流转经营规模化 生产效益最大化

赫山区土地数字化改革唤醒乡村发展活力

中国益阳门户网 www.yiyang.gov.cn 发布时间:2022-04-17 10:40 浏览量:
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春光明媚,正值早稻插秧、抛秧的好时节。4月10日,赫山区泉交河镇菱角岔村村民徐晓辉承包的1200亩耕地的抛插秧进入收尾阶段,他如平日般戴上草帽、背上水壶,一大早就来到田间查看情况。作为农村土地数字化改革的实践者,通过一年的努力,徐晓辉已在实践中尝到了甜头,成为第一批受益者中的一员。目前,赫山区正积极探索农村土地数字化改革,切实提高土地利用率,高效发挥现有农业资源作用,乡村发展活力大大增强。

农村土地数字化改革是将土地由散而聚、由户到村,把农民家庭所承包的农村土地经营权进行数字化登记,入股到村集体(股份)经济合作社,由村集体(股份)经济合作社进行策划、包装,根据市场需求进行数字化流转,再将流转收益按照农民家庭入股份额进行数字化分配。作为省委省政府确定的乡村振兴示范县,赫山区在土地利用上突出数字赋能,通过变户户包田为人人持股、变线下招商为双线联动、变分散经营为规模经营,通过“三变”,积极推动土地流转经营规模化。鼓励农民将农村集体土地进行数字化登记,农民以土地经营权入股村股份经济合作社,土地经赫山区农村产权交易中心包装、挂网、租赁后,收益按入股份额数字化分配。

与此同时,赫山区农村产权交易中心对各村流转的土地进行项目划分,进行多渠道宣传推广,吸引各地优质客商,利用线上交易平台对土地实行公开竞标,按照价高者得、价格相等本村村民优先的原则,组织意向客户与村集体(股份)经济合作社签订租赁合同。目前,赫山区9个乡镇实现土地承包经营权数据挂网,挂牌面积33306.58亩,总成交金额6801.40万元。此外,赫山区还将分散的农村土地集中开发,进行高标准农田建设,提高土地利用率,推行合伙人模式,将能够负责田间管理、制种、旋耕、收割、烘干等环节的经营主体整合起来进行社会化再分工,对大面积土地进行集中管理,最大限度发挥人工、机械设备等方面的效益,降低生产成本。

示范的终极目标是实现生产效益最大化。在推行农村土地数字化改革中,赫山区按照村集体、土地股、人口股1:2:7的比例进行股权分配,在确保村集体经济不断发展壮大的同时,进一步推动服务升级,持续优化改革中后续保障链条,镇村两级及时跟进了解经营主体生产经营状况,帮助经营主体争取项目支持,改善生产条件;区农村产权交易中心与银行建立合作关系,新型经营主体贷款效率明显提高。为确保经营主体实现降本增效,赫山区推行农田“管家”模式,新型农业经营主体实行分级管理,按照“分类多级管家”模式开展农业生产经营。一类为生产服务“管家”,受经营主体负责人直接管理,主要负责全域农业生产经营全流程服务,每个生产环节设置1名“管家”;二类为田间“管家”,1名田间“管家”负责200至300亩田的田间管理,按照标准化操作流程开展农业生产经营。农田“管家”模式提高了经营主体的管理效率,降低了管理成本,同时保证租赁土地生产经营、品种搭配、耕地修复、绿色防控、田间管理、收购、品牌营销等方面“六个统一”,实现农业规模经营、高效高产。

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信息来源:益阳日报全媒体作者:谢辉 陈哲责任编辑:梁武
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