山清水秀的拓溪库区。李良兵摄

　　县委书记石录明督导农村生态环境整治工作。

　　龙塘渭溪河经过治理面貌一新。

　　安化县矿涌水治理技术获国家生态环境部推广。

　　花园式生产企业——海螺水泥厂一角。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。2023年，安化县深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，县生态环境保护委员会各成员单位统筹协调好经济发展、民生保障和生态环境保护的关系，以污染防治攻坚战为抓手，着力解决突出生态环境问题，改善生态环境质量，全县生态环境保护工作取得积极成效，生态文明建设迈上新台阶。

　　守好蓝天碧水净土

　　全年空气质量优良天数349天，空气质量优良率95.6%；全县集中式饮用水水源地和“千吨万人”饮用水水源地水质均达标，水源达标率为100%，柘溪水库、株溪口、渠江入资江口、红岩水库、城南水厂、敷溪、京华村7个省控断面达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质，沂溪断面达到Ⅲ类水质；土壤环境状况总体稳定，未发生涉镉等重金属超标环境污染事件……

　　在刚过去的一年，安化县交出了一份高分生态“答卷”。这组数字的背后，写满了每一位安化人的努力与奋斗。

　　清新的空气、清洁的水体、洁净的土壤，既是群众关切、社会关注，又是发展之基、治污之要。2023年，安化县全面贯彻落实省、市污染防治攻坚战有关精神，锚定全年生态环境质量主要工作目标，加大污染防治攻坚任务推进力度。出台有关文件，坚持问题导向，从扬尘污染、移动源污染、工业源污染、社会面源污染着手，开展蓝天保卫战专项整治行动。强化断面水环境管理，加强饮用水水源保护，聚焦重点、难点问题，采取积极有效措施，扎实推进水污染防治工作。加强农用地安全利用和建设用地开发利用的联动监管，全面推进资江流域锑污染整治，对全县11座尾矿库全面开展环境安全隐患排查，对历史遗留矿山和有责任主体废弃矿山进行生态修复，推进农村生活污水治理等，切实开展土壤污染防治工作，以高水平的生态环保推动高质量的发展，助力加快美丽安化建设。

　　生态文明理念深入人心

　　良好的生态环境是重要的民生福祉。2023年，安化县强化生态环境领域重点难点问题的整治和督办，开展突出生态环境问题整改“回头看”“未督先改”等行动，聚焦畜禽养殖、饮用水源地、砂石土矿、河道采砂等重点领域开展专项排查和整治行动，集中攻克群众身边的突出生态环境问题。

　　严格执法，打击环境违法行为。加大日常监管力度，全年共计下达537份现场监察文书，办理生态环境违法案件41件，罚款132.8万元；共受理、办结各类环境信访事项81件，处理率、办结率均为100%。县生环委各成员单位联合执法，查处汽车尾气超标车辆10台、汽车检修厂生态环境违法案件2起。提前谋划，压实责任，扎实推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，6大项68小项任务均已全部完成。

　　加强监管，提升环境管理水平。加强对重点区域、重点行业的环境监管，通过定期检查、随机抽查、专项整治等方式，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。2023年，完成50个农村千人以上饮用水源地排查整治；针对高明工业园生态环境保护工作，对高明乡10个村开展拉网式排查，发现风险隐患25处，办理4起生态环境违法行为的案件；对重点畜禽养殖区域开展专项执法检查，立案查处违法排污养殖场10家，罚款70.5万元。

　　柔性执法，助力营商环境优化。创新执法方式，以柔性执法手段优化营商环境，以“帮”代“查”，坚持执法与服务并行，久久为功，持续发力。全年办理不予处罚案件10件，免除罚款48.15万元；办理从轻案件1件，减免罚款2.96万元。并详细指导企业整改，确保企业知晓改、马上改。

　　强化宣传，增强公众环保意识。通过开展环保日宣传、农村法制宣传、送法入企等活动，加强环保法律法规的宣传教育，增强公众的环保意识和法律意识。严厉查处和曝光环境违法典型案件，2023年共曝光4起。进一步提升企业的守法经营和环保意识，督促企业落实生态环境保护主体责任，确保企业依法依规生产。

　　推动发展方式绿色低碳转型

　　绿色不仅是生态的底色，也是工业经济高质量发展的必由之路。2023年，安化县坚持问题导向，强化系统治理，守牢发展和生态两条底线，推动发展方式绿色低碳转型。

　　园区作为经济发展的主力军、主战场、主阵地。安化高明循环经济工业园部分企业家的安全和环保意识不强，导致企业的安全和环保设施严重滞后，限制了园区的良性发展。为此，安化县提出了“扩容、提质、延链”的园区发展方针和“壮大一批 整合一批 淘汰一批”的产业发展思路，并于2023年5月组织开展了“高明园区扩容提质、安全环保整改整治攻坚战”，现已取得阶段性成效。

