“三长联动”实现“一巡三查”全覆盖

南县创新机制破解湖区“河林田”协同治理难题

中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2023-06-14 09:55 浏览量:
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  6月12日上午,南县中鱼口镇白吟浪村微网格员钟小红来到自己管护的河林田片区,开始了每天一次的日常巡查。钟小红是白吟浪村选聘的民间“三长”(河长、田长、林长),负责巡查面积有200多亩,一旦发现问题,他便会第一时间用手机拍照反馈给村级“三长”,并配合及时将问题解决,确保所负责片区内的河、林、田都能时刻保持“健康”状态。在南县,像钟小红这样的微网格员(民间“三长”)有5224人。

  南县属洞庭湖冲积平原,耕地广阔、河湖众多、湿地密布、生物多样,居民房屋、河湖、耕地、林地彼此相连,纵横交织。“三长”开展巡查,同时经过河湖、耕地、林地,巡查一项,三项内容均能看到。为深入贯彻习近平生态文明思想,落实好山水林田湖草沙系统治理要求,2022年11月,南县在全省创新性地率先对河长制、林长制、田长制进行改革,化繁为简、以简驭繁,推出“一员专管、一巡三查、一体推进”三长联动新模式,成功破解了各“长”履职难、系统治理难、日常管护难等问题。

  南县根据湖区“河林田”分布集中的特点,因地制宜,整合原有的河长办、林长办、田长办等县乡(镇)机构设立“三长办”,县委书记、县长双任“总三长”,实现党政统揽、部门协同、分级负责、一员专管。将全县划分为13个大网格、168个中网格、656个小网格、4072个微网格,明确一网格一专人,由县、镇、村、组四级“三长”分级负责。将县乡(镇)42个机构整合为14个“三长办”,县镇村“三长”由1953人压减至868人,并动员微网格员“民间三长”队伍和志愿者队伍共计5224人,管辖网格层层嵌套,横向到边、纵向到底。

  随着“三长”联动的全面铺开,南县将原有巡河、巡林、巡田39个事项压缩为20个事项,22张填写表格压减至9张,每次巡查各5分钟500米以上调整到共5分钟500米以上,基层负担减少40%;原有2070块“三长”公示牌实现“一牌三示”,巡查监控、车辆等设备实现集约利用,节约率42%,实现“一员专管、一巡三查、一表通用、一次完成”,从“单兵作战”走向“集成作战”。与此同时,南县还积极优化“三长+大数据”实时管理模式,依托智慧化平台重构综合监管模式,以原田长制信息平台为蓝本,将原有的河、林、田3个系统数据,统一整合纳入南县“一网统管平台”,实现从“单一零散”到“系统集中”。南县三长办统一制定了“三长”工作手册和巡查指南,各级“三长”按“巡查、上报、交办、整改、销号”五步流程,一般问题立行立改,重大问题“逐级交办、闭环处置”。

  “以前‘三长’巡查,有的还不是同一个人,巡查时间也不一致,现在‘三长联动’,我们不仅节约了成本、提升了巡查效率和管理水平,也避免了群众有问题找不准反映对象的困扰”。作为村级“三长”,浪拔湖镇泰来村党总支书记杨艳琼衷心为“三长联动”改革点赞。杨艳琼说,现在“三长”合一后,自己巡查时间更加科学,可以腾出更多时间用来为群众解难题、谋发展上。

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信息来源:益阳日报全媒体作者:杨治军 李伟 宋梅责任编辑:李媛媛
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