化解。

　　接手案件后，王亚军等人全面梳理了刘某自2020年以来的病历资料、调解记录、医疗事故鉴定书及信访材料，开展20余次深入走访，耐心倾听双方诉求。面对调解僵局，团队创新采用“背对背”“心贴心”工作法，分头与医患双方进行沟通。

　　10月底，双方最终达成调解协议，患方主动腾退占据4年之久的病房，这起长达数年的纠纷得到彻底化解。患者丈夫苏某含泪握住王亚军的手说：“近十年没睡过一个安稳觉，是你们让我心安了。”

　　此案的成功调解，是调解员在基层治理中发挥重要作用的生动体现。据了解，桃江县综治中心积极整合全县优质调解资源，精心构建并不断完善县级调解专家库。目前，专家库已吸纳县级调解员33人、市级专家库调解员8人，涵盖婚姻家庭、住房建设、劳动争议、邻里关系、消费维权等重点领域，实现了常见矛盾纠纷类型的“专业人才全覆盖”。

　　这些专业调解员凭借对所属领域政策法规的精准把握和丰富的调解经验，有效破解了一批以往“调解难、化解慢”的复杂纠纷。中心还创新建立“群众自主选派调解员”机制，当事人可根据纠纷类型和自身意愿，自主选择信任的调解员开展调解。这一模式打破了传统“指派式”工作惯性，充分尊重群众的知情权、选择权和参与权，进一步拉近了基层治理与群众的距离。

　　数据共享 联动预警

　　今年11月，县综治中心收到一条预警信息，市民詹某、李某感情破裂分手后，李某多次要求詹某全额返还恋爱期间的费用，通过打电话、发短信等方式持续骚扰詹某，甚至扬言将采取极端手段维权。

　　县综治中心迅速启动联动处置机制，调度相关部门开展化解工作。由桃花江派出所牵头负责具体调解，经民警耐心调解，双方最终达成一致意见，詹某向李某转账部分款项，该起纠纷得以成功化解。

　　近年来，农村因婚恋问题引发的矛盾纠纷数量有所上升，且往往牵涉面广、调解难度大，成为影响基层社会稳定的潜在风险点。

　　针对这一情况，今年6月底，桃江县综治中心依托多部门的信息整合优势，创新建立婚恋纠纷联席预警调处机制，统筹法院、民政、公安、妇联、司法等数字平台力量，推动婚恋家庭纠纷化解从“单打独斗”转向“协同作战”。

　　在该机制下，各部门信息在中心的统筹下高效流转与共享，法院定期梳理案件数据，重点标注矛盾尖锐、存在风险隐患的涉婚恋案件；民政部门实时共享离婚登记中发现的情绪过激、分歧较大等特殊情况；公安部门及时反馈涉及冲突升级、人身安全威胁等婚恋类警情线索；妇联同步提供前期介入、心理疏导等权益保护信息；司法行政部门则动态更新纠纷排查台账与调解进展。

　　多方信息在综治中心汇聚，形成“风险预警、联合介入、分级调处、跟踪化解”的工作模式，实现了婚恋纠纷从分散处置到协同化解的治理提升。

　　今年6月以来，县综治中心已精准识别中高风险婚恋家庭纠纷隐患，组织专业力量主动介入、稳妥化解，累计成功处置中高风险纠纷超100起。

　　同时，针对复杂纠纷建立“一案一策”跟踪机制，持续关注矛盾化解后续情况，有效防范风险反弹。制度运行以来，全县未发生一起因婚恋家庭纠纷引发的“民转刑”案（事）件，切实守护了家庭和谐与社会稳定，为基层社会治理提供了“源头防控、多元化解”的有效实践路径。