李政辉（右）向种粮大户了解秸秆回收、农机人才培育方面的情况。曹灿摄

　　1月26日，省政协委员、桃江县鲊埠回族乡乡长李政辉来到种粮大户张鹏家，了解秸秆回收、农机人才培育方面的情况，并商讨更好的解题办法，以便进一步完善《关于支持基层农机人才队伍建设与秸秆综合利用产业发展的建议》，为参加即将到来的省两会做准备。“我在基层工作，每天和群众打交道，了解农村群众面临的现实问题，作为省政协委员，有义务发声，争取更好解决这些难题。”李政辉说。

　　鲊埠回族乡是我市唯一的少数民族聚居区。近年来，该乡以铸牢中华民族共同体意识为主线，成功获评全国民族团结进步示范乡镇，李政辉被评为湖南省民族团结进步模范个人。在日常工作中，李政辉坚持深入基层、深入群众，作为省政协委员，他始终不忘为民发声的政治重任，围绕经济发展和民生改善等领域开展调研。

　　在农业机械化发展与秸秆综合利用领域，李政辉发现，尽管全省工作成效显著，仅桃江县就已建成2处县级秸秆收储中心、11个收储网点，培育了3家秸秆综合利用企业，但深层次难题仍待破解。“县农机事务中心30名在岗人员无一人有农机专业背景，乡镇更是人才‘断层’，先进技术推不开、农机应用没人管。”谈及人才短板，李政辉忧心忡忡。同时，秸秆综合利用企业规模小、产能有限，丘陵地区专用农机具短缺，加上资金支持不稳、补贴不到位，导致收储运成本高、产业化水平低。

　　为此，他建议实施基层农机人才定向培养计划，由省农业农村厅牵头，联合多部门建立“定向招生、培养、就业”体系，为基层输送专业人才；设立省级秸秆综合利用专项奖补资金，优化拨付方式，向高附加值产品倾斜，将小型专用农机具纳入补贴并提高比例，按照合适标准补贴秸秆打捆离田和粉碎还田作业。

　　乡镇农贸市场提质改造是李政辉关注的另一重点。作为连接城乡的民生枢纽，桃江县29万农村人口的菜篮子和农产品交易都离不开它，但部分市场设施陈旧、排水不畅、功能分区混乱，冷链仓储、食品安全检测等现代化配套缺失，脏、乱、差问题突出。更让基层头疼的是资金压力大，一方面乡镇财政薄弱、社会资本介入意愿低，另一方面省级专项扶持政策缺失，项目审批流程复杂，让乡镇农贸市场提质改造难上加难。

　　对此，李政辉建议省级层面设立专项扶持资金，在现有相关资金中明确子项并提高补助比例，重点支持基础设施升级和关键功能配套；由省商务厅、省农业农村厅牵头优化申报审批流程，对工作基础好的县市区给予重点支持，打造省级标杆市场；创新投融资模式，鼓励金融机构推出专项信贷产品，通过特许经营、PPP等方式吸引社会资本参与，形成多元参与的良性格局。