安化县司法局工作人员和法律顾问、“法律明白人”上门开展法治宣讲。 卢静摄

　　大力开展民主法治示范村建设，培育农村“法律明白人”，发挥律师党员先锋模范作用……今年来，安化县司法局深耕法治沃土，打造法治建设特色亮点，全力推动法治乡村建设提质增效。9月22日，记者深入安化县，实地感受法治乡村建设工作成效。

　　示范创建培育典型 树立标杆以点带面

　　走进安化县冷市镇大苍村，只见村庄村头巷尾、民居门前屋后，到处都有村规民约、法治长廊等法治景观，与周围环境、人文特色巧妙融合，成为了一道道亮丽“风景线”。

　　“扫一下墙上的二维码，就可以查看农户的道德档案。”随行的安化县司法局工作人员张望香掏出手机演示。这是大苍村在探索法治乡村建设时，摸索的数字化管理模式。每户家庭都有专属二维码，通过微信扫码，即可浏览公示公开信息、反馈民情问题、出售闲置农货等，实现有事“码”上办理。

　　大苍村于2018年8月被确定为安化县“枫桥经验”试点先行村，创新推广“五治融合”基层治理新模式。该村的村规民约曾获评全省“十佳”、全省优秀，2022年该村被评为湖南省民主法治示范村。

　　近年来，安化县按照全国民主法治示范村（社区）建设指导标准和湖南省民主法治示范村（社区）创建标准，大力加强民主法治示范村（社区）创建申报工作，进一步规范和完善设施，强化各村（社区）民主法治建设，以点带面推动全县法治乡村建设工作。2021年来，清塘铺镇龙坳村和大福镇罗绕典社区成功创建为全国民主法治示范村（社区），龙塘镇茶乡花海社区和冷市镇大苍村成功创建为湖南省民主法治示范村（社区）。

　　“我们在2022年创建成功的3个村（社区）的醒目位置均增设了全国或湖南省民主法治示范村（社区）标示牌。”安化县司法局局长李明说，今年已组织对现有的3个全国民主法治示范村（社区）和12个湖南省民主法治示范村（社区）进行了复核。

　　培养“法律明白人” 培育乡村治理多面手

　　“我们村7个网格有5个微广场，健身器材、儿童游乐场几乎覆盖了每个网格。每个主题党日都有相关的司法人员过来宣讲民法典、民间借贷、防电信诈骗等相关内容，现在村里的矛盾越来越少了。”在龙塘镇沙田溪村，“法律明白人”黄勇华如是说。

　　沙田溪村过去社情民意复杂。黄勇华担任村党支部书记后，和另外两名村干部一起成了乡村“法律明白人”培养对象。通过学习，黄勇华学会用法治理念处理矛盾纠纷，并经常联系司法部门在村里开展法治宣传活动，村民的法治观念法规意识普遍提升。村里还成立了红白理事会、道德评议委员会和志愿者服务中队、老人协会等，通过发挥协会的作用凝聚群众的力量，促进自治、法治、德治。近5年村里无上访记录，2021年被评为县级信访三无村。

　　积极培养农村“法律明白人”，培育法治“领头羊”，为营造乡村全民学法、全民用法、全民守法的浓厚氛围作出了积极贡献。近几年，安化县对“法律明白人”工作进行了提质升级，制定了《安化县乡村“法律明白人”培养工作方案》；经过推荐、公示、培训，重新产生了1364名乡村“法律明白人”。目前，全县433个村（社区）做到了村村有“法律明白人”。在带动群众学法用法、收集和反映群众法律需求、参与矛盾纠纷排查化解、推动基层依法治理工作方面发挥了积极作用。

　　党员带头律师带动 服务群众“零距离”

　　“如果对村里事务不理解的，明天谌律师会到村里来，大家可以过来咨询。”在东坪镇柳坪村，村党总支书记廖友荣在网格群里发了个通知，告知村民律师谌丽娜第二天会过来坐班。“老百姓对上面政策不懂的，对村里工作不理解的，我们都会请律师帮忙作解释。”廖友荣说。

　　谌丽娜是一名党员律师，担任柳坪村法律顾问，已免费为该村提供法律服务近10年。每月，谌丽娜都会提前安排好工作，确保固定在村委值班不少于1天，为村民提供面对面的法律咨询，开展法治宣讲。

　　为更好地开展法律服务工作，谌丽娜主动在村委办公楼和村交叉路口悬挂、张贴律所（律师）服务公示牌，与村民建立微信群，村民可通过电话、微信等方式随时提问，法律顾问第一时间线上解答。遇到疑难问题时，提前做好准备，再为村民线下实际解决。

　　近年来，安化县以党建为引领，推动律所参与公益事业活动，引导党员律师积极参与顾问单位、学校、社区等基层党组织开展的普法活动，发挥律师党员先锋模范作用，履行党员律师社会责任。特别是一村（社区）一法律顾问工作开展以来，深度融合“走基层·惠民生”“千所联千村”等专项活动，引导律所积极开展“党支部结对”活动，以“菜单式”供给、“订单式”服务为对口帮扶村提供便利、高效、专业、免费的法律服务，实现法律服务群众“零距离”。