▲ 金之香生态稻虾米核心基地︒

▲稻梦田园。

▲ 金之香产品包装流水线作业。

▲ 稻虾产业公共服务平台大数据中心。

▲ 艳洲村高标准农田示范工程项目。

今年来，南县认真贯彻落实关于开展现代农业综合改革试点的工作部署，依托资源禀赋，扭住关键环节，开展试点示范，在良田建设、稻虾全产业链提质增效、现代农业绿色发展、发展壮大村集体经济等方面取得了阶段性成效，为推动山乡巨变汇聚新动能、锻造新引擎，争当我市农业农村现代化的“领头雁”。

创新开展高标准农田建设行动

2月11日，南县中鱼口镇白吟浪村因高标准农田建设取得显著成效登上《人民日报》头版头条。4月10日，南县县政府主要负责人在全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会上就高标准农田建设作典型发言。9月15日，全国农田建设现场会在我市召开，南县高标准农田建设金之香共建优管核心示范基地、艳洲村高标准农田建设示范工程项目、高标准农田数据管理平台作为参观点。

南县高标准农田建设工作亮点纷呈，成为南县现代农业综合改革在良田建设方面卓有成效的缩影。通过创新高标准农田建管护一体化机制，持续推进高标准农田建设，项目区灌溉水利用系数提高到0.715；田间机耕路通达率100%；主要农作物综合机械化率提高到85%；粮食生产产能提高10%；项目区亩均节本增效300元以上，全面助推农业高质高效。今年，南县全面打造茅草街镇万亩双季稻示范片、中鱼口镇白吟浪村农文旅融合示范片、三仙湖镇稻虾三产融合发展示范片、青树嘴镇水环境治理示范片、浪拔湖镇特色高效农业生产示范片”等高标准农田示范片，让“粮田”变“良田”。

创新稻虾全产业链补链延链举措

8月15日，《乡村振兴蓝皮书：湖南乡村振兴报告（2022）》暨湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例发布会在长沙举行，“南县：着力‘从田头到餐桌’全产业链推进乡村振兴”入选湖南“十大”优秀案例典型县（市、区）。今年，南县依托建设全国农业全产业链典型县（稻虾），在保护“黑土地”，筛选“优品种”，优化“种养法”，完善“溯源端”，延长“产业链”，创出“名品路”等方面全面发力，助推稻虾全产业链质效提升。在保护“黑土地”方面，以创建国家农业面源污染治理示范县为抓手，创新推进“种养结合、绿色循环、生态平衡”的农业面源污染治理模式，打出一套绿色发展“组合拳”。在筛选“优品种”方面，携手省农科院，全面推进南县稻虾米专用品种培育攻关，命名为“南县稻虾香1号”“南县稻虾1号”的新品系进入了省区域试验。在优化“种养法”方面，在稻虾共生模式的基础上，创新推广“育养分离”高效生态种养模式，实现了由“大养虾”向“养大虾”转变。在完善“溯源端”方面，成功创建“国家稻虾生态产业标准化示范区”，完善稻虾质量安全监管追溯平台，实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、安全可追溯”。在延长“产业链”方面，持续深化精深加工，与中南林业科技大学合作共建“稻谷及副产物深加工国家工程研究中心南县成果转化基地”；稻虾米特色产业加工园建成投产，开发胚芽米、营养功能米、稻虾米熟食米饭等高端产品；顺祥二期建设完成，利用虾壳加工壳聚糖生产线有效解决了小龙虾废料处理问题；贝贝昇南县产业园项目开工建设，建设虾青素、氨糖、壳聚糖和卡拉胶等生产线。打造“南县米市”和“南县虾市”，实现稻虾就地转化增值。在创出“名品路”方面，出台《南县稻虾公用品牌2022年度宣传策划方案》，政府、市场双向发力，通过“立体构架式”宣传，形成“北有五常粳稻米，南有南县稻虾米”格局，南县稻虾米获第107届美国巴拿马太平洋万国博览会特等金奖；南县小龙虾获评湖南省“一县一特”优秀农产品品牌。全县稻虾综合种养面积发展到62万亩，年产稻虾米原粮33万吨、小龙虾12万吨，综合产值达155亿元。

创新现代农业绿色发展举措

5月19日，央视新闻报道“湖南这个产粮大县建立了农业废弃物回收处置体系”“使用者离田捡拾，农资经销门店归集，县乡定点收集，分类处理”的农业投入品废弃物回收处置体系，是南县在创建国家农业面源污染治理示范县过程中引导经营主体、农户参与农业面源污染治理的创新之举。为进一步确保南县稻虾米产地安全、产品绿色，南县前瞻性启动国家农业面源污染治理示范县创建工作，着力在要素保障、顶层设计、统筹推进等方面全面发力，努力构建“种养结合、绿色循环、生态平衡”的农业系统。

