安化县梅城镇芙蓉学校学生在吃营养午餐。苏钢摄

　　“今天的营养餐有我爱吃的排骨玉米、西红柿炒蛋，还有豆芽，品种丰富又好吃。”近日，在安化县梅城镇芙蓉学校，小学一年级学生小玲正在食堂里吃着热气腾腾的午餐。她说，在学校每天都能吃到可口的饭菜，天天不重样。

　　这是安化县学生营养健康水平提升的一个缩影。近年来，随着农村义务教育学生营养改善计划的实施，安化县农村义务教育阶段学生吃得好、吃得营养，切实保障了身体健康。

　　探索建立科学供餐模式

　　为改善农村儿童的营养状况，2012年，我市贯彻落实中央、省、市关于农村义务教育营养改善计划的安排部署，督促指导国家项目县安化县实施“农村义务教育学生营养改善计划”，探索建立符合实际的供餐模式。

　　从这一年春季学期开始，学生每天可获得午餐补助。最开始，国家为每位学生提供营养膳食补助为每天3元。2014年11月底，补助提高到每人每天4元。到2021年，补助提高到每人每天5元。同时，我市对孩子“营养”做“加法”， 2021年起供餐模式采用“5+X”，动员家长在国家每生每天（全年按200天计算）补助5元基础上，再由学生家庭每生每天承担3元费用，全面提高供餐质量。据统计，2023年度，全年营养改善计划支出9583.62万元，其中：中央资金5991.53万元、其他资金（自缴费）3592.09万元。

　　在供餐模式上，农村义务教育学生营养改善计划采用学校食堂提供热餐的模式。各学校一直严格按照农村义务教育学生营养膳食补助标准，坚持卫生、安全、营养、可口的要求，科学制定多样化供餐食谱，每天为学生提供“两荤两素一汤”的营养午餐。目前，供餐标准为每生每天8元，食物的供应主要分配在谷薯类、畜禽肉类及蔬菜类。

　　截至2023年秋季学期，安化县“农村义务教育学生营养改善计划”覆盖农村义务教育阶段学校155所，受益学生63909人。

　　落实政策加强制度管理

　　为了让爱心营养餐真正惠及每一个学生，我市在督促安化县实施学生营养改善计划工作过程中，严格执行全国学生营养办和省相关文件精神，强化工作管理，努力把政策落到实处，为学生的健康成长保驾护航。

　　在安化县，成立了由分管副县长为组长，县财政局等相关单位一把手为组员的营养改善计划工作领导小组。领导小组下设办公室，由县教育局局长兼任办公室主任，具体负责营养改善计划的工作实施。营改计划实施项目县各乡镇中心学校校长与县教育局签订了工作责任状。同时，各学校组建由学校校长负责的营养改善计划实施工作小组，具体落实学生营养改善计划工作。

　　为确保学生营养改善计划落到实处，根据市里修订的《益阳市农村义务教育学校学生营养改善计划管理办法》，出台的《2024年益阳市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，安化县结合本地实际情况，制定了营养餐管理的一系列制度与措施。一是修订颁发专门管理文件，出台《安化县农村义务教育学生营养改善计划实施管理办法》。二是规范台账登记制度。为学校统一印制《安化县中小学（幼儿园）学生食堂进货入库台账》《食品出库台账》《食品留样台账》等6本台账，要求学校规范食堂的进货、出货、留样、消毒、废弃物处理和添加剂管理，确保食品安全。三是在2023年接受审计署长沙特派办审计后，进一步完善《安化县中小学校（幼儿园）食堂大宗食材的采购方案》《安化县中小学（幼儿园）学生食堂管理实施细则（修订）》《安化县中小学食堂财务管理办法》等文件，制定了《学校食堂陪餐制度》《学校食堂公示制度》《学校食堂膳食委员会工作制度》《学校食堂满意度测评制度》。

　　此外，市教育局和市市场监督管理局联动，对学校食堂进行专项督查。2023年9月，市教育局派出联合检查组深入学校开展督查，核实学校开展食品安全专项整治工作的情况，并下发通报，对发现问题提出整改要求。安化县教育局按照省委检查组、市联合检查组的要求，组建了食堂专项整治工作专班，重点整治食品安全和供餐条件。10月，工作专班和县局驻点干部到乡镇开展现场工作督查，召开检查工作碰头会，对相关情况作了反馈和通报。各中小学校也积极开展了学生食堂问题自查自纠工作。

　　助力孩子良好生长发育

　　安化县是我省实施“营养健康状况监测评估”重点监测县，每两年开展一次常规监测。根据监测结果显示，营养午餐的实施为广大学生以及家长带来了极大的好处。

　　实施“学生营养改善计划”后，部分义务教育阶段学生的就餐难题得到了解决，各学校因地制宜制定就餐模式，保障了学生按时就餐和就餐次数。据2024年3月22日安化县疾病预防控制中心出具的《安化县2023年学生营养健康监测评估报告》显示，2023年，安化县食堂供餐的监测学校占100%，无企业供餐的学校，无家庭托餐的学校。在所有供餐学校中，食物的供应量上，主要分配在谷薯类、畜禽肉类及蔬菜类。大部分学生重视营养健康，在规律饮食的同时，做到合量膳食，如按时吃早餐，多吃水果蔬菜，少吃零食及碳酸饮料。坚持每天吃早餐的学生比例逐年上升，每天吃饭达3顿及以上的比例亦有所增加。每天吃早餐的人数达到84.18%。

　　通过“学生营养改善计划”，学生的身体营养得到保障和加强，试点地区学生的平均身高和体重增长明显，小学生一年级至初中三年级男生女生平均身高和体重均符合《儿童生长发育参照标准》。营养不良率和贫血率均缓慢下降（2023年度，安化县学生营养健康监测学生中，营养不良率为13.03%，营养不良率明显低于全国中小学生营养不良率（24%）），因病缺课学生数逐年下降。