2022年全国“质量月”的主题是“推动质量变革创新，促进质量强国建设”。10月10日、11日，赫山区市场监督管理局围绕这一主题，举办“公益孵化”暨质量大讲堂活动，邀请40多家企业的质量管理人员进行质量提升政策与形势、标准质量与品牌、首席质量官制度、卓越绩效模式及省长质量奖评比标准和申报资料规范等方面的辅导，激化企业提质增效、创先争优的内生动力。期间，质量管理专家还走进益阳市安兴电子有限公司等企业，开展全方位质量“体检”，为企业提供看得见、听得到、用得上的个性化方案，解决质量管理过程中面临的难点、痛点问题。

质量是立业之本、强国之基，事关民生福祉。质量强国战略明确提出：“国家强，则质量必须强。经济社会又好又快发展，必须好字当头，质量第一。”近年来，在“质量强国”“质量强省”“质量强市”战略指引下，赫山区深入实施“质量强区”战略，致力于质量提升行动，通过提高质量标准，加强全面质量管理，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动全区高质量发展。

赫山区市场监管局在深入实施质量提升行动过程中，在全省率先打造质量基础设施“一站式”服务平台，并探索出“三统筹”服务模式，为全区质量创新驱动添“热度”，为优化营商环境强“力度”，为保障市场稳定升“温度”。在一系列有效举措推动下，全区产业质量瓶颈不断突破、产品和服务质量不断跃升、优质品牌不断涌现，综合质量发展水平显著上升，质量治理水平迈上新台阶。

重谋划 构建“大质量”格局

“质量提升不是一朝一夕的事，靠的是持之以恒，久久为功。”赫山区质量强区工作领导小组组长、区长马文才介绍，早在2016年，赫山区就成立了由区长任组长、20个部门负责人任组员的质量兴区领导小组，并建立质量联席会议制度。随后，出台《关于开展质量提升行动的实施意见》，将质量工作、知识产权、污染防治攻坚等纳入区政府真抓实干督查激励、绩效考核范畴，进一步完善政策支撑体系，构建“大质量”发展格局。同时，制定《赫山区政府质量工作考核细则》，全面推动宏观质量、工程质量、服务质量、环境质量齐头并进。

为加强对质量工作的引导、支持、激励，在《赫山区工业新兴优势产业链高质量发展奖励扶持办法（试行）》有关规定基础上，赫山区统筹整合市监、工信、科技、农业农村、文旅广体等部门质量提升相关政策、项目，着力加大财政投入，在区级层面设立质量提升专项资金，用于支持、奖励辖区企业在质量提升方面创新突破和创先争优，以持续推进赫山区质量治理体系和治理能力现代化，为经济社会高质量发展提供动力。今年以来，质量提升专项资金已拨付2000余万元，主要用于先进制造业高质量发展奖励、知识产权资助奖励等项目，极大地激发了全区创业创新活力。

严监管 守住“好质量”底线

“欢迎你们来检查，监督我们把质量搞好。只有产品质量好，才能吸引更多顾客，生意才能做得长久。”9月8日，赫山区市场监督管理局组织执法人员开展月饼市场专项检查，严格检查月饼原材料、进货票据、现场制作环境、食品添加剂的使用管控、人员健康管理等情况。面对细致检查，老南站月饼厂负责人陈应球如是说。从当日检查结果来看，辖区月饼总体情况较好，未发现违法违规行为，但个别生产经营单位存在进货查验等记录不完善、标签不规范、环境卫生不够整洁等问题，已责令其进行整改。此次行动，全区共出动执法人员150余人次，检查月饼生产销售单位80余家。