　　其间，对公共区域排水沟实行暗沟改明沟，共计建设雨水明沟750米和生活污水管道1300米。为解决雨污分流存在的偷排隐患，切除园区工业污水管、废旧管道和无主管道3200米。聘请省市专家对园内10家企业开展排查，主要查出存在涉嫌规避监管超标排放污染物问题86个，安化经开区跟踪督促指导企业抓好问题整改落实。在园区公共区域和企业内部生活污水池、工业废水池、初期雨水收集池等重要点位共计安装视频监控115个，实时监测园区水排放情况。安排专班人员24小时在园内开展巡查和监管。聘请专家对现有污水处理厂提质改造和新建污水处理厂两种方案进行比选，确定了新建污水处理厂，现正在进一步优化新建污水处理厂实施方案。

　　为切实加强全县砂石资源管理，保护自然资源和生态环境，维护砂石市场秩序，安化县找准突出问题，抓好整改整治。针对全县9家采砂制砂企业存在的问题，县政府召开专题会议，明确牵头部门和属地责任，迅速制定“一场一策”整改方案。成立联合行动组，现场查看9个问题砂场，就有关问题进行全面核查，梳理问题原因，细化整改措施，建立整改台账，清单化推进问题整改，目前已完成整改。举一反三，建立长效机制。制定《安化县砂石土矿、河道采砂污染专项整治行动方案》，全面摸清砂石土矿企业底数，严厉打击非法采砂制砂行为，标本兼治，巩固成效，推动全县河道采砂秩序持续向好。

　　生态环境保护既是攻坚战，也是持久战，必须一仗接着一仗打。

　　2024年，在全面推进美丽安化建设中，安化县将持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持问题导向，科学推进整改，以高水平的生态环保推动高质量的发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

　　热点导读——

　　生态环境保护工作亮点梳理

　　①河湖长治 岸美水清

　　以河湖长制为抓手，通过落实河湖日常管护、强化农村供水保障、抓实柘溪库区水生态环境治理、加大巡查执法力度等举措，持续加大河湖治理力度，水生态环境明显改善，河湖面貌持续向好发展。

　　全县明确各级河长600余名，聘请河道保洁员2000余人，组织“河小青”“民间河长”等志愿者500余人，累计开展巡河2万余人次，解决河湖问题460个；开展“清河净滩”活动50余次。2023年，实施农村小水源蓄水能力恢复项目475处，新增蓄水能力76万立方米，恢复和改善灌溉面积5.6万亩，农村自来水普及率达83.5%。各部门累计查处违规垂钓人员1000余人，收缴钓竿676根、探鱼设备6台，收缴活饵虾、泥鳅1200余公斤，放生渔获物850余公斤，查办行政案件7起，移送非法捕捞刑事案件31起。

　　此外，2023年6月，安化县政协开展“改善生态环境”专项民主监督，坚持问题导向，多措并举助推采砂行业健康绿色发展。县政协多次开展专项视察活动、召开工作调度会，督促出台《安化县城投公司所属9家砂场污染防治整改方案》，同时监督属地乡镇、采砂制砂企业全面落实生态环境保护主体责任，采取切实措施保障生态环境。为确保整改质效，防止问题反弹，县政协按照砂场整改的统一标准，对全县其他砂场进行了一轮全面的自查自纠，确保县内砂场企业合法合规经营。建立由县水利局牵头，县自然资源局、县林业局等单位参与的工作组，根据县情实际，优化国土空间和河湖岸线规划，对全县范围内的砂场进一步规范化管理，确保砂石行业科学有序、健康绿色发展。

　　②流域治理 河清岸绿

　　渭溪河位于安化县龙塘镇境内，属资江流域一级支流，全长约28.20千米。伴随流域沿线经济发展，河岸带生态退化、面源污染等多种水环境生态问题日益凸显，严重影响了流域水环境质量。结合实地调研情况，采取“生态护坡+生态缓冲带”等相关生态保护措施，科学制定实施段为渭溪河上游河段，修建生态护坡长度为7128.8米，建设生态缓冲带修复面积15340平方米。该河段生态护岸及缓冲带实施后，对下游的水质和生态环境有一定的提升作用，且该项目的实施具备试点、示范效果。

