过去五年成果丰硕

五年来，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履职尽责，主动担当作为，为推动全县经济社会高质量发展和民主政治建设作出了积极贡献。

五年来，坚定制度自信，强化政治引领，在依法履职中把牢人大工作正确政治方向

一是坚持党的全面领导。五年来，县人大常委会围绕“三大攻坚战”“三高四新”战略、高质量发展、民主法治建设和保障改善民生等党委的重大决策部署开展工作、促推落实，紧紧依靠广大人大代表的共同努力，使县委的主张变成全县人民的共同意志和自觉行动。在人事任免工作中，坚持党管干部与依法选举任免的有机统一，五年来，共任免国家机关工作人员336人次，撤销职务1人，接受辞职55人，补选市代表9人。

二是依法决定重大事项。县人大常委会认真贯彻县委出台的《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向人大报告的实施意见》，深入调查研究，广泛集中民智，依法行使了重大事项决定权。五年来，共作出决议决定57项，其中依据法律规定必须由人大常委会审议决定的25项，围绕县委中心工作、县政府重点工作讨论决定的重大事项22项，关系群众切身利益的重大事项10项。

三是主动服务发展大局。县人大常委会充分发挥人大优势，就事关全县经济社会发展的一些重大问题开展调研，提出了许多有价值的意见建议，形成了一批有分量的调研报告，为人大常委会履职和县委决策提供了参考。五年来，县人大常委会和各专门委员会共完成调研课题20多项，撰写调研报告80多篇，提出意见建议1200多条。常委会主任会议成员主动参与中心工作，积极支持经济建设，五年来共联系服务重点项目20个、重点企业29家。牵头组织并成功创建湖南省全域旅游示范区，联系桃花江竹海旅游度假区、美人谷生态酒店等重要文旅项目建设卓有成效。牵头组织协调益阳西部片区垃圾焚烧发电项目，克服重重困难，取得了阶段性成果。联系国辰高新技术产业园、风力发电等重点项目建设，促进了桃江经济的发展。

五年来，立足改革发展，坚持有效监督，在支持发展中彰显担当作为

县人大常委会认真贯彻监督法，坚持问题导向，综合运用多种监督方式，加大工作力度，着力增强监督实效。共听取和审议“一府一委两院”专项工作报告92个，开展专题调研、视察和执法检查102次，规范性文件备案审查85件。

一是紧跟中央，聚焦贯彻落实上级决策部署加强监督。助力提升脱贫攻坚的质量和成色；助力打好污染防治攻坚战；助力防范化解地方债务风险。

二是紧扣大局，聚焦促进经济高质量发展加强监督。着力加强经济运行监督；专题视察了园区经济发展情况；着力加强预决算审查监督；着力加强国有资产管理监督，促进县人民政府及相关部门加强国有资产管理，实现国有资产保值增值。县人大常委会还听取和审议了茶产业、竹产业、文化旅游产业等工作情况的报告，促进了特色产业的转型升级和健康发展。

三是紧贴民意，聚焦保障改善民生加强监督。每年选择3至5个人民群众普遍关注的热点难点问题，有计划有重点地加强监督。就有效化解 “大班额”问题提出了意见；共同促进疫情防控工作；密切关注就业创业工作，为疫后的经济复苏和复工复产提供了有力支撑。五年来，共督促落实民生实事项目30多项，如舒牛公路、资江雷公岩大桥、县教师发展中心及九年一贯制学校、人民医院南院等重点项目。

此外，还对县城棚户区改造、农村饮水安全工程建设管理、医疗保障、妇幼健康、民族政策落实情况等30多项工作进行了专题监督。持续开展了“农产品质量安全行”“环保世纪行”“三湘农民健康行”和“民族团结进步行动”等专项活动。认真做好群众来信来访工作，五年来共接待、处理来信来访260多件次，督促解决合理诉求，维护群众切身利益。

四是紧盯问题，聚焦法治桃江建设加强监督。促推法律法规实施，参与《湖南省饮用水水源保护条例》《安化黑茶文化遗产保护条例》等立法调研，加强行政执法和司法工作监督，推动普法宣教工作，依法开展备案审查。五年来，共审查规范性文件85件，切实维护了法制统一和权威，促进了依法行政。

五年来，践行人民至上，尊重代表主体地位，在深化拓展中激发代表履职活力

一是优服务，代表履职渠道更加畅通。建立完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，推动“双联”工作具体化、经常化和制度化。五年来，建立健全四级人大代表联系群众工作室103个，通过上门走访、邀请座谈、电话联系等方式，常委会组成人员联系代表1300多人次，代表联系选民15万多人次，协助解决问题1900多个。扩大代表对常委会工作的参与，有效保障了代表的参与权、表达权和监督权。