质量既是产出来的，也是管出来的。质量整体水平的提升，既需要各类市场主体作为供给方，绵绵用力、见优思齐，也需要全社会、各行各业和广大消费者作为需求方共同监督、择优弃劣，更需要政府加强监管、积极引导。近年来，赫山区质量治理体系日益完善、供给水平大幅提高，获得了市场主体和消费者的高度认可。“但建设质量强区任重道远，加强质量安全监管一刻也不能放松。”赫山区市场监督管理局党组书记、局长蔡茫辉告诉记者，赫山市场监管部门在深入实施质量提升行动过程中，十分注重围绕重点领域、重点产品、重点行业、重点工程，加强全面质量管理。同时，关注百姓身边日常消费品和生活服务质量的提升，全力守住“好质量”底线。

食品安全关乎人民生命健康。为全面贯彻食品安全“四个最严”要求，赫山区市监局率先建成食品安全智慧监管平台，构建“1+ 3+ N”监管体系，推动食品生产经营企业、线下市场监管部门、线上市场执法大队三方协同监管，实行全天候全过程实时监管，实现了企业自律、监管有效、执法精准“三提升”。农业是全区乃至全市的重点产业，为把好农产品质量关，区农业农村局构建乡镇、村、组、基地无缝监管的四级质量监督网络，目前，全区已有八字哨镇等10个乡镇（街道）成功创建省、市级农产品质量安全监管示范乡镇，创建种植业标准化示范区9个、国家级蔬菜标准园6个、现代农业特色产业园省级示范园13个、国家级和省级畜禽标准化养殖场7个、国家级水产健康养殖示范场6个。

在加强农产品“身份证”管理方面，赫山区已有446家农产品生产经营主体注册国家农产品质量安全追溯管理平台，75家省市级龙头企业、“二品一标”企业279个产品进驻湖南省“农产品”身份证管理信息平台，并进行赋码标识。截至目前，全区农产品质量安全追溯系统共录入农残检测数据11802条。

同时，赫山区市场监管局持续开展产品质量安全监管巡查、监测和监督抽查等专项行动，有力震慑产品质量安全违法犯罪；开展打假工作，针对当前假冒伪劣犯罪的新特点，重拳出击，露头就打；扎实推进“铁拳”行动，严厉打击食用油掺杂掺假、食品非法添加等各类违法违规行为……以“零容忍”态度打击各类违法犯罪行为，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

优服务 实现“高质量”发展

9月6日，2022年湖南省“质量月”活动启动仪式暨质量基础设施“一站式”服务平台揭牌仪式在赫山区龙岭产业开发区电子产业园举行。有人问，赫山区有何独特“魅力”能吸引全省一年中极其重要的“质量月”活动在此举行。从省质量强省领导小组副组长、办公室主任、省市场监督管理局党组书记、局长向曙光对益阳和赫山质量工作的高度肯定中，可“窥一斑而知全豹”。尤其值得一提的是，为提升综合服务能力，赫山区率先在全省建成并启用赫山区质量基础设施“一站式”服务平台，探索“智慧化”质量服务“赫山模式”。

据介绍，“一站式”服务平台围绕赫山区电子电器主导产业打造而成，通过“一云三端”，即大数据云、手机端小程序、电脑端网站、智能终端柜，能提供检验检测、计量校准、认证认可、标准服务、质量管理、知识产权等业务功能，为企业提供相应服务，并对查询类服务提供链接入口。借助该平台，为企业提供质量比对检测服务，免费检测计量器具；帮助企业参与国家标准、行业标准、团体标准制定；助力企业完善质量管理、计量管理体系，发挥质量基础设施技术支撑作用，推动产业转型升级，产品质量持续提升。最终实现质量管理“三统筹”——统筹政府、部门政策，实现科学监管；统筹行业、机构职能，助力创新发展；统筹企业、群众需求，提供优质服务。自启用以来，该平台已入驻检测机构等三方服务公司共552家，注册用户238个，完成咨询235次，办理质量服务事项2次，办理成功2次。

