10月25日傍晚,资阳区明清古巷迎来一天中最热闹的时段。两侧餐饮店次第亮灯,灶火升腾,却不见往日油烟弥漫。一家餐饮店的厨房里,油烟净化设备嗡嗡运转,店主翻开清洗台账,最新的清洗记录工整清晰。巷口晚风裹着雨丝,过往居民悠闲散步,自在呼吸着清爽空气,城市热闹的烟火气与干净的空气融为一体,成为街头最动人的民生底色。
这份烟火之中的清爽变化,正是《益阳市餐饮业油烟污染防治若干规定》(以下简称《若干规定》)施行之后,在银城落地生根、释放治理效能的生动体现。为检验这部地方性法规的实施成效,今年6月至8月,市人大常委会执法检查组深入赫山、资阳、大通湖等地,采取明察暗访、查阅台账、现场核验、座谈走访等方式开展专项执法检查,全面摸清全市餐饮油烟治理实情,市县两级同步排查,累计梳理具体问题106个,以人大精准监督推动城市大气治理提质增效。
智能监管与全域管控协同,后厨街巷焕新颜
走进中心城区各大餐饮店后厨,规范化治理已经成为经营常态。曾经,不少餐饮店主为节省电费,营业时随意关停油烟净化设备,油烟直排现象多发。如今,智能化监管实现全覆盖、全天候在线,扭转了过去粗放的经营状态。中心城区355家重点餐饮企业全部安装油烟在线监测设备,搭建起高效的智能预警处置机制。一旦油烟排放超标,系统就会在10分钟内向监管人员推送预警短信,30分钟自动生成执法处置工单,做到问题及时发现、快速处置。截至今年6月底,全市累计处置预警工单1929条。在智能监管约束下,商户主动规范设备使用、按时清洗维保,后厨油烟排放持续稳定合规。
自《若干规定》实施以来,治理持续向纵深推进,全市餐饮油烟日常管控更加精细,街巷餐饮经营秩序不断向好。资阳区幸福渠路、赫山区南市场、沃尔玛商圈、福中福商圈,被打造成为餐饮油烟标准化管控示范点,现场核查标准明确,巡查监管不留死角。中心城区科学布局41个夜市疏导点位,落实定人、定岗、定责值守。专职夜查队伍配备便携式油烟检测仪,依托2处无人机机巢、5条固定巡查航线,搭建起空中、地面立体化巡查体系,对夜市油烟开展非现场动态监管,热闹的夜市告别油烟扰民,烟火气息干净又文明。各部门持续开展专项整治,累计行动60余次,整改各类油烟问题280余个,立案查处违法行为43起,不断巩固治理成效。
源头把控与普法共治并举,行业规范成风尚
按照《若干规定》的要求,从规划建设到开业审批,我市持续前移管控关口,从源头防范新增油烟污染隐患。自然资源和规划部门把专用烟道设置列为新建商住、商业项目规划刚性条件,在设计源头夯实油烟治理基础。市场监管部门牵头落实餐饮项目联合勘验机制,严把市场准入关口,中心城区累计接收餐饮服务登记申请1700余件,从源头拦截一批选址不当、配套不达标的餐饮项目。住建部门严格施工图审查和工程竣工验收,规范餐饮烟道建设改造标准,保障新建、改建餐饮场所硬件符合环保要求,推动餐饮行业朝着规范化、绿色化方向稳步发展。
治理成效的取得,离不开常态化普法引导和全社会协同参与。各职能部门下沉社区、走访商户,结合普法节点开展多样宣传,累计组织集中普法76次,走访餐饮经营户2000余家,发放宣传资料19000余份。工作人员通过面对面宣讲、现场科普、线上推送、以案释法等方式,不断提升经营者的环保和法治意识。主动维护净化设备、规范油烟排放、配合监管,逐步成为行业共识。市城市管理和综合执法局编印的《蓝天保卫战知识手册》,梳理油烟治理规范,得到省生态环境厅推介,益阳这套油烟治理经验在全省推广,政府监管、行业自律、群众监督的共治格局逐步成型。
一城烟火,满城清新。随着这部法规持续落地见效,全市餐饮油烟治理体系不断完善、治理能力稳步提升,市井烟火与生态清风相融共生,群众的幸福感、获得感在空气的清爽里不断攀升。
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