全县整合涉农项目资金近3亿元，投入农业面源污染治理，同时通过以奖代投等增加市场经营主体资金投入。在顶层设计方面，科学编制《南县创建国家农业面源污染治理示范县实施方案》《农业面源污染防治与监督指导试点实施方案》，制定年度任务清单、考核办法，加强督导考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在统筹推进方面，全面推进化肥农药减量增效、农业投入品废弃物回收利用、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、水产养殖污染减排、环境监测体系建设等八大工程，狠抓具体成效。对全县所有农资经营主体建立农资购销和农业投入品废弃物回收台账，夯实数据基础；打造7个农业面源污染治理示范片，建设绿色防控融合体系，集成推广有机肥、配方肥、水肥一体化等新技术，形成示范带动作用，示范片农药化肥减量40%以上。探索农业投入品废弃物回收积分制管理、有偿回收、折价兑换农药等回收模式，共回收处置农业投入品废弃物300吨以上。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全县畜禽规模养殖场配套设施装备配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率达91.27%以上。全面推广秸秆机械化粉碎还田，建成年加工能力1万吨的秸秆饲料化利用项目，全县秸秆综合利用率达到90%以上。完成精养池塘生态化改造5万亩；建设生态沟渠150千米、生态湿地10000亩；打造“三池两坝”系统三套，构建了养殖尾水治理体系。在全县布设水质采样监测点91个。通过创建国家农业面源污染治理示范县，推进农业面源污染治理、践行绿色发展的理念在全县干部和群众中牢固树立；高度聚焦、统筹协调、全面推进的工作机制基本形成；“源头减量、循环利用、中端拦截、末端治理”的全环节、全链条技术模式全面推广。南县被生态环境部、农业农村部评为“国家农业面源污染治理与监督指导试点地区”，成为湖南省唯一试点县。

创新新型农村集体经济发展模式

5月10日，红星云刊发专题报道《南县：聚焦三力 激活村级集体经济“造血”功能》，全面展现南县发展村级集体经济的典型做法。

今年，南县将发展壮大村级集体经济作为破题现代农业综合改革的重要内容，坚持强化“造血”功能，稳步推进。出台发展集体经济“1+1+6”系列文件（《南县发展壮大村级集体经济实施意见》《2022年发展壮大村集体经济实施方案》，配套“6”个村集体经济工作责任、目标任务、三资清查等文件）；制定财政扶持、土地使用、人才支撑等“一揽子”扶持举措18条。将村级集体资产资源清收作为发展壮大村集体经济的基础性工作强力推进。经过三轮村级集体经营性收入、资产资源摸底调查，基本明晰村级集体资产资源情况，摸清了家底；各村立足实际稳步推进村级资产资源回收利用，全县依法收回被侵占、不合理发包的集体土地2000余亩，鱼塘湖面700余亩。探索将200万元以下小型工程项目交由村集体实施。全县整合涉农资金1722万元，扶持发展村集体经济项目56个，项目包括农机农资服务、蔬菜种植、榨油厂、电子加工、庭院经济等，项目为所在村集体经济增收5至20万元。因地制宜探索“产业发展型、股份合作型、土地流转型、项目带动型、资源盘活型”等村集体经济发展模式，涌现出了南山村、蔡家铺村、陈家岭村、东胜村、西洲村、白吟浪村等村集体经济发展的典型代表；全年村集体经营性收入将达到1800万元。

同时，南县立足县情实际，不断创新乡村一二三产跨行业、跨领域、跨主体融合路径，成效显著。南县农村融合发展示范园认定为第三批国家农村产业融合发展示范园。以罗文村洞庭之心广场为核心，打造“罗文夜总汇”主题文化夜市，打响了“人间烟火，寻味南县”罗文夜市品牌。编制白吟浪村村庄规划，建设和展现《白吟浪》中的湖区特色原景，打造“山乡巨变”的湖区样板。推出稻虾特色游等乡村旅游线路，发展完善稻虾公园、稻梦田园、广利源生态农庄等文旅基地，成功举办中国农民丰收节湖南分会场主题活动；稻梦田园农耕文化实践营地入选全国第一批农耕文化实践营地；麻河口镇东胜村入选第四批湖南省乡村旅游重点村。

创新构建要素保障体系

强化要素支撑是现代农业综合改革向纵深推进的基础。在要素保障方面，南县着力做好资金、土地、人才三篇文章。

在资金方面，围绕现代农业综合改革重点任务，积极谋划包装项目，全力争取国家、省政策和项目支持，成功争取绿色种养循环农业试点项目、洞庭香米产业集群、湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护与修复工程、高标准农田建设示范工程试点项目、中央耕地轮作休耕试点项目等国家级、省级项目10个，获得国省预算资金1.4亿余元，为现代农业综合改革试点工作提供了强有力的资金保障。

在土地方面，大力推动土地经营权有序规范流转，建立土地流转纠纷协调机制，出台土地流转奖励办法，探索“确权不确地”改革，截至目前，全县土地流转率达到74.2%。同时，深入开展土地整村流转试点示范。以南洲农业发展有限公司为载体，将南山村全村33个组7000余亩土地面积整体流转，通过高标准设计，打造新型智慧农业体验基地、先进的稻虾良种选育繁育中心、乡村振兴示范点。

在人才方面，开展高素质农民培育，构建“惠农先锋”队伍。在12个乡镇全面完成乡村振兴人才服务站阵地建设。对接中国科学院水生生物研究院，在南县金鳞农业科技发展有限公司成立南县首家省级专家工作站；选派80余名科技专家服务团成员和科技特派员深入重点村、重点农业企业开展“进村入企”活动，共培训12000余人次，引进推广稻虾产业新技术10项、新品种9个；组织评选金之香米业、溢香园、助农农业、金鳞农业、腾阳生物等5家企业，为南县第一批科技专家服务团创新创业示范基地。

南县将继续勇乘益阳现代农业综合改革试点的东风，在更广领域开展试点示范，在更多方面开展改革经验提炼推介，全力打造更多现代农业综合改革的南县样板。