市场监管部门既是产品质量的“把关人”，又是助力企业质量提升的“服务生”。近年来，赫山区大力开展质量大讲堂、质量体检进企业、首席质量官等企业喜闻乐见的活动。特别是质量体检进企业活动，深受广大市场主体欢迎。该活动每年通过对两家企业进行体检，全面了解、分析、研判企业质量管理现状，再与企业管理者面对面交流、沟通，帮助指出现阶段企业面临的问题，同时提出针对性解决方案，让企业发展更上层楼。

抓创新 树立“强质量”品牌

“‘泥江口竹筷’集体商标批准了，这下我们可以放心生产了。”近日，泥江口竹筷协会企业申请的集体商标已获得审批，企业相关负责人高兴地向赫山区市场监管工作人员说。泥江口镇以竹产业闻名，但长期以来未注册商标、申请专利，商标无法成为企业的无形资产，还存在侵权风险。赫山区市场监管局立足自身职能，围绕打造区域公共品牌战略，自2020年以来，在充分调研、走访、座谈基础上，协助泥江口镇竹制品相关企业成立竹筷协会，依托现有优势产业和特色产品，制定帮扶计划，鼓励和引导注册集体商标，树立品牌意识，推动竹产业标准化、规范化、现代化建设。目前，“泥江口竹筷”集体商标的注册填补了赫山区在地方特色品牌领域的空白，对于提升地方特色产业知名度、提升产品质量大有裨益。

质量的每次跃阶提升，往往是市场需求引导技术创新的结果。面对新一轮科技和产业革命，近年来，赫山区坚持以市场为导向，以企业为核心，坚持产学研相结合，促进辖内90多家企业与省内大专院校、科研院所开展产学研合作，签订合作协议112份，登记额4.5亿元。同时，加速平台建设，目前全区有省级工程技术中心8个、重点实验室1个、博士后工作站3个，省级众创空间1个、5G +电容器智能制造孵化中心1个。另外，鼓励和引导企业组建行业创新团队，至目前，赫山区已协助企业引进人才团队11个、院士3名、行业领军人才10余人。

赫山市场监管部门在引领科技创新、强化管理的同时，通过激发企业创新创造热情，助力企业提高自主知识产权的拥有量，提升企业核心竞争力。截至今年8月，全区有效发明专利数423件，万人发明专利拥有量6.0件；有效注册商标9225件，马德里商标2个，PC T专利2个；6家企业融资5030万元，融资金额、质押笔数、发明专利质押数量三项指标均位居全市前列。

正是由于政府、部门、企业高度重视质量工作，积极攀登质量高峰，赫山优质知名品牌源源不断涌现。如今，益阳松花皮蛋、兰溪大米、林结巴预制菜等一大批农副产品声名鹊起，不仅出市、跨省，销到粤港澳大湾区，有的甚至漂洋过海被端上外国人的餐桌。赫山区正积极推动“赫山蔬菜”区域性品牌，“千家洲湖藕”“益阳松花皮蛋”等国家地理标志申报工作。湖南旭荣制衣有限公司作为“全国学生装生产服务先进企业”“全国校服知名品牌”、湖南学生服生产龙头企业，在赫山区市场监督管理局的指导帮助下，于今年7月，成功获得湖南省知识产权战略推进专项项目立项，成为全区唯一在知识产权重点企业保护项目类别立项的企业，同时获得10万元资金补助，进一步激发了企业创新活力。

产业方面，艾华集团作为全区龙头，带动赫山铝电解电容器产品质量领先全国、“称霸”全球。因长期对质量的执着追求，艾华集团在2021年获得第六届省长质量奖。获得第二届益阳市市长质量奖的益阳茶厂有限公司，同样将品质视作企业的生命，其参与研发的重大科研项目“黑茶保健功能发掘与产业化关键技术创新”与“黑茶提质增效关键技术创新与产业化应用”项目，先后获得湖南省科技进步一等奖与国家科技进步二等奖……越来越多赫山制造、赫山名品、赫山优品，正一步步走向更广阔的市场。