县人大常委会主任李向前作工作报告。(南县融媒体中心供图)

　　12月19日，在南县第十八届人大四次会议第二次全体会议上，县人大常委会主任李向前向大会报告工作。一年来，南县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧跟县委决策部署，紧扣全县发展大局，紧贴人民群众美好生活需要，践行全过程人民民主，高质量依法履职，全力推动人大工作创新发展。全年共召开常委会和专题主任会议9次、审议议题26项，开展执法检查8次，作出决议决定14件，圆满完成县十八届人大三次会议确定的各项目标任务。

　　回眸2024

　　坚定站位强本色 牢牢把握人大工作正确政治方向

　　思想上高度自觉，政治上忠诚坚定，行动上积极有为。始终把党的领导作为人大履职的重大政治原则，自觉将县委对人大工作的高度重视，转化为推动人大履职的实绩实效。全面落实党领导人大各项制度机制，严格执行重大事项请示报告制度，重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告。加强人大常委会党组对常委会工作的组织领导和统筹协调，把方向、管大局、保落实的政治功能有效发挥。常委会机关、各专门委员会牢固树立责任意识，依法履职，在各项重点工作中扛牢责任、担当作为。坚持党管干部与人大依法任免相结合，实现县委意图与人民意愿高度统一，全年依法任免地方国家机关工作人员91人次。各级人大代表投身防汛抗灾、秸秆禁烧等中心工作，深入一线做好协调督导、矛盾化解、志愿服务，踊跃展现人大形象。

　　从严从实强监督 在服务大局中彰显人大作为

　　聚焦法治建设跟进监督，增强全民法治观念，创新方式持续开展宪法法律法规宣传活动，营造全社会尊法、学法、守法的良好氛围；聚焦经济平稳运行循环监督，助力深化财税体制改革，牢牢把握高质量发展首要任务，加强预算执行跟踪监督，优化财政支出结构，提高财政资金的使用效率。推动人大监督与审计监督贯通协同，对审计查出突出问题整改情况开展检查与满意度测评，强化测评结果运用，促推政府健全“审计问题清单”管控机制，常态化做好“经济体检”，有效推进审计问题整改，审计整改完成率达91.67%。

　　积极应对人口老龄化发展态势，高度关注南县养老服务体系建设情况，建议政府建设医养深度融合的养老服务体系，加快培养专业人才，合理引导服务需求，推进功能完善的新型居家养老。深入调研全县教育资源配置情况，推动完善全县中小学校规划布局，合理配置教育资源，推进教育数字赋能。加强对物业管理企业的监督和引导，提高物业服务质量，提升居民自治水平。

　　全面赋能强担当 更好发挥人大代表主体作用

　　强化履职培训，让代表“能为”。推行线上线下融合模式，全年累计培训市、县、乡人大代表1200多人次，通过“人民之友”“智慧人大”代表之家”等平台学习交流，实现代表参训全覆盖，不断提升代表的站位格局和履职水平。将每月10日定为代表进站“坐班日”，全年进站开展“法治护绿”“法治护安”活动150余次，接待选民600余人次，收集和处理群众反映问题200余件。严格落实“双联”工作机制，组织各级代表扎实开展主题实践活动，今年共开展省市代表小组活动3次，县乡代表双联活动46次，收集建议意见120余条，并逐项推动解决落实。

　　强化督促指导，让乡镇人大“敢为”。以《乡镇人大工作条例》为重要抓手，加强对乡镇人大工作的督促指导，充分发挥乡镇人大职能作用，不断丰富全过程人民民主的南县实践。浪拔湖镇、乌嘴乡创新代表履职平台，人大主席团活动开展成常态；明山头镇、华阁镇民生实事项目票决有序推进；青树嘴镇、武圣宫镇、三仙湖镇认真组织“法制护安人大行”活动，开展生态环保项目跟踪问效；南洲镇、麻河口镇充分发挥代表作用，聚力提升建议办理质效；厂窖镇组织代表参与公益捐赠活动；茅草街、中鱼口等乡镇联系代表机制、代表述职工作进一步优化完善。

　　坚持标准强队伍 打造高效务实履职机关

　　加强政治建设，展现风清气正新气象，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，守稳意识形态主阵地，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，扎实开展党纪学习教育，常态化开展廉政宣传、警示教育和保密管理教育，凝聚人大干事创业正能量。

