“微服务”撬动基层“大治理”
见到人问一问,摸清联户人员家底;小区村组看一看,消除安全隐患;新政策讲一讲,做到家喻户晓;有矛盾说一说,促进邻里和谐……在安化县小淹镇白沙溪社区,总能看到“三长”们忙碌的身影。近年来,白沙溪社区聚焦为民服务,积极引导居民代表参与基层治理,“三长”联动发力,汇集好群众的“微心愿”,调动起群众的“微力量”,使基层治理更有精度,社区发展更有温度,大大提升了居民群众的幸福感和满意度。
织密基层治理“一张网”
党员彭国兵被推选为邻长后,凭借人熟、情况熟、有威信的优势,事半功倍为居民排忧解难,进组入户帮助60岁以上老人办理养老认证、为残疾人特困家庭争取住房补贴款、为重点监测户募捐医疗费用……
随着“三长制”工作的深入推行,越来越多像彭国兵这样的热心邻长涌现出来。社区推进科学分片,由分片社区干部担任片长,负责联系各片区;推进有序分组,从居民小组长、小区楼栋长中择优选配小组长;推进合理设邻,通过采取实地走访、民主推选等措施选优配强邻长。目前,社区推选出片长4名、组长20名、邻长49名,全覆盖联系服务群众681户,将基层治理触角延伸到家家户户,构建“片、组、邻”三级治理微网格。去年,白沙溪社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。
凝聚履职尽责“一股绳”
白沙溪社区制定了《“三长制”工作管理手册》,明确履职目标,建立任务清单。以平时履职成效为参考,以居民反馈意见为标准,对不胜任不称职,或外出务工经商等原因难以正常履职的,及时调整撤换并择优补充。同时,推行“三长”履职情况积分管理模式,为“三长”建立履职档案,对服务质效、群众满意度等进行民主评议,量化为道德积分,实行一事一登记、一月一公示、一年一评比,依托“道德积分超市”兑换生活物资,凭积分多少享受集体经济分红、评先树优等优待政策。
在邻长的带动下,群众对村组建设从“要我参与”转为“我要参与”。长冲、双桥两个片区缺乏森林防灭火通道,不仅存在安全隐患,居民出行也十分不便。刘旺保、彭红专等5名邻长逐户走访、了解情况,仅一个多星期就敲定方案,通过“后盾单位支持一点、社区争取一点、居民自筹一点”的方式组织修建,历经80多天的施工,14公里森林防灭火通道全线拉通,片区容貌焕然一新。去年以来,白沙溪社区群众共捐出39.2万元,护砌灌溉渠、排水沟等1500多米,提质改造公共设施29处。
构建社情民意“一卡通”
日前,白沙片区两家刘姓居民因项目征拆土地界限问题差点大动干戈,邻长彭均良主动当起和事佬,在掌握实情后,动之以情、晓之以理调解纠纷,最终两人各退一步、握手言和,一场矛盾就地化解。
白沙溪社区推进“三长制”工作,找准了普通党员工作的着力点,打造畅通民意阵地,拉近党群距离,促“陌邻”变“睦邻”。依托党群服务中心、新时代文明实践站(所)、居民休闲广场等,打造集议事、服务等功能于一体的“屋场坪”“源长亭”等场所25处。
同时,创新实施线上“同群共议”+线下“一线商议”模式,线上推行以“智”促“治”,搭建“片组邻”网格微信群,在线实时受理、解答、转办群众的咨询求助、意见建议。线下发挥“三长”人熟、地熟、事熟优势,开展常态化入户走访,73名“三长”都有自己专属的《民情记录本》,在工作走访中、饭后闲暇时,“三长”与居民们坐下来,了解他们的生活现状,从柴米油盐到安居乐业,从教育医疗到致富增收等,力求把问题记录详细、了解清楚。
截至目前,白沙溪社区“三长”共摸排解决问题240余个,调处矛盾纠纷30余起,95%以上的问题诉求化解在片组,社区日常事务性工作减少30%以上,实现了“小事不出片、大事不出社区、矛盾不上交”。