新一轮冷空气来袭，我市气温骤降，安化县迎来入冬以来首场大范围降雪过程。25日的安化山间，银装素裹，晶莹的雾凇挂满枝头，美景如画，宛如仙境，更添神韵。

安化，春天里百花飘香，夏季是溯溪避暑胜地，秋色蕴藏丰收喜悦，冬日宛如童话世界。四季更替，这里以青山绿水为基，在光影交错中，刻画出一帧帧不可复制之美。

绘出生态底色，厚植幸福底气。近年来，安化县坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以创建省级生态文明建设示范县为抓手，聚力打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进美丽安化建设，为全方位推动高质量发展提供坚实生态环境支撑。

把握一条主线 书写“生态答卷”

2021年，市生态环境局安化分局围绕创建省级生态文明建设示范县这一工作主线，以党建引领推动生态环境保护工作迈上新台阶。12月，湖南省生态环境厅授予安化县第三批湖南省生态文明建设示范县称号。

持续推进大气污染防治工作，空气质量明显改善。安化县召开蓝天保卫战指挥部会议，进一步落实蓝天保卫战工作；制定和印发《关于开展2021年安化县非道路移动源联合整治行动的方案》，开展非道路移动机械发放牌照和尾气检测工作，减少非道路移动机械污染物排放；在辖区开展涉消耗臭氧层物质（ODS）企业情况摸排，严格查处违法行为，减少ODS对生态环境的破坏；更新重污染天气应急减排清单，深入开展工业窑炉治理；多举措引导群众移风易俗，积极倡导文明祭祀新风尚。2021年1至11月，安化县城区空气质量优良天数为331天，优良率99.1%，排名在省、市均名列前茅。

水环境质量不断改善，饮水安全得到极大保障。国省控断面水质优良率100%，地表水省控断面水质达到或优于Ⅲ类；县级饮用水水源水质达标率100%。已划定7处集中式饮用水水源保护区，3处饮用水水源地“夏季攻势”整治任务序时完成，并上报销号。按要求完成了2020年度县级饮用水源地、千吨万人和乡镇级千人以上环境评估报告。完善工业园区环境管理，严格落实枯水期水生态环境管理，严格落实长江保护修复攻坚战等重点工作任务；按期完成了水污染防治资金支持项目。水生态环境质量持续向上向好，保障了人民群众饮水安全。

深入开展土壤污染防治，更高水平推进“吃得安心、住得放心”。市生态环境局安化分局加速推进土壤保护与修复，深入开展涉镉等重金属污染源排查整治，强化对重点行业企业用地调查污染地块环境监管工作，巩固尾矿库污染防治工作成效，持续推进危险废物大排查大调查工作。督促1家进入全市2021年度强制清洁生产名单的企业开展清洁化生产审核，完成3家单位清洁生产审核工作，超额完成任务。积极申报和实施土壤污染防治项目，2个土壤污染防治项目完成中央入库，争取土壤污染防治资金4185万元，地下水整治资金2850万元。

同时，加强生态环境安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。市、县两级联动，对全县部分辐射单位进行辐射安全和防护现场检查以及交叉执法检查，转运处置烟溪镇80余吨放射性固体废物。强化监督“绿盾”自然地保护。以农村生活污水治理推进乡村生态振兴和乡村绿色发展，农村生活污水（厨房灰水）治理设施覆盖率达到村域常住居民农户数60%以上，黑水（厕所粪污废水）收集率达到90%以上。农村生活污水乱排乱放得到有效管控，污水治理得到明显提高，农村人居环境得到明显改善，乡村生态环境美好愿景逐步得到实现。

探索创新举措 提升治理效能

近年来，安化县聚焦大气、水、土壤污染防治等重点领域，全力打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，不断提升生态环境治理能力和水平，实现生态环境质量稳定向好。

在扎实推进石煤矿山治理工作中，安化县对杨林石煤矿开采场、碧岩溪钒矿、牛角塘石煤矿、岩门石煤开采场、楚凡钒矿、百选石煤矿等6家石煤矿山生态环境问题进行整治和生态修复，共计投入资金4876万元，治理修复面积16.26公顷，复绿面积10.3公顷。2016年全面关闭退出煤炭行业，开展矿山生态环境污染治理，2018年引进第三方公司，对矿涌水的处理采取深床离子反应生态修复技术，矿涌水的处理成本比原有重金属污水处理工艺下降40%，取得良好经济效益和环境效益，在此基础上总结形成的可复制、可推广的经验，在陕西省、山西省、贵州省等矿山生态环境污染治理中落地实施。坚持采取“一矿一策”的治理原则，注重技术资金投入，坚持“堵治结合”的科学方法，因地制宜制定和实施治理方案，矿企涌水治理取得显著成效。

安化县紧紧围绕打好污染防治攻坚战的重大部署，不断探索构建“部门联动”的齐抓共管治理格局，全力聚焦污染防治实战练兵，坚持零容忍整治环境违法行为，用心用情构筑起一道安化“碧水长流、蓝天永驻、净土常在”的守护屏障。2020年以来，共查处案件数量36起，处罚金额258万元，移送公安拘留案件15件、涉环境违法犯罪3件，查处案件数位居全市前列，且无一例行政复议和诉讼案件。其中，梅城镇兴茶村非法处置危废案、羊角塘镇畜禽养殖违法排污案等3起案件被国家生态环境部、省生态环境厅评为年度典型案例。