　　群策群力建成民心工程。安化县按照“治理保护发展”的思路，逐步实现河湖生态功能向经济价值功能转换，打造美丽幸福河湖，让百姓享有更多的获得感和幸福感。依托中央专项2000万元治理资金，带动沿线群众积极改厨改厕、连管纳管，大力改善渭溪流域局部“垃圾堆、杂草乱、污水流”现状，提升水生态与硬环境，打造生态休闲文化美丽岸线，让民心工程换来群众幸福感。开展“清河行动”，坚持问题导向，沿线排查排口、畜禽养殖等问题，对重点问题通过河长令、督办函等方式跟踪督办，做好项目实施“后半篇文章”。

　　目前安化县渭溪河滨岸缓冲带生态修复工程已完成工程验收，共建设生态护坡7128.8米，生态缓冲带15340平方米，经治理后脏乱差状况得到质的改善。减少污染物入河量指标均达到预期治理效果，水体水质明显改观，沿线真正实现了河清岸绿。

　　③当好卫士 守护自然

　　安化县系统组织与推进自然保护地整合优化工作，由原来的“两区四园”6个自然保护地，整合优化为湖南六步溪国家级自然保护区、湖南云台山国家石漠自然公园、湖南九龙池国家森林自然公园和湖南雪峰湖国家湿地自然公园“一区三园”4个自然保护地后，县域内自然保护地区划更优、核心更显、地位更重、保护更强，生态效益明显增强，有效化解了部分保护与发展的矛盾冲突，同时解决了自然保护地交叉重叠问题。

　　为全面稳固提升县域自然保护地森林火灾预防、火情早期处置能力，有效应对森林防火严峻形势，确保自然保护地森林资源生态安全和社会稳定，安化县按照队伍精干、素质过硬、装备到位、保障有力的要求，建成4支自然保护地森林消防队伍，有效提升重点生态脆弱区森林消防应急能力。同时，开展自然保护地森林消防队伍业务培训和技能拉练，全面提升森林消防队员综合素质和业务技能，培养出一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的森林消防队伍，彰显森林卫士本色。组建“县+乡镇+村”森林消防应急队伍网格群，以县和乡镇50人、村30人标准组建森林消防队伍，各乡镇、村实现全覆盖。

　　坚持底线思维，全面推进县域林火阻隔系统和森林消防蓄水池建设两年行动，2023年度建设任务已全部完成，建设完成林火阻隔系统710.07千米，对比年度任务334.35千米增长了112.4%，其中建设生物防火林带165.51千米，隔离带133.5千米，防火道53公里；新建或改造森林消防蓄水池取水设施25977立方米，为年度任务3449.25立方米的7.5倍。全年开展业务培训和实战演练10次，建立防灭火物资全链条保障机制。安化县林业局森林消防队荣获首届湖南省林业系统森林消防队伍业务技能大赛团体三等奖。

　　④生态改善 候鸟翩跹

　　安化县域位于中国东部候鸟迁徙路线上，是许多珍稀濒危鸟类的重要停歇驿站。县域范围处于中亚热带南缘，毗邻南亚热带，丰富的水热条件为鸟类栖息提供了适宜的环境和丰富的食物，特别是雪峰湖湿地公园等丰富的水体湿地资源，为各类留鸟、候鸟和旅鸟提供了优良的栖息环境。全县已记录的鸟类共163种，其中白颈长尾雉为国家Ⅰ级保护动物，有白鹇、勺鸡、红腹角雉、鹰类所有种、隼类所有种和锦鸡所有种等21种国家Ⅱ级保护动物。全县有留鸟81种、候鸟64种、旅鸟18种。

　　近年来，安化县委县政府高度重视野生动植物保护工作。开展野生动物保护专业知识宣讲，强化宣传引导。开展野生动物栖息地保护，特别是鸟类栖息地——湿地保护，为野生动物营造一个与人类共生的空间。开展严厉打击违规交易野生动物、破坏野生动植物资源等专项行动，系统推进野生动物禁食、禁养、禁猎工作等，加大野生动物违法行为打击力度。开展鸟类专项保护行动，对全县候鸟迁徙路线进行四季监测，在鸟类栖息地开展红外线监测，跟踪鸟类，发现问题及时开展保护。

　　通过一系列保护措施，全县自然生态得到改善，保护野生动植物的社会参与度和公众保护意识得到了全面提升，各种鸟类逐渐回归。县域境内已成为候鸟第二故乡、留鸟欢乐海洋、旅鸟假日天堂；白鹭漫天飞舞、乌鸦欢颂和谐、天鹅翩翩起舞、山鸡绚丽原野；绝迹的寿带鸟在资江边上曼舞，难见的国家一级保护动物白颈长尾雉飞进百姓家，有“世界上最神秘的鸟”之称的国家二级保护动物海南虎斑鳽乡野“露营”，国家二级保护动物红头潜鸭首次在资江“畅游”。每年都有数以千计的白鹭种群和其他水生鸟类种群在此繁衍生息。