白鹭在湖面上自由翱翔；水鸟一会儿钻进水里捕鱼，一会儿浮出水面畅游；鱼儿不时跃出水面嬉戏；游客乘坐画舫船，沐浴着凉爽的湖风，享受着惬意的时光……漫步水城沅江，这样“河畅、水清、岸绿、景美”的镜头随处可见。

水是生命之源，亦是生态之本。良好的水生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，沅江市认真贯彻落实习近平生态文明思想，努力谱写“凝聚沅江人”“深耕沅江文”“用活沅江水”“创好沅江业”四篇文章。按照洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划的整体部署，以聚焦城乡环境基础设施建设为切入点，全面加强水环境综合治理，促进城乡环境的和谐发展，交出了一份令人满意的答卷。

开展中心城区水环境综合治理

“轰隆隆……”近日，记者来到位于琼湖街道的杨泗桥运河工程现场，工人们紧张地忙碌着，多台施工机械穿梭不停。“杨泗桥运河属于水环境综合治理一期工程PPP项目的活水提质工程之一，新建运河约800米，配套建设交通桥梁2座。建成后将联通蓼叶湖与下琼湖，届时区域的水环境、水景观将得到极大提升。”沅江市重点项目服务中心工程部部长皮华说。

沅江市“七湖”绕城，是一座“城在湖中、湖在城里、湖城一体”的生态宜居水城。国家实施“长江大保护”战略以来，沅江市积极落实习近平总书记“生态优先、绿色发展”指示精神，有效对接国家、省级、市级总体规划和专项规划，统筹市中心城区水环境治理，着力改善城区水环境质量，提高沅江市水生态环境的承载力。

2020年底，沅江市启动总投资达23.98亿元的水环境综合治理一期工程PPP项目。为有效解决项目建设资金需求，沅江市人民政府引入了社会资本（三峡集团），采用PPP模式推进此项目的投资、建设及运营管理。沅江市人民政府授予项目社会资本方特许经营权，社会资本方在合作期内对本项目进行投资、设计、建设、运营和维护，提供供水、污水处理和水环境综合治理服务。项目包括新建和存量两个部分，新建项目的建设内容包括第三污水处理厂及管网工程、内湖控源截污工程、生态修复工程、活水提质工程、智能水务管理系统工程。存量项目包括沅江市自来水一、二、三厂共3个自来水厂、沅江市污水处理一厂及一期管网工程。项目特许经营期为30年（含建设期）。

项目实施牵头单位长江环保集团及联合体成员单位中国电建中南勘探设计研究院、中铁五局集团有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、长沙三峡北控水务有限公司等施工单位，按照“流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治”的原则，采取“厂网改造、控源截污、生态修复、活水提质、智慧水务”等综合措施全方位系统治理沅江市中心城区水环境。项目计划2023年底完成建设任务，届时，沅江市中心城区旱季污水收集率达到90%以上，中心城区内湖水质显著提升，浩江湖考核断面水质稳定达到Ⅲ类，其他湖泊基本达到Ⅲ类。中心城区主要水污染物的入湖量将大幅削减，其中NH3-N可削减212t/a，削减比例52%；TN可削减360t/a，削减比例54%；TP可削减46t/a，削减比例61%。

“沅江市中心城区水环境综合治理工程对提高沅江市水生态环境的承载力、提升沅江市居民生活品质具有重要意义。”沅江市三峡水环境综合治理有限责任公司相关负责人表示，将充分发挥各联合体央企单位优势，把市中心水环境治理打造成全国示范点，为长江大保护贡献力量。

加强乡镇生活污水处理

“这里以前是臭水塘，建了污水处理站后，家里的洗衣水、洗碗水、厕所用水通过不同管道进入污水处理系统，在净化罐体中转时，可以取用浇菜，多余的部分进入污水处理站，经净化处理后排入田间地头。”陈瑞林说。近日，记者在沅江市胭脂湖街道海上社区新建的污水处理站见到，花园似的污水处理站，绿树环绕，一泓清澈的流水从出水管涌出，汇入种满美人蕉的小渠，奔向绿油油的稻田。