　　健全常委会工作运行机制，严格执行常委会议事规则、审议表决、各专委会工作职责等制度，规范机关工作流程，保障各项工作依法有序、务实高效。围绕提升履职水平，推行“会前学法”制度，做到行权必懂法、用法先学法、审议对照法，不断提升常委会组成人员的调研能力、审议能力。注重干部能力素质提升，在抓落实上一贯到底，明责担责督责一体推进，制定任务清单分解落实工作。在抓服务保障上精益求精，从增强服务意识和提高保障能力两个方面下功夫，做到严谨、规范、细致，更好服务保障重大会事、重点工作和代表履职。加强对外交流合作和对乡镇人大工作的指导，全年进行调研视察、学习交流220余次。

　　展望2025

　　维护核心 政治站位有高度

　　万山磅礴，必有主峰。强化理论武装，真正把“第一议题”转化为“第一能力”，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，以理论清醒铸就绝对忠诚。坚持党对人大工作的全面领导，把政治原则转化为政治方法，紧密围绕县委决策部署研究谋划人大工作，找准职责定位，积极展现人大之为。

　　充分发挥人大常委会党组“把方向、管大局、保落实”作用，认真贯彻执行民主集中制，发挥好“关键少数”示范带动作用。坚持县委有要求，人大见行动。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相结合，规范任命工作程序，强化任后监督，持续增强被任命人员履职的法律意识、人大意识和责任意识。

　　紧扣中心 服务大局有力度

　　围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。县人大常委会将紧跟省人大“法治护航高质量发展三年行动”，以问题为导向、以需求为牵引、以集成为目标，把人大职能与发展之需相匹配。以程序民主之力保障监督刚性，聚焦全县高质量发展，聚焦“一府一委两院”工作重点，聚焦人民群众急难愁盼，精选监督议题，综合运用多种监督方式，不断提高监督质效，以监督之能保障高质量发展，维护人民权益，增进人民福祉。

　　对安全生产、生态环境、民生实事等工作开展日常监督，灵活运用调研方式，注重发现问题，积极推动问题解决。坚持全口径审查、全过程监管，加强对预算执行、国有资产管理、政府债务管理情况的闭环监督，管好“人民的钱袋子”。坚持人大系统一盘棋，健全完善县乡人大工作联动机制，实行全流程上下联动、全过程协调配合，形成强有力的监督合力。

　　情系民心 代表履职有深度

　　始终坚持人民至上的发展思路，倾听民声、汇聚民意、化解民忧。畅通民意表达渠道、完善闭环工作机制、拓展深化“双联系”、推深做实“两个高质量”，推动代表作用发挥由“会议履职”向“常态尽责”转变。完善代表履职服务保障和激励约束机制，高质量高效率办好代表意见建议。深化落实“双联”制度，邀请代表参与人大常委会各项重点工作，为代表依法履职创造更优条件、搭建更广平台，进一步保障代表的知情权、参与权、表达权。拓展和提升代表联络站和“智慧人大”信息平台功能，推动人大工作“触角”延伸。深入推进代表“微建议”提出办理工作，让“直通车”直达民意、直通民心。推进乡镇民生实事项目人大代表票决制，建立“群众出、代表定、政府办、人大督”工作模式，实现“为民作主”向“由民作主”转变。

　　坚守初心 自身建设有亮度

　　不忘初心，方得始终。把党的政治建设摆在首位，深入开展“三个提升”行动，实现党建与业务工作同步提升。加强制度建设，努力构建体现地方人大常委会机关特点、涵盖常委会运行、促进“四个机关”建设的制度体系，强化制度的约束力、执行力，提高依制度看事、靠制度办事、用制度成事的能力水平，用务实管用的制度保障各项工作高效运转。持续加强和改进人大常委会党组、机关党支部建设，自觉做到与县委一个调、与大局一盘棋、与人民一条心。全面落实全省基层人大工作推进会要求，加强与“一府一委两院”的沟通协调，密切与兄弟县市区人大的交流协作，加强对乡镇人大工作的联系指导，督促落实好乡镇人大工作条例。深化人大制度理论研究和宣传，全方位宣传、全过程展示人民代表大会制度的生动实践，不断提升人大工作的认同感、人大干部的使命感、人大代表的归属感，提升人大工作整体实效。

　　人民期盼殷切厚重，发展使命艰巨光荣。南县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，切实履行地方国家权力机关职责使命，坚定信心，团结奋进，守正创新，在推进中国式现代化南县实践中展现担当作为。