2021年是“十四五”开局之年，益阳高新区扎实开展党史学习教育，真正把党史学习教育激发出的工作热情和进取精神，转化为建设“千亿级产业园区”的强大动力。

今年前7月，益阳高新区交出了一张漂亮的成绩单：上半年，全区实现地区生产总值同比增长12.5%。1至7月，全区完成地方一般公共预算收入同比增长16.6%，其中工业税收同比增长46.4%；工业用电量同比增幅59.8%；实现规模工业增加值同比增长20.9%；固定资产投资同比增长15.3%；社会消费品零售总额同比增长17.7%。

益阳高新区高质量发展的背后，是其将党建引领作为发展引擎，以党建促发展的生动实践。近年来，益阳高新区坚持党建引领，积极践行新时代党的组织路线，全面落实意识形态工作责任制，把党建工作与益阳高新区发展紧密结合，在园区上下掀起党史学习热潮，使基层党组织向心力不断增强，党员干部队伍素质不断提升，一定程度上激活了园区高质量发展的“动力源泉”。

聚焦党史学习教育 推进党建工作

6月15日晚，庆祝中国共产党成立100周年——“百炼成钢路 音乐颂党史”音乐党史课走进益阳活动在益阳高新区清溪剧院举行。《音乐党史课》以百年党史为脉络，将红色经典音乐、影视、歌曲作品与党史学习有机融合，真实还原革命历史时刻，让现场观众在“沉浸式”课堂中感受党的光辉奋斗历程，接受深刻的精神洗礼。

党史学习教育动员令吹响后，益阳高新区闻令而行，将党史学习教育作为一项重大政治任务，第一时间为部门党员购买党史学习教育指定书，要求认真组织学习研讨并结合实际开展现场教学、“微宣讲”、党员谈学习体会等多种形式的支部活动。探索推进“五学联动”机制：以上率下“领学”、巡回指导“督学”、结合职能“深学”、互动交流“促学”、积极主动“自学”，确保全方位、深层次促使党史学习教育学深学透。

在严格完成“规定动作”的同时，益阳高新区以各种特色鲜明的“自选动作”开展党史学习教育。该区以进基地、进课堂、进平台、进企业、进基层“五进”实践，举办“百炼成钢路 音乐颂党史”音乐党史课、《百年梦》红色主题电影暨“光影铸魂”体验式大型展览活动，编排“山那边人家”大型现代花鼓戏、创作大型报告文学《三湘巨变第一村——百年涅槃》，用新鲜多样的活动形式、创意频现的互动参与，不断引导广大党员干部将党史学习教育引向深入。

此外，还围绕落实“三高四新”战略，聚焦“高地高峰、升级进位”目标，坚持将党史学习教育与中心工作结合起来，突出“五个结合”，推进走深走实——与产业发展相结合，抓产业快升级；与项目建设相结合，促发展聚动能；与科技创新相结合，强攻关上水平；与企业帮扶相结合，重保障优环境；与民生实事相结合，让群众得实惠。通过党史学习教育凝聚力量、破解难题，着力把党史学习教育成效转化为推动园区高质量发展的质效，做到两手抓、两促进，努力让辖区居民、企业感受到更多的获得感、幸福感、安全感。目前，累计受理企业提出的亟待解决的难题801项，办结785项，办结率达98%。

加强基层组织建设 实现“两个覆盖”

近日，益阳高新区朝阳街道金山社区恒大绿洲小区党支部书记罗剑武，帮小区居民刘乐群90多岁的母亲找到了社保认证所需资料。朝阳街道党工委委员、组织委员李晨佳子说，目前街道15个社区已建立居民小区党支部100个，居民有什么“急难愁盼”事，可第一时间找小区党支部。

基层党组织是一线的“堡垒”，只有基层党组织建设强，发展才能更快速。益阳高新区将及时建立党组织作为两新党建的重要任务来抓，利用组建工会、联合支部培养、直属支部孵化等方式加大支部组建力度。针对商圈楼宇党建薄弱环节，采取有力措施加强党组织建设，实现“百日清零”目标。今年，新组建楼宇支部2家，归入社区非公支部3家，调整商圈支部1家，做到应建尽建。据统计，目前，益阳高新区基层党组织共358个，形成“横向到边、纵向到底”的基层党建新格局，实现全区党的组织覆盖。

