“多亏了党，让我们过上了安稳的好日子。”5月17日，在南县捷创新材料公司工作车间，56岁的祝和明正在生产线上忙碌着。祝和明是南县乌嘴乡农企综合场渔民，2020年禁捕退捕后，他在南县人力资源和社会保障局等部门的关心下，来到南县工业园区务工。目前，已稳定就业1年多，年收入达5万余元。“十年禁渔”工作启动以来，南县因户施策，建立动态管理台账，出台系列惠民政策，不断加强政策宣传，提升服务针对性，确保退捕渔民上岸就业有出路、生活有保障。截至目前，南县1063名未就业有就业意愿的退捕渔民全部实现转产就业，就业率达到100%。

上门服务 精准帮扶

走进三仙湖镇乐福街134号，一阵阵面条的香味扑鼻而来，院子里晾晒着满满的面条，车间里压面机、搅拌机正在忙碌地作业。这是退捕渔民刘健红上岸转产开办的面条加工厂。“以前在运河打鱼，风吹日晒，收入也不稳定，现在一家人在一起，很幸福。”刘健红说，面条厂生意红火，月纯利润稳定在7000元左右。

2019年5月，在对渔民“一对一”摸排走访中，工作人员多次上门宣传退捕渔民转产就业和创业扶持相关政策，让刘健红萌生了自主创业的想法。经推荐，他参加了镇里的创业培训班，了解到面条加工行业，随后开启了创业之路。如今，事业越做越顺，日子越过越甜。

自2020年3月以来，南县人社局反复调查渔民信息，依托镇、村两级，开展退捕渔民安置保障工作情况摸排，建立精准数据库，实行实名制管理。根据调查摸排情况，出台《关于做好退捕渔民转产转业和生活保障相关工作的通知》《南县退捕渔民就业帮扶行动实施方案》等政策文件，编印一批针对渔民的政策宣传手册，并为他们答疑解惑。截至目前，共发放政策明白卡和宣传单5000余份，对368名退捕渔民开展上门服务，摸清他们的就业需求、机能水平、培训需求等情况，提高了后续帮扶的针对性。

推荐岗位 指导就业

对于退捕渔民而言，上岸后关键要有谋生渠道。为此，南县通过岗位推介、技能培训、扶持创业等形式促进退捕渔民就业创业。

56岁的张先年是南县中鱼口镇五福村人，因生活技能单一、年龄偏大，转产再就业困难。在工作人员“一对一”帮助下，2020年，他和妻子被推荐至广东某林区做护林员。现在，张先年和妻子每个月能拿到7000元以上的净收入，生活稳定无忧。

近年来，南县通过分类施策、精准对接，组织退捕渔民参加育婴师、保洁工、淡水水生动物养殖工、家政服务员等培训，广泛挖掘、精心筛选就业岗位，开展“南县退捕渔民专场招聘会”“点亮万家灯火”就业帮扶等活动，组团接送渔民到企业参观，为未就业渔民推荐就业岗位、职业指导和职业培训，深受退捕渔民的欢迎。截至目前，共推荐岗位9762次，登记职业指导3062次，262名退捕渔民参加各类就业培训，发放培训补贴28.2万余元，发放创业担保贷款416万元，惠及渔民16人，带动就业497人。

落实政策 推动参保

明山头镇三立村的渔民徐立平已年满53周岁，上岸后成了一名保洁人员，负责明山头镇镇政府的清洁卫生。

2020年年底，人社部门的工作人员通过协调将徐立平安排在公益性岗位上，每月工资1700元左右，工作地点就在家附近。对于现在的生活，他很满意。

针对年龄偏大就业困难的人群，南县抓好公益性岗位开发管理。目前，共对接两家企业，开发保安、保洁岗位100余个，全部用于退捕渔民公益性岗位安置。

“有国家政策兜底，妥善安置，相信我们上岸后的日子依然会过得很精彩。”一年前，政府为徐立平一次性补贴了15年的基本养老保险费，60岁以后，他就能月月领取养老金，让他吃下了“定心丸”。

2020年来，南县全面梳理退捕渔民社会保险政策，建立退捕渔民参保工作专班，通过一对一宣传，面对面讲解，及时告知退捕渔民养老保险缴费相关标准、时间和流程，建立参保缴费绿色通道，引导符合条件的渔民自愿参加养老保险。对符合领取养老金条件的退捕渔民，及时发放基本养老保险待遇，确保退捕渔民的补贴政策落到实处。截至目前，县域内符合安置参保条件退捕渔民养老保险参保率持续保持100%，共发放养老保险补贴4096.79万元。