“以前到了年关，家里晒个腊货都提心吊胆，稍不注意就被偷走了，现在有了视频监控，可以线上巡逻，发现情况当即广播喊话，抢盗现象几乎没有了。”1月18日，走进南县南洲镇南山村，村支书赵志祥正在线上巡逻，他乐呵呵地说。日前，南山村被评为2021年“全国民主法治村”。这是南县着力推进平安建设结出的硕果。

品牌化、智慧、融合、创新，是2021年来南县基层社会治理的关键词，也是建设更高水平平安南县的关键点。社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，为南县善治增添了新动力，平安建设合力不断增强，社会治理不断拓展，基层基础更加牢固，让南县公众安全感满意度大大提升。

品牌化服务推动人性化治理

2021年上半年，省委组织部组织开展全省新任村(社区)“两委”成员第二次集中培训，观看教学片《提升村(社区)治理能力促进共建共治共享》，“浪拔湖镇红星村：‘治理对象’变‘治理主体’”作为其中一个篇章出现在片中。

一直以来，南县锚定品牌化服务，坚持以“党建+网格”为抓手，结合政法队伍教育整顿、党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，进一步推动人性化治理。全县网格微信群覆盖率达93.8%，基本实现“多网融合、一网多能”。组织开展了以法治宣传、治安巡逻、纠纷调解、关爱特殊群体等为内容的平安“益”起来志愿服务活动1753场；创新发展“自主选择人民调解员”“月片会商”“三色预警”等工作机制，定期对重点地区、重点领域、重点工程等可能存在的重大风险进行研判评估；完善各级人民调解委员会，成立了“马上就办”“法益同春”“老高”“志众”等多个品牌调解室，建立“网小格”以奖代补工作机制；强化县诉前调解服务中心、县婚姻家庭调解室、县医患纠纷调解中心等诉源治理工作站的运行。

2021年，全县共调解矛盾纠纷1963件，调解成功1932件，调解成功率98.4%，协议履行100%；通过“网小格”处理群众诉求7508条，群众满意度99.5%，诉源治理基本实现全方位覆盖。

智慧化手段促进精细化治理

1月5日10时，在网格微信群收到镇里召开消防安全及禁燃禁放工作动员会的通知后，中鱼口镇中富村村民潘玉春打开家中电视，切换到智能视频模块，接通镇里线上会议频道，及时了解最新政策。“现在村里重大财务支出都能在电视上公示，我们都很放心。”他说。

2021年，南县在利用智慧化提升现代城市治理水平上深入探索。高标准推动“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化平台运行，整合公安、司法、民政、卫健及志愿者力量，全县各级综治中心视联网实现上下联通，实体化建设、实战化运行取得重大进展；在“天网工程”“雪亮工程”建立1539个监控点位的基础上，全县通过“六进六护”新增社会面视频监控13308个，两年任务数完成率127%，接入“雪亮工程”资源汇聚平台5166个，两年任务数完成率129%。县、乡、村三级综治中心通过视频监控平台实现线上巡逻，全县治安防控能力明显提升；坚持线上线下相结合，加强对吸毒人员、社矫对象、安置帮教人员、精神障碍患者等特殊人员的管理，全县7840名各类特殊人员管控到位。

紧紧把握信息化、智能化快速发展大势，牢固树立“以智力补人力、向科技要战力”工作理念，升级加固社会治安防控体系，率先开展乡村信息基础建设，将智慧党建、视频监控、政务公开、政策宣传、文化建设等内容融于一体，加强“智慧平安乡村”建设，切实提升村民安全感和幸福感。

融合化发展助推一体化治理

在党总支的领导下，南山村设立村民理事会，由村支书担任总理事长，从老党员、老教师、乡贤及威望较高的村民中选出3名副理事长，分别负责自治、法治、德治工作，积极探索党建引领基层治理途径和载体，通过政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，有效促推乡村振兴，其经验做法被《法治日报》予以推介。

2021年来，南县坚持示范引领，不断加强部门力量联合、资源整合、信息融合，巧打治理“组合拳”，精准为民服务，人民群众满意度和幸福感大幅提升。浪拔湖镇红星村以“五治”融合为抓手，创新基层治理形式，使基层治理效能不断提高，社会治理成本大幅下降。县妇联以家庭“微”治理为切入点，整合民政、司法、法院等资源，成立“好好说话”工作室，根据家庭矛盾纠纷的特点进行“点单式”调处服务，基本形成了“1+12+X”的县、乡镇、村（社区）三级联动的家庭纠纷调解新模式，这一模式成为我市唯一入选2020年湖南省“巾帼暖人心”维权创新项目。浪拔湖镇红星村村规民约获评湖南省第二届“十佳”村规民约，武圣宫镇龙头嘴村村规民约获评益阳市“最美村规民约”；全面完成全县道德档案建档和道德积分动态管控，村（社区）普遍设立“积分超市”“益”起点亮微心愿平台、道德荣辱榜，定期开展道德讲堂、道德评议、道德帮扶及“优秀+”“最美+”评选活动，通过以学立德、以行正德、以德“获得”，有效引导乡风文明向善向好。