长江流域，十年禁渔；沅江洲岛，整体搬迁。

2020年1月，农业农村部发布关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告，宣布从当年1月1日0时起开始实施长江十年禁渔计划。通告要求，长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕，其间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

沅江市地处洞庭之南，水域面积100万亩，皆属长江流域。有专业渔民村11个，历史渔民1万余人，省认定建档立卡渔民2405户3729人，其中持证专业662户1250人、无证专业111户209人、持证兼业534户977人、其他持证生活困难758户923人。作为全国唯一的湖心岛渔民整体搬迁县（市），管竹山、莲花岛、澎湖3个专业渔民村共有1229户3361名渔民居住在洞庭湖心洲岛上，搬迁安置任务占湖南省的80%。

以人为本，织密织牢“民生保障网”

原来赖以生存的渔业收入没有了，几十代人一直休养生息的湖洲不能居住了，到哪里去、去干什么成了摆在渔民面前的一道难题。沅江市公安局万子湖派出所教导员王志国，作为莲花岛村帮扶组长，积极探索在长江流域禁捕退捕的大背景下，如何帮助渔民顺利转产谋求新的出路。

从工作组进驻莲花岛村伊始，王志国就有一个想法，把岛上的劳动力集中起来。在上级领导的大力支持下，莲花岛村成立了集体企业“琼莲劳务公司”，利用留在家中的富余劳动力，针对适合渔民技能的岗位开展劳务输出。如今劳务公司运行正常，有短、中、长期的各种就业层次人员50多个，半年来公司盈利10余万元。这是沅江市基层干部做好退捕渔民安置帮扶工作的一个缩影。

自渔民搬迁安置工作实施以来，沅江市政府多措并举，妥善解决退捕渔民的社会保障和转产转业问题，瞄准种植、养殖和服务3大产业，采取直接、委托和合作等帮扶方式，通过技术培训、业务指导和财政补贴等，引导退捕渔民重新就业。

沅江市出台了“退捕渔民帮扶措施二十条”等多项优惠政策，并为5200多名渔民举办专题招聘会，同时开展渔民培训班、“311”就业服务、“333”转产帮扶等专项活动，还对搬迁后的洲岛渔民实行两年期过渡性安置。投资9.98亿元启动渔民新村集中安置项目建设，从就业创业、产业发展、教育助学、兜底保障、搬迁安置等方面确保退捕渔民就业有出路、生活有保障。

截至11月中旬，省公共就业服务信息管理平台内的沅江市渔民3762人，已有2561人实现就业，月工资3000元至8000元不等。

压实责任，打好退捕禁捕主动仗

想方设法保障退捕渔民生活的同时，沅江市也在千方百计打击非法捕捞，强力推进禁捕工作，全面清理船舶，全面清缴渔网，全面管控湖洲，全面执法打击。

禁捕退捕工作启动以来，沅江市上下闻令而动，坚持以“三化”推进智慧渔政建设，打好持久战，抓好基础工作，持续高位推动、实行规范管理、抓好信访维稳，扛起“守护好一江碧水”的政治责任，为推动长江经济带绿色发展作出应有的贡献。

近年来，沅江市政府强力推进渔船评估拆解、趸船清除、“三无”船舶上岸、农用船上岸、“地龙网”和电捕器具清缴、洲岛渔船“清盘”、打击非法捕捞犯罪“雷霆”执法等七大执法行动，确保湖中无渔船、水中无网具、市场无湖鱼。截至目前，共拆解各类船舶15050艘，拆解率100%；共回收渔具网具415吨，清剿地笼网2433吨，收缴非法电捕工具112吨；共出动执法人员2万余人次、执法船车9000余次；查处非法捕捞案件136起，其中移送公安机关刑拘69起，并入选国家、省、市典型案例4个，辖区水域基本实现“四清四无”目标。

让退捕渔民有出路，让禁捕措施有力度，让一江碧水得守护。下一步，沅江市将进一步强化责任感和使命感，聚焦重点难点，持续攻坚克难，稳步推进渔民搬迁安置、社会保障、转产转业等工作，坚决做到“禁得住、退得出、稳得住、能小康”，为长江生态保护贡献力量。