今年以来，我市以服务民间投资需求为核心，坚持“政策端”与“需求端”双向发力，着力破解企业在技术对接、用工保障、法治环境等方面的痛点堵点。从“双转型”赋能产业升级，到“双进双转”打通产学研壁垒；从“弹性用工”精准破解招工难题，到“法治护航”助力企业轻装上阵……一系列组合拳，努力让民间资本敢投、愿投、能投，让企业在益阳放心经营、安心发展、舒心成长。

　　数字化转型、绿色转型齐头并进

　　随着民间投资对高质量发展的关注度持续升温，越来越多的民营资本正加速流向智能制造、低碳环保等领域，为地方经济注入新动能。

　　在此背景下，我市深化实数融合，深入实施“人工智能+”行动，为207家企业免费开展数字化转型评估诊断；3家企业入选省“数字新基建”标志性项目；赫山区入选省级中小企业数字化转型试点县。同时，强化绿色转型，3家企业、3个园区纳入省级零碳建设试点名单；57家企业列入年度自愿性清洁生产审核计划；督导100余家次企业落实应急减排措施。

　　这些“双转型”成果，归根到底是为了帮助企业解决实际问题。为了让企业遇见好技术、用上好成果，市工业和信息化局进一步打通创新链与产业链的堵点，积极搭建产学研对接平台，推动民间投资走深走实。

　　今年，全市举办“双进双转”益阳专场对接活动，共征集企业技术需求54项，发布高校创新成果36项，促成16个企业课题形成校企合作意向并签约。惠同新材“高强微米级金属纤维制备技术及应用研究”揭榜挂帅项目荣获省先进制造业高地专项资金支持。15项技术攻关需求被推荐纳入省工信厅攻关榜单储备库，4个重大科技成果转化项目纳入省需求库。此外，全市共摸底62家未来产业赛道潜力企业，7家企业成功获评省级工业设计中心。

　　精准服务破“用工之渴”

　　弹性供给保运转

　　服务好民间投资企业的用工需求，就是筑牢民生保障的根基。今年以来，市人社部门紧扣民间投资主体需求，以精准用工服务激发民间投资活力。上半年，累计服务民间投资企业1279家，提供岗位10723个，举办线上线下招聘190场，有效支撑民间投资扩产增岗。

　　从产业吸纳看，制造业成为用工主力。全市归集制造业岗位3200余个，招聘22600余人，成为吸纳返乡农民工稳定就业的主力。岗位以普工、操作工、仓储、质检、包装为主，占制造业缺口的82%，有力支撑了民间投资制造业企业的正常运转。

　　然而，制造业用工并非一成不变，旺季急需、淡季缩减、突发订单增加等“阶段性用工矛盾”常令企业发愁。为此，市人社部门在做好常规招聘服务的同时，创新搭建零工市场体系，通过弹性供给与精准匹配，为企业优化用工结构、缓解阶段性用工压力提供了有力支撑。截至上半年，全市建成零工市场（驿站）共29家，覆盖全部区县。其中，资阳区印制电路板、赫山区泉交河2家园区行业型零工市场，专门对接制造业短期用工，为民间投资企业灵活调配人力提供便利。

　　法治护航“破茧重生”

　　多方联动安商利企

　　福安茶叶是桃江一家小型茶叶收购、批发兼零售的民营企业，近年来因资金链断裂等多重因素，不断向外举债，债台高筑。一名债权人提起诉讼后，经法院强制执行，福安茶叶仍无力偿还全部债务，案件陷入“执行不能”的僵局。桃江法院迅速组建专业化审判合议庭，指导管理人高效完成债务核查工作，召开“破产听证会”，促成债权人和解，让企业得以“绝处逢生”。

　　维护民间投资、优化法治化营商环境，是全市持续发力的重点方向。今年以来，益阳中院依法支持企业通过重整、和解实现脱困或有序退出，有效盘活闲置资产，进一步畅通落后产能退出渠道，助力发展新质生产力，共有2家企业通过重整、和解焕发新生。益阳公安共立案打击破坏市场经济秩序犯罪105起，移送审查起诉11人，侦破侵犯知识产权案件38起，刑拘76人。全市检察机关共受理涉知识产权审查起诉案件23件76人，依法提起公诉15件44人，办理刑事涉企案件40件，全面清理涉企“挂案”。全市司法系统组织行政执法单位自查自纠，排查乱收费乱罚款、以罚代管等问题288个，完成整改241个，清退追缴违规资金3000余万元。