处理好乡镇污水，是保护生态环境、提升居民生活质量的重要举措。2018年底，沅江市全面启动乡镇污水处理设施建设工作。沅江市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，研究、推进乡镇污水处理工作。由市住建局统筹，统一招投标、统一工艺、统一设计、统一施工、统一运营、统一监管、统一排放标准，高速高效做好乡镇污水处理工作。为解决建设资金问题，沅江市通过向上级争取项目资金、融资、地方财政投资三条渠道，筹资近3亿元用于乡镇污水处理项目建设。

乡镇污水处理建设要速度，也要质量。沅江市在狠抓建设进度过程中，按照“三个严格”标准施工，打造优质工程。严格项目施工质量。针对地质条件差，流沙、塌方严重的难题，增加施工造价，采用拉森钢板桩施工；针对所选站址多为劣质地块或臭水塘、陈年垃圾堆放场、荒废地等难题，通过换土回填，确保工程质量和工期；严格污水收集指标。针对一期工程建设未考虑入户管网建设问题，迅速实施二期工程，追加投资2500万元，推进入户管接驳改造，新铺入户管道98公里，全市乡镇、街道建成区污水收集率达到80%以上，极大提高了污水收集处理效能；严格出水排放标准。在项目建设中，坚持科学设计施工，高标准、高质量实施项目建设。在污水处理工艺上，实行预处理+一体化污水处理设备+UV消毒流程；在建设模式上，实行设计、采购、施工总承包流程；在执行标准上，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

不仅要建设好，更要管理好。沅江市将乡镇（街道）污水处理站后期运营管理，纳入小城镇建设、河长制、农村黑臭水体整治等考核体系，与第三方建立了一方运营，生态环境局、住建局、镇政府三方监管的“一加三”管理机制。同时，由市发改委、住建等职能部门单位发出通知，实行全市统一“伴水征收”乡镇污水处理费，保障财政投入，确保乡镇污水处理站的正常运营。

2020年6月，全省乡镇污水处理工作现场会在沅江市成功召开，同年，沅江市被住建部评为全国乡镇污水处理示范县市。2021年起，沅江市率先启动乡镇污水处理提质增效工作，拟规划“十四五”期间再投资2亿元，实现乡镇建成区污水管网收集处理全覆盖，全面提升污水收集率和集中处理率。

积极推进黑臭水体治理

近日，记者来到位于上琼湖畔的湖景壹号小区，只见嫩绿的杨柳随风飘动，湖水碧波荡漾，一群水鸟翩翩飞行其中，怡然自得。游客漫步在生态走廊观赏美景，孩童在追逐嬉戏……以景融水，以水润景，勾勒出一派人与自然和谐共生的画卷。湖景壹号小区居民吴先生说：“以前只有湖，没有景，湖边要么是菜园，要么是荒地，湖汊水质也不好。如今通过一系列生态修复，推门见景，市民休闲有了好去处。”

黑臭水体直接影响人居环境质量，整治城区黑臭水体是中心城区水环境综合治理的一项重要内容。沅江市中心城区多地原有管道为雨污合流管，污水直排内湖，内湖多处水质被严重污染。尤其是一些湖汊形成了黑臭水体，湖岸杂草丛生，生活垃圾积压成堆，居民私自圈地种菜。天气炎热时，臭气熏天。

黑臭水体治理刻不容缓。2018年开始，沅江市委、市政府为全面贯彻习近平生态文明思想，落实《水污染防治行动计划》《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等工作部署，坚持生态优先、绿色发展、多措并举、综合施工，按源头化、流域化、系统化治理的思路，全面启动城乡黑臭水体整治工作。沅江市住房和城乡建设局牵头负责具体组织实施。