二是重督办，代表建议办理高质高效。坚持把代表建议办理作为常委会工作的重中之重，做到及时办理、重点督办、跟踪问效。五年来，累计向“一府一委两院”交办代表建议333件，在常委会及各承办单位的共同努力下，建议办理回复率、办结率均为100%、满意率为98%。

三是强保障，代表履职活动有声有色。丰富闭会期间代表活动，指导各级代表小组开展调研、视察活动380多次。抓好代表的学习培训，组织代表参加集中轮训20多批次，不断提高代表的履职能力。严格代表履职考核，推行代表履职情况报告制度，评选了一批履职优秀代表，并通过电视台、报纸和网络等媒介，宣传推介了一批代表典型事迹，引导和激励代表立足岗位、积极履职。

四是善作为，代表票决制落地见效。出台了《桃江县开展乡镇民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，指导乡镇把推行民生实事项目人大票决制作为履职行权的切入点，激发代表履职的积极性和创造性。自2020年票决制工作启动以来，乡镇人大共确定候选项目30件，代表票决22件，提升了代表决策参与度，促进了决策的民主化和科学化。

五年来，坚持与时俱进，加强自身建设，在守正创新中提升人大工作质效

一是突出学思践悟，强化理论武装。抓实常委会党组中心组集中学习；办好常委会会前专题讲座，组织开展《宪法》《代表法》《监督法》等法律法规和业务知识培训辅导40多场次，进一步强化思想引领和理论武装，坚定人大工作的正确政治方向。

二是突出改革创新，激发内生动力。加强了人大组织建设，县人大常委会组成人员专职委员比例保持在60%以上，设立了7个专门委员会，优化了专委会组成人员结构。县人大常委会机关充实了工作人员，建立了一支素质优良、结构合理、充满活力的机关干部队伍，激发了干事创业的热情。常委会注重制度建设，根据新时期人大工作的新情况、新要求，组织对常委会议事规则、代表建议督办等15项制度进行了全面修订；建立健全了常委会议题质量评价、审议意见跟踪督办、重点议题持续监督机制，提升了常委会调研、审议、监督的质量和水平。

三是突出真抓实干，保持清廉作风。坚持把加强调研作为改进作风、促进工作的重要手段，围绕县委重大决策和全县重点工作，深入基层开展了一系列调查研究。健全了常委会党组党风廉政建设责任制，支持纪委监委派驻人大常委会机关纪检监察组履行职责，主动接受人大代表和人民群众的监督。

四是突出指导协同，提升整体水平。注重加强乡镇人大建设，坚持和完善常委会领导牵头、各委室分片联系乡镇人大制度，指导乡镇人大在闭会期间开展工作，督促一年开好两次乡镇人大会议，依法做好县乡人大换届选举工作，乡镇人大工作规范化建设工作经验在全市推介。

谱写人大工作新篇章

2022年是新一届人大常委会依法履职的开局之年。县人大常委会将重点做好以下几个方面的工作：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，切实增强人大工作的政治性、思想性和时代性。强化党的创新理论武装，牢牢把握人大工作的根本遵循。始终坚持党对人大工作的全面领导，坚定不移贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署，围绕中心、服务大局，增强人大工作与党的工作的融合度。严格对标落实各级党委关于加强人民当家作主制度保障、加强和改进新时代人大工作和建设的各项新部署、新要求，充分展现新时代人大工作的新气象、新作为。二是认真依法履职，切实行使好监督权、决定权和任免权。认真贯彻监督法等法律法规，加强对“一府一委两院”工作的监督，善于把工作监督和法律监督有机结合起来，创新和改进监督方式，促进“一府一委两院”依法行使行政权、监察权、审判权和检察权。认真落实《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向人大报告的实施意见》，依法有效行使重大事项决定权；围绕桃江经济社会发展的重大问题、人民群众关心关注的热点难点问题加强监督，切实增强监督的刚性和实效。依法任命国家机关工作人员，探索加强任后监督的有效形式，力促国家机关工作人员牢记职责使命、积极担当作为。三是保持同人民群众的密切联系，切实做好代表工作。坚持和完善“双联”工作制度，虚心听取人大代表和人民群众的意见建议，切实办理好代表议案和建议，发挥好党同人民群众密切联系的桥梁纽带作用。建立代表小组和专业代表小组，加强新一届代表的业务培训，切实增强代表履职责任和履职能力。深入贯彻《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，实现乡镇民生实事项目代表票决制全覆盖，切实提高代表参与基层治理的积极性、主动性和有效性。