在党的工作覆盖上，益阳高新区两新党委加大对党建工作指导员的选派与管理力度。建立年度考核和日常工作报告机制，对表现突出的党建指导员积极推荐至社区任职。及时调整、补充一批两新党建指导员，确保党建指导工作不缺位。今年初，区两新党委对社区兼职党建指导员进行了调整，在楼宇商圈市场相对集中的姚家湾、七里桥、大海塘等社区新增了兼职党建指导员，强化对两新领域流动党员的管理和服务。组织区非公党委和相关商圈支部工作人员前往桃江凯邦华通城开展实地调研与交流学习，目前，有7名党建指导员推荐到社区任支委成员，占指导员人数的1/3以上。

在东部产业园和中南科创园，益阳高新区两新党委以联合支部为依托，建立标准化的党群服务中心。充分发挥党群活动中心的平台作用，在为创业项目提供实施和发展空间的同时，推动园区企业发展及业务拓展。

益阳高新区还先后树立了一批优秀企业家为代表的先进模范人物和一批企业党建示范点，进一步发挥党组织政治核心和政治引领作用。重点打造11家企业党建品牌，超过20家两新企业在厂区、生产车间等人员密集处设置了党建宣传专栏和党史学习标语，50%以上的两新党组织设置了党员先锋岗和党员先进班组，两新党组织党员纷纷亮身份、亮职责、亮承诺，党员生产技能比武、党史知识竞赛等党组织活动开展得有声有色，党建引领企业发展凸显成效。

打造过硬党员队伍激发发展活力

“请出示您的健康码、行程卡以及疫苗接种信息”“疫情防控期间，请一定要戴好口罩”。今年疫情防控期间，益阳高新区谢林港镇干部秦德辉始终冲在最前面，上门摸排人员信息、机关防控值守，她一个也没落下。晴热天气酷暑难耐，她始终坚守岗位。在全民核酸检测时，她又加入志愿者队伍。秦德辉是益阳高新区基层优秀党员的缩影。

党员是党的“肌体细胞”，细胞的健康，对益阳高新区保持健康和活力至关重要。为不断强化党员队伍建设，益阳高新区严把准入关口，建立“两推荐、三审查、四票决、五公示”发展党员标准化流程，配套相关制度，突出政治标准，确保党员队伍的先进性、纯洁性。同时，严格党建指导员招录条件，明确党建指导员工作职责，将党建指导员纳入高新区村（资管委、社区）绩效考核范围。按30%、60%、10%的比例确定“优秀”“称职”“基本称职”档次，连续两年评定为基本称职等次的，建议调离或解聘。

准入关口把牢，党员队伍的教育管理同样至关重要。益阳高新区加强对党组织书记的教育培训，大力实施两新党组织书记向区两新党委工作述职制度，今年以来两新党委通过改选、撤销、整顿党组织等措施对因主客观原因履职不到位的7名党支部书记进行了调整。将直属支部培育成党建孵化基地，有序承接、帮助做好园区内尚未建立党组织的两新组织入党积极分子培养、党员发展教育工作，同步落实园区内流动党员的接纳和服务工作。今年，直属支部对5家企业的13名入党积极分子进行培训教育。同时，实施“双培”工程，坚持把优秀职工培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，积极推荐符合条件的两新党员作为各级党代表、人大代表、政协委员候选人。近3年累计发展70余名企业骨干入党，50%骨干党员成长为企业中层以上管理人员。

此外，在“我为群众办实事”活动，以及聚焦群众“急、难、愁、盼”方面，益阳高新区的党员干部充分发挥了先锋模范带头作用。益阳高新区工委组织党员干部下基层，以“疫情防控”“敲门行动”“疫苗接种”“关爱未成年人活动”“爱国卫生”志愿服务活动、点亮群众“微心愿”“中小学生防溺水”等多种主题形式，从实际出发，因地制宜，切实把好事办实，把实事办好。在疫情防控中，益阳高新区开展全员信息摸排，动员基层党员和志愿者2000余人，全面开展入户敲门行动，累计排查165385人次。截至8月份，党员干部为民办实事730余件。

百年大党，恰是风华正茂；而立高新，正值宏图大展。三十而立再出发的益阳高新区将始终秉承发展定位，保持“高新人”的创业激情，发扬红色传统、传承红色基因，以披荆斩棘、勇往直前的奋斗姿态，加快“千亿级产业园区”“创新型科技园区”“国家生态工业示范园区”建设，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。