经排查统计，沅江市乡镇建成区黑臭水体26处，城区黑臭水体2处。2018年至2020年，沅江市投入资金1.78亿元，全面完成了城镇黑臭水体治理工作，其中，乡镇建成区投入0.23亿元，城区投入1.55亿元。城区下琼湖及石矶湖黑臭水体治理，从控源截污、内源治理、岸线生态修复全方位综合施措，结合海绵城市建设，不仅解决了黑臭水体问题，还进一步提升了整体水域的水环境质量。坚持以人为本的理念，把黑臭水体治理与周边人居环境提升有机结合。既做好了湖体周边的生态修复，又把治水与水景观打造结合，提升了城市品位，产生了很好的环境效益和社会效益。同时，采用堵、截、蓄、净、用、排等各种措施，既有效解决入湖污染，又缓解了城市内涝。上述两处城区黑臭水体治理均被省住房和城乡建设厅推选为典型性治理项目在全省推广。

经过大力整治，“黑臭水体”治理取得初步成效。目前，沅江市实现城区“黑臭水体”消除比例达到95%以上，浩江湖、上琼湖、蓼叶湖、石矶湖、胭脂湖、榨南湖达Ⅲ类水质标准(总磷≤0.1mg/L)。浩江湖、胭脂湖等地已成为市民休闲垂钓的好去处。2022年，按省厅相关工作要求，再次排查申报了活鱼塘、湖景一号湖汊两处黑臭水体，相关治理任务统筹列入中心城区水环境综合治理一期工程，预计可在上报完成时限前提前完成。

抓好生活垃圾治理

9月，高温天气持续，沅江市南大膳镇南大河镇区段随处可见居民清理垃圾的身影，干净的河面上不时有鸟儿掠过。

水环境污染，问题在水里，根子在岸上，想要治水就要从源头抓起。为营造良好的水生态环境，沅江市开展城乡生活垃圾治理。沅江市建制镇（10镇1街道）于2018年完成乡镇垃圾中转站处理建设工作，目前，全市乡镇生活垃圾经垃圾中转站收集后已全部得到收集处理，城市建成区于2013年实现生活垃圾收集及处理全覆盖。2021年起，沅江市结合创建“全国卫生城市”及“省级文明城市”契机，全面开展存量垃圾站的升级改造及新建垃圾中转站工作。生活垃圾分类处理工作有序推进，城区垃圾填埋场已完成环保整治并计划于2023年底完成封场工作。选址于草尾镇和平村的益阳市北部生活垃圾焚烧发电厂即将建成，将于2022年11月底点火试运行，届时我市北部乡镇及南县、大通湖区域生活垃圾将集中运送该厂焚烧处理。

同时，沅江市在全市乡镇开展农村清洁行动。行动以集镇出入口、主要街道、居民社区、沟渠塘坝为重点，增加环卫车辆清运垃圾车次，加大对私拉乱倒行为的查处。加强清扫保洁，对国省县干道、人口集中区域和重点部位加强作业班次，实行保洁人员3班轮换清扫。以村为单元，广泛发动群众，对村组道路路面和沿线的垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行清理。拆除通村道路沿线的残墙断壁，清理道路两侧水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾，集中清理柴草堆、垃圾堆等各类垃圾27000多吨，清运渗滤液900余吨。清理村内水塘350多口，清理村内沟渠1120多公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物327吨。

目前，沅江市70%以上村庄达到绿色村庄标准，垃圾集中无害化处理率达到100%，基本实现“户分类、村收集、乡镇转运、市处理”的城乡生活垃圾治理一体化，并逐步建立农村人居环境整治长效机制和文明村规民约。

城乡水环境治理是攻坚战，更是持久战，要彻底根除水污染，实现人水和谐的生态环境更非一日之功。接下来，沅江市将进一步突出长江大保护，以水污染治理为核心，统筹兼顾水安全、水资源、水景观、水生态、水管理，持续加大治理和管控力度，坚决打好碧水保卫战，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。