1月15日，沅江市共双茶垸泗湖山安全区新修筑的大堤上，几台机械在堤面做最后的填平、压实，前一段人声鼎沸、机器轰鸣的场面不见了，留下的是逐渐宁静的田园以及长城般巍然屹立的防洪大堤。

这片土地，见证了“蓄洪垸”向“平安垸”转变的历史，见证了“生命至上，人民至上”的国家力量。

未雨绸缪 国家举力建设蓄滞洪区

这项国家举力、地方协同的民生工程，要追溯到20世纪90年代。

1998年，长江发生了继1954年以来的又一次全流域大洪水。针对1998年洪水暴露的问题，水利部开展了大量的调查、研究工作，国务院对灾后重建提出了若干指导性意见，提出“1996年和1998年长江防洪突出矛盾主要集中在城陵矶附近，尽快在这里集中力量建设蓄滞洪水约100亿立方米的蓄滞洪区，不仅能大大缓解该处的防洪紧张局面，而且对洞庭湖的防洪和保护武汉市及荆江大堤的安全都将起到重要作用。经研究，根据湖北、湖南两省对等的原则，各安排约50亿立方米的蓄滞洪区，洞庭湖区选择钱粮湖垸、共双茶垸、大通湖东垸等分洪垸，洪湖分洪区划出一块先行建设”。蓄洪垸建设分为围堤加固工程、安全建设工程及分洪闸工程。

根据国家发展和改革委员会于2013年8月对可研报告的批复和中国国际工程咨询公司对可研报告的评估意见，沅江市共双茶垸蓄洪安全建设工程规划新建安全区6个，包括安全区、安全台、生产转移道路桥梁、机电保护、临时分洪口门等工程。安建工程分两期完成。

历时六年层层发力确保一期工程伏波安澜

2015年10月28日，长沙市。

湖南省水利厅会议室内，正在举行施工合同签订仪式。合同建设内容包括土方填筑、砂石垫层、塑料排水带、防渗墙、堤顶路面、建筑物新建、接长等。征地拆迁协议由省洞工局与沅江市人民政府签订。这意味着国家治理下的共双茶垸蓄洪安全建设工程正式启动。按照省政府的指示精神，省洞工局于2018年10月30日将项目法人移交给当地政府。

从那一刻起，沅江市紧锣密鼓，紧密协同省级部门开展工作。不知决策者开了多少个会议凝心聚力，不知水利专家多少次熬夜挑灯绘图测算，也不知多少建设者在工地披星戴月，抢晴天、赶工期，吃盒饭、睡车里。6年间，工程施工进度由难到易，由慢到快，至2021年12月24日，一期主体工程终于竣工。在最后冲刺的50天，根据省里的要求，沅江市建设工程指挥部从2021年11月11日起，调动施工机械230台进行总决战。经过近1个月的奋战，硬拼硬地拖上来60万方土，平均每日进土2.1万方。副指挥长傅德华说，当时车水马龙的宏大场面，仿佛还在眼前。

这6年，上至中央的顶层设计，下至地方的层层压实，沅江市共双茶垸蓄洪安全建设一期主体工程共完成总投资13.614亿元，完成总土方量882.6万方。修筑共华镇创业安全区、泗湖山安全区、茶盘洲镇幸福安全区3个，冯家湾安全台、朱家咀安全台2个。新建及加固围堤总长40.9公里、其他蓄洪垸一线围堤总长31.8公里，新建扩建转移道路14.2公里、配套桥梁11座。新建和加固穿堤建筑物20座，疏挖渠道9.6公里，新建小型泵站7座、小型水闸4处。修建临时分洪口门和过洪口门各1处。

遵从“生命至上，人民至上”的崇高理念，竣工的一期工程，能够安置10.13万人口。洪水侵袭时，他们将不会受蓄洪影响，在安全区耕种生活，一如既往。