今年来，南县聚焦农村住房建设审批难、落地难、监管难等问题，全面扎实推进村民建房“一件事一次办”改革。通过放权赋能、线上申领、优化流程、购买服务等方式，实现村民建房审批就近办、网上办、科学办、免费办。既规范了农村宅基地管理，又加快了为农服务体系建设，落实了乡村振兴为农而兴、乡村建设为农而建的要求，为乡村振兴“打好地基”。

下沉服务 申领“就近办”

“以前申请建房要多头跑、往返跑，存在找门难、排队难。如今建房手机提交申请材料、打印批准文书，相关部门主动提供上门踏勘测绘、查验放线、验收发证等服务，在家就能申请建房、领取证书，确实方便了不少。”10月10日，在明山头镇安仁村施工的村民陈振兴高兴地说。

为方便村民建房“少跑腿”，南县通过改革放权优机制，将宅基地批准、建设规划许可证、宅基地使用权和房屋所有权登记等从申请到发放证书全流程、全链条下放到乡镇办理；整合资源优配套，将“业务专线”延伸到乡镇，实现业务平台基层全覆盖，打破“信息孤岛”。以人为本优服务，推动建房审批全流程“掌上一次办”，村民本人或通过村“帮代办”人员服务，按手机提示提交申请材料、下载打印批准文书，打通了村民建房审批“最后一公里”。

智慧赋能 资料“云上办”

“前后不到两周就审批完了。”明山头镇耕余堂村忙于新建房屋的肖明说，他审批建房的过程很简单，决定建房后，他打了一个电话给村里，村便民服务员就上门来，帮助他通过手机提交了建房申请。

近年来，南县通过加强数据资源整合，加快智慧城市建设，加大“南县智慧政务”App开发，相继上线了“居民身后一件事”“村民建房一件事”等特色主题套餐服务。建房申请人登录“南县智慧政务”A pp按提示提交申请后，相关申请信息和材料会推送至村委会，村委会应用平台审查申请后上报乡镇，乡镇通过在线获取信息、共享复用，再应用平台审批。审批办结后，平台会即时发送短信告知申请人，提示其在平台上下载批准文书。农房审批“掌上办”工作开展以来，南县建起农村工匠人才库，有1082名工匠纳入人才库管理；建起住宅建设工程设计图库，收录设计图纸33份；设立在线咨询、投诉、行政效能电子监察等服务，畅通建房监管渠道。

优化流程 审批“精简办”

“南县村民建房‘一件事一次办’改革，同比减少申请表4张，减少申请材料8份，承诺15个工作日内出具批准文书、15个工作日内发放不动产登记证书，承诺时限同比分别缩短65%、50%。”10月10日，在浪拔湖镇党群和政务服务中心，正在“线上”为群众办理建房审批业务的杜翔告诉记者，审批便捷了，群众幸福感、获得感也提升了。

为破解农村建房审批“材料多、环节冗、流转慢、耗时长”难题，南县坚持刀刃向内删繁除弊，推行一表申请、一份材料，归并办理宅基地批准书和核发乡村建设规划许可证申请，村民建房申请只需一次提交，精减申请环节，村民建房由村委会统一组织办理。该县坚持左右衔接、联动审批，探索联合会审、联合踏勘、联合监管、联合验收的新路径，实现一窗受理、一网通办、一次办结，打破“审批壁垒”。在优服务的基础上，还设立专项财政预算，理应由建房村民自行承担的宗地图、房屋平面图、放线验线、证书工本等费用，采取政府兜底购买服务，村民建房审批全程“零收费”。