成事之要，关键在人。安化县聚焦打好污染防治攻坚战，加快打造一支“四硬”（即信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）生态环保铁军。通过实施“局队合一”执法体制，将业务开展与监管执法进行有效融合，夯实了执法监管责任，实现了业务管理与环境执法的无缝衔接。目前，市生态环境局安化分局有51名工作人员持有行政执法证，执法人员采取集中学与自学相结合、请进来与走出去相结合、自查与自纠相结合等多种形式，全面提升执法队伍素质。结合污染防治攻坚战和环保督察、专项督察反馈问题整改及夏季攻势、突出环境问题整改等工作，组织开展长江经济带污染整治、“环湖利剑”、尾矿库及其采选冶炼企业和建设项目环保“三同时”专项检查、饮用水水源地、洞庭湖生态环境专项整治等执法专项行动大力开展实战大练兵。在练兵活动中，围绕一防、二查、三罚、四督的执法“四步骤”，重过程、严整改，实现执法全链条、无缝隙闭环管理新模式。

此外，市生态环境局安化分局积极帮扶指导企业开展污染防治，增加行政执法公示、执法过程全记录、全透明、落实法制审查制度，执法更具有公信力。运用生态环境数据化管理技术，以数字化赋能环境治理精细化，通过生态环境数据互联互通、开放共享，推进环境治理体系和治理能力现代化。其中，生态环境监测成为引领推动生态环境治理体系和治理能力现代化的重要力量。安化县生态环境监测与综合执法业务用房项目立项已获得批复，这在探索适合省以下生态环境机构监测执法垂直管理模式的县区级“局队站合一”运行方式，加快提升县域生态环境执法监测现代化能力建设上迈出了重要步伐。

生态环境行政执法程序不断完善，生态环境保护综合行政执法效能和依法行政水平不断提高，在2021年湖南省生态环境保护综合行政执法大比武中，市生态环境局安化分局总成绩在县级团体名列前茅，获得县级组优秀组织奖。

建设美丽安化 迈出坚定步伐

2021年是“十四五”开局之年，面对生态环境保护工作新形势、新需求，市生态环境局安化分局以持续改善全县生态环境质量为核心目标，以构建现代化环境治理体系为引领，更加突出精准、科学、依法治污，充分发挥环评与排污许可在源头预防和过程中的监管效力，为深入打好污染防治攻坚战、协同推进减污降碳、服务县域经济高质量发展提供有力支撑。截至2021年12月10日，共受理审批建设项目174个，所有项目均已上传至湖南省环境影响评价审批管理平台及县政务中心平台。同时，积极参与省投资项目在线审批监管平台，完成环评审批联审工作，严格执行建设项目受理、拟批复、批复公示。市生态环境局安化分局积极协助推进排污许可制度改革，强化排污者责任，推动“一证式”管理，至目前，安化县为70家企业核发排污许可证，完成网上登记1286家，逐步构建以排污许可为核心的执法模式，初步实现“一证式”管理。

同时，市生态环境局安化分局广泛开展生态文明主题宣传，促进生态文明理念深入人心，营造保护生态环境人人有责的社会风尚。将习近平生态文明思想纳入全县干部教育培训计划，采用“互联网+干部培训”的方式，切实增强生态环境保护责任感，带头履行职责，争做生态环境保护的“明白人”、绿色发展的“践行人”、绿水青山的“守护人”。充分利用安化县一中、二中开展环境保护宣传教育，增强中学生的环境保护意识，提高环境保护的自觉性。组织辖区重点监控排污单位环保相关责任人、法人参加全县环境违法警示教育宣讲会，提高污染防治意识。组织环保志愿者开展进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业的“五进”活动，提供环保志愿服务，倡导低碳生活、垃圾分类、保护饮用水源等绿色环保行为，让更多民众参与其中，做环保的支持者、倡导者、践行者。利用“6·5”世界环境日等开展形式多样的主题活动，提高生态文明建设示范县创建工作的知晓度、参与率。

今后五年，安化县生态环境保护工作发力点在哪？具体怎么干？市生态环境局安化分局负责人表示，安化县将坚持以习近平生态文明思想为指导，生态环境保护以减污降碳为总抓手，全力推进绿色低碳循环发展；以国家生态文明建设示范县创建为新起点，深入打好污染防治攻坚战，不断改善环境质量；以问题整改为导向，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，不断满足人民群众的优美生态环境需要。

青山碧水共为邻，蓝天白云常相伴。安化县将继续推进绿色经济转型发展，继续实行绿色生产生活方式，通过5G、人工智能、智慧县城等新技术、新业态、新平台的蓬勃兴起，积极推进生态、数字相融合的产业化经济，推动数字技术、生态、经济社会发展深度融合，促进绿色发展。用数字化、网络化、智能化为绿色生态经济发展增添动力，开创数字、生态、经济三者合作的新局面。

市生态环境局安化分局将推动健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，完善污染防治区域联动机制。强化政务服务和业务应用，逐步实现业务工作的全覆盖、大协同，形成全域监控、智能监管、资源共享、高效决策的综合能力。加强生态环境保护能力建设。通过严督察、严执法、严审批、严监控，构建基本格局，夯实基础工作，强化基础数据，提升基本能力，着力推动全县生态环境治理体系和治理能力现代化水平提升。